国外综合保障现状及发展趋势

国外综合保障现状及发展趋势 (2010-01-10 23:11:02)

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综合保障

现状

发展趋势

杂谈

段经纬 张恒喜

（空军工程大学工程学院）

摘要阐述了综合保障的基本内涵，结合美英法等国尤其是美国发展装备综合保障的一些经验做法，以及F-22、JSF 、法国“阵风”、EF2000等飞机的保障性设计的具体情况，概述了当今国外综合保障的现状，展望了综合化、信息化、仿真化、智能化、军民两用化及军民合作伙伴关系等综合保障的六大发展趋势。 关键词 综合保障； 现状； 发展趋势

装备综合保障在现代高技术局部战争中的地位越来越突出。国外对装备综合保障的研究与实践已有近40年的历史，并取得了显著效果。了解和掌握国外装备综合保障的现况及发展趋势是十分必要的，对促进我国装备综合保障的发展具有明显的积极意义。

1 综合保障的内涵

“综合保障”又称综合保障工程，其源于“综合后勤保障”（Integrated Logistics Support ，简称ILS ），是在装备研制过程中为满足战备和任务要求，综合规划装备所需的保障问题，在装备部署使用的同时以可承受的寿命周期费用提供与装备相匹配的保障资源和建立有效的保障系统所进行的一系列技术与管理活动。这种活动要达到两个目的：一是通过开展综合保障工作对装备设计施加影响，使装备设计得便于保障；二是在获得装备的同时，提供经济有效的保障资源和建立相应的保障系统，以便使所部署的装备是能够得到保障的。为达到上述目的，综合保障主要应完成如下几个方面的工作任务：制定与战备完好性目标值、设计及相互间有最佳关系的保障要求；有效地将保障考虑纳入装备系统设计；研制与获取所需的保障资源；在使用阶段以最低的费用实施对装备的保障。

2 国外综合保障现状

2.1 当前国外综合保障的开展概况

随着现代武器装备复杂性的增长，出现了使用和保障费用高，战备完好性差等问题。装备保障逐渐引起各国军方和工业界的普遍注意，其中美国在这方面的发展最具有代表性。1964年美国国防部颁布DoDI4100.35《系统和设备的综合后勤保障要求》，首先提出了“综合后勤保障”（ILS ）的概念，并提出了装备全寿命管理中的综合后勤保障问题；1968年美国国防部指令DoD I 4100.35G《国防系统和设备综合后勤保障指南》中把综合后勤保障划分为11方面的工作要素；1971年颁布了DoDI5000.1《重要武器系统采办》指令，明确指出要将费用作为主要设计参数之一，要把使用和保障费用指标与武器系统设计指标挂钩综合考虑。到20世纪80年代中期，美国军方认识到保障性问题不仅需要通过分析与设计来解决，更要从管理入手，强调全面解决。1983年美国国防部修订颁发了指令DoDD5000.39《系统和设备综合后勤保障的采办和管理》，该指令规定保障性应与性能、进度和费用同等对待，规定了从装备寿命周期的一开始就要开展综合后勤保障工作，以达到规定的保障性要求。到了20世纪90年代，美国国防部废除了DoDD5000.39，将综合后勤保障纳入国防部指示DoDI5000.2《防务采办管理政策和程序》，确定将综合后勤保障作为装备采办工作的一个不可分割的组成部分。1997年5月美国国防部颁布的MIL-HDBK-502《采办后勤》将综合后勤保障改为采办后勤，强调保障性的重要性，明确保障性是性能要求的一部分，保障性分析是系统工程过程的一个不可缺少的部分。2003年5月美国国防部颁发的最新版本的5000系列采办条例将保障性和持续保障（sustainment ）作为武器系统性能的关键要素，强调在产品的采办和持续保障中，应考虑并在现实可行时采用基于性能的后勤（PBL ）策略作为国防部落实产品保障的优选途径。近年来，美军为了提高维修保障能力，节约维修保障费用，在基地级维修中大力提倡这种持续保障合同维修，主张在基地级维修中利用私营企业的力量，引入军民合作、与军民竞争的机制。从上面资料分析来看，美国在开展综合后勤保障（综合保障）方面已经基本形成了一套规范有效的做法。另外，英国、澳大利亚、韩国等国也非常重视装备的综合保障工作，先后开展了一系列相关工作，分别取得了不同程度的进展。

2.2 国外现役飞机综合保障存在的一些主要问题以及F-22、EF 2000等飞机的保障性设计特点

美英法等国的现役航空装备大都是70至80年代研制或改型的第三代装备，也有少部分是第二代改型的装备，这些装备有一套较完善的R&M管理体系，在研制过程或后来改型中，一般都实施了较严格的可靠性和维修性（R&M）设计、分析和试验，采用了较先进的R&M设计、分析和试验技术和标准，也不同程度地开展了一些保障性分析和综合保障工作，有较高的可靠性、维修性和保障性（RMS ）水平。但随着时间的推移，再加上当初对保障性和经济可承受性重视不够，目前普遍存在着一些后勤保障问题，造成使用和保障费用仍很高。突出表现在：

· 诊断能力差，虚警率高，重测合格问题严重；

· 备件供应不足，串件维修问题严重，战备完好性差；

· 飞机老龄化问题严重，造成使用保障费用大幅增加，战备完好性急剧下降；

· 大型复杂装备系统面临过时淘汰的严重挑战。

鉴于现役航空装备存在的上述严重的使用和保障问题，以及以往战争的经验教训，国外新一代装备，无论是美国的F-22、JSF 、法国的“阵风”、还是西欧四国联合研制的欧洲战斗机EF2000等在研制中都非常重视综合保障工程工作和经济可承受性。

F-22战斗机从方案设计一开始就重视保障性，把保障性放在与隐身、超音速巡航、推力转向等同等重要的地位。在方案论证中，40%的工作量用于与保障性有关的工作，反复进行权衡分析，如为提高机动性、减少雷达反射面而采用的内埋式武器舱和油箱与飞机的维修性及保障性进行反复多次的权衡。为了满足飞机的保障性要求，其F119的可靠性要求比现役战斗机F ／A-18的F404发动机高一倍。采用机载辅助动力装置、机载制氧及制氮系统、机载综合测试系统和液压驱动的武器发射架，取消了地面电源车、氧气服务车和地面测试车等地面保障设备，大大地改善飞机的自保障能力和部署的机动性。

EF 2000战斗机同样从设计一开始就加强保障性管理、分析及设计。首先，在军方与承包商内建立保障性管理机构，参与EF2000计划的8家公司都设有保障性经理，负责EF2000的保障性问题，并对转包商提出保障性要求。四国空军组织了外场保障性工作组，检查、监督和控制各承包商的保障性工作，向承包商反馈用户信息，协调双方的保障性工作。其次，从开始便进行了保障性分析，包括故障模式、影响及危害性分析(FMECA)、以可靠性为中心的维修分析(RCM)、修理级别分析(LORA)和软件保障性分析等工作，并利用计算机进行辅助分析与设计。

联合攻击战斗机（JSF ）是美国洛克希德﹒马丁公司正在研制的新一代先进战术攻击战斗机，具有隐身、高机动性、高生存性和低成本的特点，在飞机研制过程中强调经济可承受性、通用性和保障性。在JSF 的6个关键性能参数（KPP ）中，有三个与保障性有关：出动架次率、后勤规模和任务可靠性。为了满足这些KPP ，必须将JSF 设计成高可靠、易于维修和持续保障需要更少资源（人员、零备件和保障设备）的飞机。为此，美国国防部在强调JSF 的经济可承受性的同时，通过改进可靠性、维修性和保障性设计，采用自主式的后勤保障系统和商务后勤保障等途径，使JSF 的使用和保障费用比现役的F-16、F-117等飞机减少50%左右。

3 综合保障发展趋势

随着科学技术的进步，尤其是信息技术的快速发展，国外综合保障的发展出现了一些新的变化趋势。

3.1 综合化

综合化是综合保障发展的主要趋势。随着科学技术的快速发展，各种技术相互渗透、相互影响，特别是CAD 技术和IPPD 的广泛应用，全面促进了现代武器装备设计、制造、维修和保障过程的综合化，出现了多学科综合设计，即充分利用多学科(各子系统) 之间的相互作用所产生的协同效应获得整体性能最优的装备。在工程设计综合化的环境下，进一步带动了可靠性维修性保障性（RMS ）向综合化的方向发展，包括RMS 设计分析综合化，如可靠性、维修性和保障性的综合设计分析，FMEA 与潜在通路综合分析，R 试验综合化，后勤保障和诊断综合化，硬件软件综合化，RMS 信息综合化等

3.2 信息化

信息化是当前国民经济发展和武器装备发展的大趋势，也是综合保障工程发展的必然走向。利用当今快速发展的数字化通信、网络传输等信息技术来完善综合保障管理、改造现用的后勤保障体系，已成为一条必由之路，如美国国防部一直在推行的持续采办和寿命周期保障（CALS ）策略、后勤商务系统，美国第四代战斗机研制中采用的交互式电子技术手册、无纸维修车间、综合维修信息系统以及在军用装备后勤补给中采用的全资可视化系统等。

3.3 仿真化

仿真化是RMS 技术的深入发展。建模仿真与虚拟现实技术在综合保障领域的应用具有广阔的前景。它不仅可用于可靠性维修性保障性（RMS ）的指标论证、方案权衡、分析与设计，还可用于RMS 的试验验证与评价。目前，美国空军联合工业界已开发出大量RMS 仿真软件，如战备完好性试验用可用性原型的快速构建（RAPTOR ）软件、装备保障性仿真工具SCOPE 等，对于帮助提高RMS 设计与分析精度，缩短产品研制周期，减少武器装备寿命周期费用，提高战备完好性，解决专家流动，减少维修人力需求，以及采用计算机辅助培训，提高培训质量都有着极其重要的作用。

3.4 智能化

计算机技术的飞快发展促使人工智能技术在各种武器装备的发展中得到广泛应用，使各种系统具有在任务、环境等变化产生的复杂状态下靠系统自身完成规定功能的能力，实现智能化。如在F-15、F-16、B-1B 、C-17等在役装备中使用的智能故障诊断和维修专家系统，各种RMS 管理和设计分析的专家系统，装备RMS 设计人员与维修人员培训专家系统等。21世纪，随着人工智能技术的进一步发展，武器装备在容错与重构智能化、RMS 设计与制造智能化和后勤保障智能化等方面将会有更快发展。

3.5 军民两用化

改进军用标准体系，优先采用性能规范、民用规范和标准；发展军民两用的RMS 技术和标准；鼓励采用商用现成产品和技术（COTS ）及开放式体系结构，便于技术更新和扩充，提高互用性。加强维修保障硬件的建设，将各种军民两用新技术应用到维修设备、设施上，以提高保障的效率。例如：采用远程检测与诊断系统，综合自动检测设备（IATE ），开展对维修自动识别技术（AIT ）、故障预测与状态管理技术的研究等。

3.6 军民合作伙伴关系

为了加速后勤改革步伐，实现美军在《2010年联合设想》和《2020年联合设想》中提出的“聚焦后勤（保障）”方案，2002年美国国防部提出实现聚焦后勤的中期构想——未来后勤企业（FLE ）。FLE 旨在通过企业集成和端对端客户服务，加速国防部实施综合后勤链和商业信息系统，以确保提供能满足作战人员要求的、一致的、可靠的后勤保障能力。总目标是使国防部作为一种单一的企业即国防部企业公司，来运行端对端后勤业务。焦点领域为：武器系统保障、客户服务和企业集成。这些需要通过实施基于性能的后勤（PBL ）策略，如采用承包商后勤保障（C LS ）、系统总体性能责任（TSPR ）等“双赢”策略，建立密切的军民合作伙伴关系来实现。

参考文献

1 刘晓东，张恒喜，尚柏林. 装备综合保障模型及应用综述[J]，装备指挥技术学院学报，2001.2 2 马绍民， 章国栋. 综合保障工程[M]. 北京：国防工业出版社. 2002.1

3 鲍承昌. 试析综合保障工程与保障性工程[J].中国修船,2001.1

4 曹军海等. 装备保障性建模与仿真技术综述. 《装备质量》，总装备部技术基础管理中心，2003.2