促进村级事业发展工作体会材料

“输血”与“造血”并举，促进村级事业发展

　　建设社会主义新农村是中国现代化进程中的重大历史任务，而社会主义新农村建设首先要壮大农村经济，增加农民收入，提高农民生活水平。因此，作为派驻***村的指导员，在具体工作中如何将农村工作指导员工作与社会主义新农村建设相结合，成为我首先思考的问题。本人结合自己的驻村工作，浅谈一下如何通过“输血”促进村级公益事业发展，壮大村级集体经济，如何通过“输血”启动村级自我造血功能，为建设社会主义新农村建设提供坚实有力的经济后盾。
　　一、以村庄整治工程为载体，为经济薄弱村“输血”
　　***村区域面积2.55平方公里，共有耕地2338亩，以种植水稻、桑树、蔬菜，水果为主。现有18个村民小组，443户人家，总人口1793人，其中党员52人，另有60岁以上的老人348人，在校学生112名，有853名村民在厂务工。目前村内有私营企业7家、个体工商户61家，外来流动人口123人。20XX年全村人均收入6709元，低于全镇平均水平，村级集体可支配收入25.8万元，是市级经济薄弱村之一。我派驻到**镇**村时，**村是被列入第二轮“十村示范，百村整治”工程的市级整治村，同时也是***镇党委政府明确为5个整治村中的重点村。该村缺少合理规划，整体布局小而散；村级集体经济薄弱，基础设施较差，村内“脏、乱、差”现象较突出。要想使村容村貌达到整治要求，需要投入相当大的财力、物力和人力。在村庄整治工程实施之初，我和村班子人员感到无从着手，同时，村民们也对我们这次能否不折不扣地完成整治任务，还村民们一个天蓝、水清、村美的良好居住环境报以观望的态度。
　　我冷静分析了**村的现状，**村虽然是经济薄弱村，有多困难，但是发展的潜力也很大。通过各级政府的支持，充分发挥农村指导员的作用，可以促进村班子凝聚力和战斗力的提高，还可以为群众办实事，办好事。
　　首先，我紧紧依靠和发动群众，调动群众参与整治的积极性。陈家村由18个自然村合并而成，大多数通组道路为泥石路，只有1条主干道是3.5米宽的水泥路，村庄整治工作中道路需要硬化的范围广，资金投入大，但资金有限，只能分步完成道路硬化。根据这一情况，我与村班子一起，对党员、村民小组长、村民代表进行宣传发动，召开了党员、小组长、村民代表会议，宣传上级党委、政府关于村庄整治工作的要求和政策，讲透村庄整治工作的好处，极大地调动了农户对村庄整治工作的积极性、自觉性。同时说清村里的实际困难，引导村民顾全大局，全力支持村委工作。
　　其次，因地制宜制定整治方案，多渠道筹措整治资金。在制定方案前期，我看到**村缺乏统一的规划，村民聚集的自然村小而散，村内的房屋朝向不一，坐落无序，杂乱无章，道路不畅，生产生活污水无序排放。这种不良现状既增加村民建房的成本，又加剧了村域内生态环境的恶化，制约了村民生活质量的提高。前几年，虽然有不少村民通过勤劳致富，造了不少美观大方的新房，但仍是“有新房而无新村”。所以，为**村编制一个标准适当，功能合理，能促进**村科学和谐发展的现代规划势在必行，我充分发挥派出部门的职能优势，为所驻村编制了20XX年至2020年近、中、远相结合，以近、中为主的村庄建设规划，以科学的规划引导村庄整治实施方案的制定。同时，在宣传发动的基础上，我邀请上级主管部门进行了实地察看，听取农户多方面的意见和要求，经过与村班子的多次商讨研究，结合实际，制定了村庄整治实施方案。由于村级经济比较薄弱，走多渠道筹措资金之路才是因地制宜的可行方法。因此，我将村里面临的困难向我派出单位的领导汇报，争取单位支持。局领导获悉后非常重视，随即召开局党委会讨论，决定资助**村15万元。这样缓解了资金紧张的局面，为**村在本次村庄整治工作中能轻装上阵，扩大整治范围，并取得令人满意的整治效果奠定了基础。
　　最后，利用宅基地整理工程，将村庄整治工程推向高潮。我在制定村庄整治方案过程中，得知市国地资源局正在找地方进行农村宅基地试点工程，我马上意识到这是一次推动所驻村村庄整治更加深入的机会。因为宅基地整理是一项利国、利民、利村的实事工程，一方面我们可以把该工程与村庄整治工程捆绑在一起实施，这样资金上得到了互补。另一方面如果实施得顺利的话，还有多余的资金可以用于建设其它村级公益事业。于是我与村班子商量，并召开了村民代表会议，在征得极大部分村民同意后，我们向市国地资源局毛遂自荐，争取宅基地整理试点工程在**村实施了。经过6个多月的宅基地整理工程，不仅为村里复垦了100亩左右的宅基地，而且也为群众拆旧建新提供了资金补助，使村庄布局更趋合理，村容村貌得到快速改善，促进村庄整治工作成效明显。
　　实践证明，通过这次村庄整治工作，经过我的穿针引线和积极指导推动，在上级有关部门的大力扶持下，整治工作取得了较大的成效。结对部门的帮扶工作也落到了实处，取得了实效。陈家村无论在资金上或技术方面都得到了较大程度的输入。
　　二、以壮大村级集体经济为阵地，启动村级自我造血功能
　　寻求陈家村村级经济发展成了我驻村期间的一项重要任务。虽然**村在被列入市贫困村期间，有政策上的倾斜和结对部门的帮扶，但这是短暂的，所以必须要帮助村两委克服依懒思想，在我驻村期间启动自我造血功能。经过我与村班子人员市场调查和研究，分析**村所处的地理位置优势和现存的农村资源，我们觉得在村部建立一个湖羊交易市场是一个比较可行的项目。在有了初步的意向后，我充分发挥熟悉办事程序的优势，在半个月内办妥了该项目的立项，征地，报建，招标等相关手续，为该市场能在下半年的交易旺季来临之前开场交易节约了时间。在筹建前，针对村级无足够资金搞基建，我们就发动一些村民积极参与，组成了**镇湖羊专业合作社。同时，我也向派出单位争取了部分启动资金，另外，我们还套用扶持政策，向银行贷了30万元左右的贴息贷款。经过2个多月的紧张施工，于20XX年9月初正式开张营业。经过5多月的经营，该湖羊交易市场已累计交易湖羊19000多只，交易额达到了1200多万元，收取交易费9万余元，为村级集体经济增收5万余元。预计该市场每年可为村级集体经济增收25万元余元。
　　市场的成功兴办，不仅方便了周边农民交易湖羊，减少了农民在出售湖羊过程中被羊贩子压级压价的现象，带动了周边农民饲养湖羊的积极性，拓宽了农民的增收渠道，更主要的是使村级集体经济有了持续的来源。最终，通过上级党委政府和结对部门在各方面的输血，启动了村级自我造血功能。
　　我作为农村工作指导员，在驻村期间，依靠派出单位的优势，帮助所驻村协调了一些关系，联系相关单位给所驻村提供了一定的扶持，通过输血与造血并举，促进了村级各项公益事业的发展，但在工作中还有很多不足之处，要在以后的工作中不断加以改进，进一步提高自己的理论水平和解决实际问题的能力。