[转载][中华故土]蒙古的起源及蒙古国的建立

1820年乌里雅苏台地图（包括蒙古和唐努乌梁海）

今蒙古国政区图

漠北蒙古，清代地名，又称喀尔喀蒙古。喀尔喀又作哈尔哈，是蒙古语Halha的对音。指蒙古高原北部，以别于高原南部的内蒙古。东临黑龙江将军辖境，西至阿尔泰山接新疆，南至瀚海与漠南蒙古相连，北与俄罗斯接壤。

【蒙古的起源】

西元前三世纪，中国北方活跃着一支游牧民族——匈奴。他们活动量程在大漠南北、叶尼塞河上游和北海（贝加尔湖）等地区。春秋战国时期，他们被称作「胡人」。

秦汉时代，匈奴族一分为二，北匈奴越过阿尔泰山、高加索山脉，进入欧洲（现在的土耳其人）。南匈奴则降汉，西元47年，匈奴正式成为汉朝的属国。

此时，阿尔泰山以东、贝加尔湖以南、额尔古纳河以西的大片地区是中国的疆域。这里相继出现了很多民族，如高车、鲜卑、柔然、突厥等，这也是蒙古的祖先。但那时，蒙古还没有形成一个民族。

唐代在此区域置府设州，实行有效管辖。十二世纪的宋代，北方一支游牧部落开始兴起，他们被称做蒙古人，其发源地在中国东北地区。

1162年，铁木真出生于一个尚武的蒙古部落。1206年，他平定了大多数蒙古部族，在斡难河畔创建蒙古汗国，成为全蒙古的领袖——成吉思汗。蒙古建国之初，曾向金朝贡，请求金朝承认其汗国地位，金朝拒绝“蒙独”请求，成吉思汗不满，兴兵讨伐金朝。

从那以後的半个多世纪，蒙古铁骑成为横跨欧亚、天下无敌的一支劲旅，不断南征北战。马蹄所到之处，生灵涂炭。当时的“文明”还没有制约野蛮武力的办法，“文明”的民族反倒显得苍白无力。

从1211年开始，成吉思汗大举南侵西进。先後灭了西辽（今属新疆）、花剌子模（今俄国境内）以及西夏（甘肃等地）。成吉思汗的长子术赤领军征战，将贝加尔湖的不里牙惕（今俄国布里亚特）和牙忽惕（今俄国牙库特）等纳入蒙古版图。

1227年，成吉思汗死於征战途中，他的儿子们继续南征北战。1234年，蒙军在宋军配合下灭了金，然後向东、西、南三个方向扩张。1238年破莫斯科，1240年陷波兰，1241年灭高丽，1258年，又破黑衣大食（阿拔斯王朝）的首都巴格达。

蒙古铁骑所到之处，世界各族无不闻风丧胆。蒙军所到之地，开城请降可免死，若有抵抗，破城後一律屠城。此後，蒙古继续向中亚、西亚及欧洲进军，横扫高加索地区、里海、波罗的海沿岸，占领大片土地（後又向印度、中南半岛、朝鲜半岛、日本进军）。

1271年蒙古创建元朝，1279年打败南宋，经过70多年的南进西征，统一全中国，成为横跨欧亚的超级帝国。

元朝创建後，武力强悍、文明落後的蒙古，在政治、经济、文化等各方面逐步与内地融合，成为中华民族的重要成员。

历史的脚步行至元末，农民起义军首领朱元璋率军将蒙古人逐出中原，但蒙古实力犹在，不断犯边。明成祖朱棣把京城从南京移至北京，不仅因为他是燕王，夺取皇位後要回老家，而且也是巩固北部边防的需要，故明朝重修长城。

明末，当李自成的农民起义军摧毁明朝时，盘踞在东北部的另一少数民族——女真族，早已对中原虎视眈眈，趁农民起义军立足未稳，杀入关内，创建满清。

从清初开始，先是努尔哈赤，後是皇太极，逐渐征服蒙古诸部落，皇太极灭“後元”後，得到“元传玉玺”，并据此立国。

【清朝对蒙古的统治】

明末清初，蒙古族分为三大部分。漠南蒙古（今内蒙古）有：科尔沁、札赉特、杜尔伯特、巴林、札噜特、奈曼、喀尔喀、茂明窍、乌拉待、喀喇沁、乌珠穆沁、察哈尔、土默特、鄂尔多斯等部。漠北蒙古（喀尔喀蒙古，今蒙古国）、有车臣汗、土谢图汗、三音诺颜、札萨克图汗等部。漠西蒙古（厄鲁特）有准噶尔部、和硕特部、土尔扈特部、杜尔伯特部、辉特部。

嫩江流域以南的科尔沁部、嫩江流域以北的内喀尔喀部向努尔哈赤进献驼马。科尔沁、札噜特，曾多次嫁女给努尔哈齐及其子。明王朝则拉拢察哈尔部抗衡努尔哈赤。

察哈尔部的林丹（土蛮的曾孙）即大汗位，一度控制喀尔喀五部、征服了土默特和喀喇沁、使鄂尔多斯臣服。林丹挟持和威胁蒙古各部，诸部不堪其苦，希图借后金力量摆脱其统治，而后金政权则利用此种矛盾，通过威胁利诱和联姻、联盟政策，积极拉拢蒙古各部。

1628年皇太极调遣蒙古土默特、鄂尔多斯、喀尔喀等部兵力，大破察哈尔部；后又集中喀喇沁、奈曼、喀尔喀等部兵力，御驾亲征，占领西喇木伦河和克什克腾，察哈尔部归降者无数。1632年皇太极再次亲征，兵锋直指察哈尔部主营地呼和浩特市，林丹汗西逃青海。　　1634年林丹汗走死青海，其母率部降金。1635年皇太极俘林丹汗妻子，察哈尔部被征服。其属喀喇沁、土默特和鄂尔多斯诸部，亦尽皆归附，漠南蒙古为后金所统一。

林丹的儿子额哲在上都被后金追上，只好投降，献出了元顺帝当年带走的传国玉玺。（秦始皇磨和氏璧制作的传国玺传到后唐时，皇帝怀玺自焚，传国玺就此毁灭，石敬塘依样制作了一个新传国玺。后晋亡，这枚传国玺入辽。辽亡，它被抛进桑干河，元世祖时打捞得到。朱元璋几次派大军入沙漠的一个原因就是为了得到这枚传国玺。马合谋从雅本失利手里抢了来，想献给成祖（朱棣），成祖却不要）。1636年，漠南蒙古16部49个封建主，承认皇太极为可汗，共奉之为“博克达·彻辰汗”尊号。

1687年，沙俄和噶尔丹同时入侵喀尔喀蒙古，喀尔喀蒙古各部惨败，各部可汗南下投降清朝。清军在乌兰布通打败噶尔丹，并将之赶出漠北。1691年漠南蒙古49旗王公、漠北蒙古各部之王齐集多伦诺尔，康熙帝宣布喀尔喀蒙古实行旗制，漠北蒙古正式隶属于清朝。建立于十三世纪末的忽必烈鞑靼帝国最终灭亡。

清朝统一漠南、喀尔喀、漠西三大蒙古各部后，实行盟旗制度和军府制度。一方面设立理藩院，专门处理对蒙古（含新疆、西藏）的事务，负责制订和研究贯彻对蒙古的政策；另方面，把蒙古族列入以满族统治阶级为核心的政治行政体制，建立直辖中央的军事机构。在蒙古地区，清政府直接派遣将军、都统和大臣等官吏，大多是满人，少数为蒙古人，有很大权力，所有蒙古贵族都要受其节制和调遣。

清朝在漠南除盛京将军，黑龙江将军、吉林将军直控今哲里木蒙古地区外，设有绥远城将军、热河都统、察哈尔都统、呼伦贝尔副都统、安北将军、左卫将军等，在喀尔喀蒙古地区设有定边左副将军（乌里雅苏台将军）、科布多参赞大臣、库伦办事大臣。在青海设西宁办事大臣。在宁夏、陕甘地区有宁夏大臣直控阿拉善蒙古，设陕甘总督直控额济纳蒙古。清朝在新疆设伊犁将军，其下设乌鲁木齐都统、塔尔巴哈台和喀什噶尔参赞大臣与领队大臣等等。

清朝在广大蒙古地区实行盟旗制度，盟旗制度主要内容，包括封爵、编佐、置旗、设盟、置官等方面。旗一方面作为清朝赏赐给蒙古贵族的封建领地，另方面又是清政府在蒙古地区设置的相当于县级的行政区域单位。

各旗互不统属，每旗设札萨克（旗长）一人管理旗务。旗下基层组织为佐，每150人编为一佐，佐的头领称佐领。札萨克为世袭制，其下官员设协理台吉、章京、参领、佐领、骁骑校等官职，分工管理旗内的军事、司法、行政、土地等。旗的上层组织为盟，盟设盟长和副盟长各一人，从各旗的札萨克中产生，由理藩院奏报清政府任命。盟长的主要职责为会同各旗礼萨克处理大事务，接受上诉和会审案件，检阅各旗军事力量。

【漠南蒙古】

东接盛京、黑龙江，西接伊犁东路，南至长城，北逾绝漠，袤延万余里。在内蒙古地区实行盟旗制度过程中，除将察哈尔部编为直属于清政府的八旗外，于24部中，共建立50旗（不计唐古特喀尔喀旗则为49旗），6个盟，其名称为：

哲里木盟：10旗。盛京将军兼辖科尔沁部，吉林将军兼辖郭尔罗斯前旗，黑龙江将军兼辖郭尔罗斯后旗、杜尔伯特旗、扎赉特旗。

科尔沁部，天命九年（1624）来附，崇德元年（1636）设5旗：科尔沁左翼中旗（达尔罕王旗）、科尔沁左翼前旗（宾图王旗）、科尔沁右翼中旗（图什孛图旗）、科尔沁右翼前旗（札萨克图王旗）、科尔沁右翼后旗（镇国公旗）；顺治七年（1650）增设1旗：科尔沁左翼后旗（博多勒噶台王旗）；

扎赉特部，天命九年（1624）来附，顺治五年（1648）设1旗：扎赉特旗，附于科尔沁右翼；

杜尔伯特部（内），天命九年（1624）来附，顺治五年（1648）设1旗：杜尔伯特旗，附于科尔沁右翼；

郭尔罗斯部，天命九年（1624）来附，崇德元年（1636）设1旗：郭尔罗斯前旗，附于科尔沁左翼；顺治五年（1648）增设1旗：郭尔罗斯后旗，附于科尔沁左翼；

卓索图盟：6旗。热河都统兼辖。

喀喇沁部，天聪二年（1628）来附，崇德元年（1636）设1旗：喀喇沁右翼旗；顺治五年（1648）增设1旗：喀喇沁左翼旗；康熙四十四年（1705）增设1旗：喀喇沁中旗；

土默特部，天聪三年（1629）来附，崇德元年（1636）设1旗：土默特左翼旗；顺治二年（1645）增设1旗：土默特右翼旗；康熙元年（1662）增设1旗：唐古特喀尔喀旗，附于土默特左翼。

昭乌达盟：11旗。热河都统兼辖。

敖汉部，天聪元年（1627）来附，崇德元年（1636）设1旗：敖汉旗（札萨克王旗）；

奈曼部，天聪元年（1627）来附，崇德元年（1636）设1旗：奈曼旗；

巴林部，天聪二年（1628）来附，顺治五年（1648）设2旗：巴林左翼旗、巴林右翼旗；

扎鲁特部，天聪二年（1628）来附，顺治五年（1648）设2旗：札鲁特左翼旗、札鲁特右翼旗；

翁牛特部，天聪六年（1632）来附，崇德元年（1636）设2旗：翁牛特左翼旗、翁牛特右翼旗；

阿鲁科尔沁部，天聪四年（1630）来附，崇德元年（1636）设1旗：阿鲁科尔沁旗；

克什克腾部，天聪八年（1634）来附，顺治九年（1652）设1旗：克什克腾旗；

喀尔喀左翼部，康熙三年（1664）来附，设1旗：喀尔喀左翼旗。

锡林郭勒盟：10旗。察哈尔都统兼辖。

乌珠穆沁部，崇德二年（1637）来附，六年（1641）设1旗：乌珠穆沁右翼旗（西乌珠穆沁旗）；顺治三年（1646）增设1旗：乌珠穆沁左翼旗（东乌珠穆沁旗）；

阿巴哈纳尔部，崇德七年（1642）来附，康熙四年（1665）设1旗：阿巴哈纳尔左翼旗；康熙六年（1667）增设1旗：阿巴哈纳尔右翼旗；

浩齐特部，崇德二年（1637）来附，顺治三年（1646）设1旗：浩齐特左翼旗；顺治十年（1653）增设1旗：浩齐特右翼旗；

阿巴噶部，天聪六年（1632）来附，崇德六年（1641）设1旗：阿巴噶右翼旗；顺治八年（1651）增设1旗：阿巴噶左翼旗；

苏尼特部，天聪四年（1630）来附，崇德六年（1641）设1旗：苏尼特旗；崇德七年（1642）增设1旗：苏尼特右翼旗（西苏尼特旗），原旗更名苏尼特左翼旗（东苏尼特旗）。

乌兰察布盟：6旗。绥远将军兼辖。

四子部落部，天聪四年（1630）来附，崇德元年（1636）设1旗：四子部落旗；

茂明安部，天聪七年（1633）来附，康熙元年（1662）设1旗：茂明安旗（一说顺治六年设）；

乌喇特部，天聪七年（1633）来附，顺治五年（1648）设3旗：乌喇特中旗（中公旗）；乌喇特前旗（西公旗）、乌喇特后旗（东公旗）；

喀尔喀右翼部，顺治十年（1653）来附，设1旗：喀尔喀右翼旗（达尔罕旗）；

归化城土默特部，乾隆二十一年（1756）设1旗：归化城土默特旗；乾隆二十五年（1760）裁。

伊克昭盟：7旗。绥远将军兼辖。

鄂尔多斯部，顺治六年（1649）来附，设4旗：鄂尔多斯左翼中旗（郡王旗）、鄂尔多斯左翼前旗（准格尔旗）、鄂尔多斯右翼前旗（乌审旗）、鄂尔多斯右翼后旗（杭锦旗）；顺治七年（1650）增附，增设2旗：鄂尔多斯左翼后旗（达拉特旗）、鄂尔多斯右翼中旗（鄂托克旗）；乾隆元年（1736）增设1旗：鄂尔多斯右翼前末旗（扎萨克旗）。

察哈尔：察哈尔都统节制。

察哈尔部，1635在义州编旗，康熙十四年（1675）迁于宣大边外设左右翼8旗，均为总管旗：

左翼：镶黄旗察哈尔、正白旗察哈尔、镶白旗察哈尔、正蓝旗察哈尔；

右翼：正黄旗察哈尔、正红旗察哈尔、镶红旗察哈尔、镶蓝旗察哈尔。

上都牧厂：康熙十六年（1677）上驷院设官驼马群厂，即御马厂，又作商都牧厂。

太仆寺左翼牧厂：康熙二十三年（1684）前后太仆寺设牧厂。

太仆寺右翼牧厂：康熙二十三年（1684）前后太仆寺设牧厂。

明安牧厂：康熙二十三年（1684）前后礼部设牧厂，即礼部牧厂。

归化城土默特：属绥远将军节制。

归化城土默特部，崇德元年（1636）设2旗：归化城土默特左翼旗、归化城土默特右翼旗，为都统旗；乾隆二十八年（1763）改为副都统旗。

西套蒙古：均为札萨克旗。

阿拉善额鲁特部（原准噶尔部），康熙二十二年（1683）来附，三十六年（1697）设1旗驻定远城：阿拉善额鲁特旗；

额济纳旧土尔扈特部，康熙四十二年（1703）来附，乾隆十八年（1753）设1旗：额济纳旧土尔扈特旗。

乾隆年间，杜尔伯特三策凌率部南附清朝后，于1754年建左翼1旗，辉特1旗，为赛因济雅哈图左翼盟；又建右翼3旗，辉特1旗，为赛因济雅哈图右翼盟。

【漠北蒙古】

东至黑龙江呼伦贝尔城（今内蒙古自治区境），南至瀚海，西至阿尔台山（今新疆维吾尔自治区境），北至俄罗斯。

土谢图汗部20旗 札萨克旗乌里雅苏台将军节制

东界肯特山，西接翁金河，南临瀚海，北靠楚库河，接俄罗斯。顺治十二年（1655）喀尔喀蒙古来附，设（外）喀尔喀左右翼8旗，左翼土谢图、车臣汗、丹津喇嘛、墨尔根颜诺4旗，右翼毕希勒尔图汗、罗卜藏诺颜、车臣济农、昆都伦陀音4旗；康熙二十七年（1688）迁口内，三十年（1691）本部始名土谢图汗部；三十一年（1692）改左右翼为三路，土谢图汗部为北路；三十六年（1697）迁回漠北。始设十七旗，雍正间（1723～1735）增至三十八旗。嘉庆时（1796～1820）有旗二十：

康熙二十五年（1686）设：土谢图汗本旗、中右旗；

康熙三十年设（1691）增设：中旗、左翼中旗、左翼前旗、左翼末旗、右翼左旗、右翼左末旗、右翼右旗；

康熙三十二年（1693）增设：左翼后旗；

康熙三十三年（1694）增设：中左翼末旗；

康熙三十五年（1696）增设：右翼右末次旗；

康熙三十六年（1697）增设：左翼右末旗；

康熙五十年（1711）增设：左翼左中末旗；

康熙五十八（1719）增设：中次旗、中右末旗；

雍正八年（1730）增设：右翼左后旗；

雍正九年（1731）增设：右翼右末旗；

雍正十年（1732）增设：左翼中左旗；

乾隆二十三年（1758）增设：中左旗。

诸旗会盟于汗山，称为汗阿林盟，驻土拉河南北。有佐领五十九。

三音诺颜部22旗，厄鲁特2旗 札萨克旗乌里雅苏台将军节制

东界博罗布尔哈苏多欢，西接库勒萨雅索郭图额金岭，南临齐齐尔哩克，北接齐老图河。雍正十年从土谢图汗部分出二十一旗隶属额驸策棱的赛音诺颜部，始别为一部。嘉庆时有旗二十四：

康熙二十五年（1686）设：右翼中旗（雍正九年更名赛音诺颜本旗）、中左旗；

康熙三十年（1691）增设：中前旗、左翼右旗、右翼右后旗、右翼前旗、右翼后旗、右翼末旗；

康熙三十一年（1692）增设：中末旗、左翼左旗；

康熙三十五年（1696）增设：中右翼末旗、左翼左末旗、右翼中右旗；

康熙三十六年（1697）增设：右翼左末旗；

康熙四十六年（1707）增设：右翼中左旗；

康熙四十八年（1709）增设：中后末旗；

康熙五十一年（1712）增设：中后旗、右翼中末旗；

雍正元年（1723）增设：中左末旗；

乾隆三年（1738）增设：右末旗；

乾隆十七年（1752）增设：左翼中旗；

乾隆二十四年（1759）增设：左翼中旗；

康熙三十六年（1697）额鲁特部（原准格尔部）来附，四十四年（1705）设1旗：额鲁特本旗，乾隆二十六年（1761）附于赛音诺颜部；

康熙四十一年（1702）（噶尔丹同祖弟丹津之孙，丹津阿喇布坦）来附，设1旗：额鲁特前旗，乾隆二十六年（1761）附于赛音诺颜部。

诸旗会盟于齐齐尔哩克，称为齐齐尔哩克盟，驻翁金河北。有佐领二十五。

车臣汗部23旗 札萨克旗库伦办事大臣监理

东临额尔德尼陀罗海，西接察罕齐老图，南界塔尔衮柴达木，北邻温都尔罕。顺治十二年（1655）来附，康熙二十七年（1688）迁口内，三十一年（1692）为东路；三十六年（1697）迁回漠北。康熙间（1662～1722）编旗二十一。乾隆间（1736～1795）有旗二十三：

康熙二十七年（1688）设：车臣汗本旗；

康熙二十八年（1689）增设：中左旗、中右旗、中前旗、中后旗、左翼中旗、左翼前旗、右翼中旗；

康熙三十年（1691）增设：中末旗、左翼后旗、右翼前旗、右翼后旗；

康熙三十四年（1695）增设：中末次旗；

康熙三十六年（1697）增设：中左前旗、中右后旗；

康熙四十年（1701）增设：左翼左旗、左翼右旗、右翼左旗；

康熙五十年（1711）增设：左翼后末旗；

康熙五十一年（1712）增设：右翼中右旗；

康熙五十二年（1713）增设：右翼中左旗；

乾隆十四年（1749）增设：中末右旗；

乾隆二十年（1755）增设：右翼中前旗。

诸旗会盟于克鲁伦河巴尔和屯，称为巴尔和屯盟，驻克鲁伦河左右。有佐领五十四。

札萨克图汗部18旗及辉特部1旗 札萨克旗库伦办事大臣监理

东临翁锦﹑西尔哈勒珠勒，西界喀喇乌苏﹑额哷克诺尔，南接阿尔察喀喇托辉，北界推河。顺治十二年（1655）来附，康熙二十七年（1688）迁口内；康熙三十年，策旺扎布受封扎萨克和硕亲王，始设八旗；康熙三十一年（1692）为一路；三十六年（1697）迁回漠北。雍正间增为十五旗，乾隆间增为十七旗。嘉庆时有旗十九：

康熙二十八年（1689）设：左翼前旗、右翼右旗、右翼前旗；

康熙二十九年（1690）增设：左翼右旗；

康熙三十年（1691）增设：左翼后旗、右翼后旗；

康熙三十三年（1694）增设：中左翼左旗；

康熙三十六年（1697）增设：右翼后末旗；

康熙四十八年（1709）增设：中右翼末次旗；

康熙五十三年（1714）增设：中右翼末旗；

雍正二年（1724）增设：右翼右末旗；

雍正四年（1726）增设：札萨克图汗右翼左旗（一说康熙三十一年之前设）、左翼后末旗；

雍正五年（1727）增设：左翼中旗；

乾隆二十年（1755）增设：中右翼左旗；

乾隆二十一年（1756）增设：中左翼右旗、左翼左旗（一说康熙三十一年之前设）；

乾隆二十二年（1757）增设：中左翼末旗；

康熙二十七年（1688）辉特部来附，乾隆三十年（1765）设：辉特旗，附于札萨克图汗部。

诸旗会盟于扎克河源毕都哩雅诺尔，称为扎克河色钦毕都哩雅诺尔盟，驻杭爱山。有佐领二十五。

唐努乌梁海 乌里雅苏台将军节制。

康熙、雍正时期和乾隆初期，唐努乌梁海各部分别由归顺清朝的喀尔喀蒙古扎萨克图汗部和托辉特首领和厄鲁特王公丹津阿拉布坦及其后裔管辖，此时清政府在漠北的统治很不稳定，对此局面只好承认。

乾隆中期，清朝在漠北的统治稳定下来，清政府对唐努乌梁海的管理体制作了改变。它利用和托辉特贝勒青滚杂卜和厄鲁特公丹拜获罪革爵之机，先后将这两个王公所辖的唐努乌梁海人收归定边左副将军直辖，编为5旗，后来又将一部分乌梁海人赐给哲布尊丹巴活佛作为“沙毕”。这样，从乾隆中期至清末，唐努乌梁海各部按其隶属关系的不同，就分为三类：

第一类是唐努乌梁海5旗，直属定边左副将军；乾隆二十三年（1758）设：唐努乌梁海旗、萨拉吉克乌梁海旗、托锦乌梁海旗、库布苏库勒诺尔乌梁海旗、奇木奇克河乌梁海旗。25佐领。同治三年（1864）割让十佐领与沙俄。

第二为是居住区与上述5旗犬牙交错、但却属于喀尔喀蒙古三音诺颜、扎萨克图汗两部王公管辖的乌梁海各佐领。札萨克图汗部乌梁海：五佐领，附于唐努梁海；赛音诺颜部乌梁海：十三佐领，附于唐努梁海。

第三类是属于哲布尊丹巴活佛、归沙毕衙门管辖的佐领。哲布尊丹巴呼图克图门徒乌梁海：三佐领，附于唐努梁海。

科布多 科布多办事大臣节制。

杜尔伯特部（外），乾隆十八年（1753）来附，设左翼11旗（扎萨克旗）：特固斯库鲁克达赖汗旗、中旗、中左旗、中前旗、中后旗、中上旗、中下旗、中前左旗、中前右旗、中后左旗、中后右旗；右翼3旗：前旗、中右旗；乾隆十九年（1754）右翼增设1旗：前右旗；

辉特部，乾隆十八年（1753）来附，二十年（1755）设2旗：下前旗、下后旗，下前旗附于左翼、下后旗附于右翼。

明阿特部，初属乌梁海，后属札萨克图汗部左翼左旗，乾隆三十年（1765）设1旗属科布多：明阿特旗，为总管旗；

阿尔泰乌梁海部，乾隆十九年（1754）来附，二十年（1755）设镶黄、正黄、正白3总管旗，二十八年（1763）设7旗：左翼4旗：一副都统旗、一散秩大臣旗、二总管旗；               右翼3旗：一散秩大臣旗、二总管旗；

阿尔泰淖尔乌梁海部，乾隆二十一年（1756）来附，二十三年（1758）设2旗：二总管旗；同治三年（1864）《中俄勘分西北界约记》，割让与沙俄。

扎哈沁部，乾隆十九年（1754）来附，二十七年（1762）设1旗：一总管旗；乾隆四十六年（1781）增设1旗：一总管旗；

科布多额鲁特部，乾隆五十七年（1792）设1旗：科布多额鲁特旗，为总管旗。

诸旗会盟于赛音济雅哈图，称为赛音济雅哈图盟

阿尔泰 初由科布多办事大臣兼辖；光绪三十二年（1906），由阿尔泰办事大臣兼辖。

新土尔扈特部，乾隆三十六年（1761）随旧土尔扈特部来附，三十七年（1762）设2旗：新左旗、新右旗。

新和硕特部，乾隆三十七年（1762）来附，设1旗：新和硕特旗；

乾隆三十七年（1762）来附，设1旗：新土尔扈特（贝子）旗，附于新和硕特部。

青色特启勒图盟

【漠西蒙古】

漠西蒙古主要指厄鲁特蒙古（即卫拉特蒙古；卫拉特，就是部落，互相平等，互不统辖）。据记载，清代厄鲁特蒙古，主要分布在东起西伯利亚叶尼塞河上游，西至巴尔喀什湖以东以南，其具体分布的地区为：准噶尔部，分布于巴尔喀什湖以东以南的伊犁河流域和楚河、塔拉斯河流域；杜尔伯特，分布在额尔齐斯河中上游两岸；土尔扈特分布在塔尔巴哈台及其以北一带；和硕特，游牧在额敏河两岸至乌鲁木齐地区，后又迁至青海、西藏一带。四部各自为政，不相统属，只有一个松散的联盟即“丘尔干”（或译为“楚固拉干”），作为协调各部关系的机构。

青海蒙古 札萨克旗青海办事大臣节制

1725年，青海蒙古正式编旗，共置西蒙古和硕特、绰罗斯、辉特、土尔扈特等部29旗，喀尔喀部及诺门罕1旗，为1盟，由西宁办事大臣兼任盟长。

和硕特部，雍正三年（1725）设20旗：东上旗、南左翼中旗、南左翼后旗、南左翼末旗、南右翼中旗、南右翼后旗、南右翼末旗、西左翼后旗、西右翼中旗、西右翼前旗、西右翼后旗、西前旗、西后旗、北左翼旗、北左末旗、北右翼旗、北右末旗、北前旗、前左翼头旗、前头旗；乾隆十一年（1746）增设1旗：南左翼次旗；

绰罗斯部（原准噶尔部），乾隆五十年（1711）设1旗：北中旗；雍正三年（1725）增设1旗：南右翼头旗；

辉特部，雍正三年（1725）自和硕特部分立为部，设1旗：南旗；

土尔扈特部，雍正三年（1725）自和硕特部分立为部，设4旗：南中旗、南前旗、南后旗、西旗；

喀尔喀部，雍正元年（1723）来附，三年（1725）自和硕特部分立为部，设1旗：南右旗。

新疆蒙古 札萨克旗伊犁将军节制

1628年，吐尔扈特人西迁伏尔加河流域。此后，由于各种原因先后有一部分和硕特人、杜尔伯特人迁到那里去了。1756年，原来留居故地吐尔扈特、杜尔伯特为了逃避清灭准葛尔的战争，也西迁那里，史称这部分后迁的吐尔扈特、和硕特为新吐尔扈特、新和硕特，而那些先迁去的那部分吐尔扈特、和硕特为旧吐尔扈特、旧和硕特。

1771年（乾隆三十六年），吐尔扈特回归时，回归的部众中有新旧吐尔扈特、新旧和硕特及沙比纳尔（喇嘛庙的属民）。清政府把他们安置在天山南北。（因种种原因伏尔加河右岸的杜尔伯特部和少量土尔扈特与和硕特牧民未能渡河随渥巴锡返回祖国。他们的后裔构成今天俄罗斯联邦卫拉特蒙古人的主体，当地人称他们为卡尔梅克人。）

1772年（乾隆三十七年），清政府对土尔扈特等部实行与其它蒙古地区相同的行政建置——盟旗制度，按原部落系统：指定游牧地，进行安置，使他们各安生业，过着正常的游牧生活。同时为了防止土尔扈特势力过大，以便于控制，特下旨令：务使“渥巴锡、策伯克多尔济、巴木巴尔、舍楞、默们图、恭格等人，分别远隔指地而居”。

南路乌纳恩素珠克图盟：南路旧土尔扈特部（渥巴锡汗及其同族），乾隆三十六年（1771）来附，南路（今新疆巴音格楞州境内）设4旗：南路汗旗、南路中旗、南路左旗、南路右旗。喀喇沙尔办事大臣兼辖。

巴图塞特奇勒图盟：中路和硕特部（和硕特恭格等），乾隆三十六年（1771）随旧土尔扈特部来附，中路设3旗：中路中旗、中路左旗、中路右旗。喀喇沙尔办事大臣兼辖。

青塞特奇勒图盟：舍楞一支，新土尔扈特2旗，在科布多游牧。伊犁将军节制。

新土尔扈特部，乾隆三十六年（1771）来附，北路（今和布克赛尔县境内）设3旗：北路旗、北路左旗、北路右旗。北路乌纳恩素珠克图盟：塔尔巴哈台参赞大臣兼辖。东路今乌苏县境内设2旗：东路左旗、东路右旗。东路乌纳恩素珠克图盟：乌鲁木齐都统兼辖。西路（博尔塔拉州境内）设1旗：西路旗。

额鲁特部：乾隆二十九年（1764）迁热河达什达瓦额鲁特部至伊犁，设左翼，三十二年（1767）改设1旗：上三旗，为总管旗；乾隆二十五年（1760）额鲁特、哈萨克、布鲁特部陆续来附，二十九年（1764）设右翼，三十二年（1767）改设1旗：下五旗，为总管旗。塔尔巴哈台参赞大臣兼辖。乾隆三十年（1765）迁乌鲁木齐额鲁特部至塔尔巴哈台，设1旗：额鲁特旗，为总管旗。

西藏达木蒙古 驻藏大臣兼辖。

藏语中，“达木”作为动词可以理解为挑选，作为名词可以理解为沼泽地，这里指地名，即指当雄。达木额鲁特部：八旗，均为佐领

《中国藏族部落》记载：起初当雄仅有七户为同姓氏的蒙古旗牧民，尔后固始汗的一些部下在此安家落户。该地水草丰美，适于发展牧业生产，因此陆续从西康、青海、甘肃等地迁来许多牧民在此定居，后来当雄发展成八个部落，每个部落以七户先民中一户的姓氏命名。这八个部落是曲科尔、恩果、巴加尔、阿托、班加、果才卜、阿许和索布。

当雄各部落本属在西藏的和硕特管辖，1717年准噶尔侵扰西藏杀死拉藏汗后，当雄各部落曾属颇罗鼐和珠尔墨特那木札勒管辖，珠尔墨特那木札勒之乱后，直至清朝政府在辛亥革命中被推翻前，当雄由驻藏大臣直接管辖，历时160多年。因而当雄部落被称为“达木嘉效介”，为汉属地管辖的八部落之意，清政府称之为“达木蒙古八旗”。当时设机恰即总管一人(只能由曲科尔部落的甲本升任)，统管八旗。各旗设有甲本、藏革(即章宗)、坤都、久本等头人，各旗所辖措哇(即部落)设有马本、休令等。当雄八旗共辖780户，约3900人。⑥1914年当雄八旗由色拉寺接管。1959年民改后设置当雄县，归拉萨市人民政府领导。历史上“蒙古八旗”的实际居住地盘已超出了当雄宗(县)范围。

蒙古族地区盟旗制度较之历史对各民族地区所实行的羁摩政策，有很大的不同。清政府实行盟旗后，由清政府派遣官吏到民族地区进行管理，建立直属于清政府各级行政组织，蒙古地区原有的民族政权组织形式和政治行政制度不再存在，而完全纳入了清政府政治体制之内。

1727年中俄签定《恰克图界约》，肯定了蒙古属于中国，但沙俄的势力也越过了西伯利亚，伸展到贝加尔湖一带，为后来的外蒙独立留下了隐患。

【清朝解体，中原混乱，蒙古趁机独立】

鸦片战争后，西方文明更加突飞猛进，而大清帝国仍然封闭在一个腐败无能的酱缸内，闭关锁国，死硬地拒绝对外开放，于是中国开始衰落凋敝，江河日下。

1904～1905年，沙俄在南满同日本争夺东北领土的战争中失败，与日本签订了划分势力范围的密约，把满洲南部让给日本，换取日本承认它在外蒙古的“特殊利益”。从此，沙俄把在中国北部侵略夸张的重点转移到外蒙古。

1911年，武昌爆发武装起义，引发了多米诺骨牌效应。中国各省纷纷响应，宣布独立，摆脱清政府的统治。外蒙古同中国其它各省一样，在王公贵族的带领下宣布独立。从混乱和废墟上通过暴力革命建立起来的中华民国，不久就进入了混乱的军阀割据时代。蒙古的独立运动就是在这一时期开始的。

当武昌起义后宣布独立的中国各省开始为重新统一、建立中华民国而开展各种政治活动的时候，外蒙古脱离了这一进程，开始酝酿“独立建国”。外蒙与其他省份不同，当时北方那个处心积虑妄图瓜分中国的沙俄，经过多年的经营、分化、瓦解，已在政治上、经济上和军事上完全操纵了外蒙古。事实上，外蒙古已经变成了沙俄的保护国。沙俄乘中国发生反清革命之际，怂恿外蒙古喇嘛黄教大活佛第八世哲布尊丹巴为首的封建上层，宣布“独立”，建立“大蒙古国政府”，称“大蒙古皇帝”，驱逐清朝政府驻库仑办事大臣，并签订《俄蒙协约》（即《库仑条约》）。民国统计：整个蒙古族共有近240旗，其中外蒙占108旗。外蒙古独立将拉走近一半的旗，和一百五十多万平方公里辽阔土地，形成一个世界最大的内陆“国家”（苏联1989年解体后，哈萨克斯坦成为世界最大的内陆国家）。由于所处的特殊地理位置，它的分裂形同把中国拦腰崭断。

中华民国的政权由孙中山转到袁世凯的手中后，开始了与沙俄的艰苦谈判。俗话说：弱国无外交。刚刚建国不久的中华民国，国力之弱可想而知。但中国的外交官们做出了极大努力，中国政府于1915年与沙俄签订《恰克图协约》，规定外蒙古为中国领土的一部分，承认中国总主权，中国则承认外蒙古自治。终于迫使沙俄做出让步。也就是说外蒙古在名义上仍属中国，实际上外蒙古的内政与外交还是掌握在沙俄的手中。不管怎样，在当时的情况下得到这种结果已实属不易。以卖国复辟著称于世的袁世凯总算没有丢掉外蒙古。

1918年，俄国爆发了十月革命，沙俄政府被苏俄推翻。这时的“自治蒙古”也就失去了主子。苏俄红军不断向西伯利亚挺进，使“自治蒙古”感到危胁日益临近，坐卧不安。1919年初，外蒙古的历史发生了重大转折。在俄国十月革命的影响下，蒙古人民革命领袖苏赫巴特尔和乔巴山，在库仑先后成立了两个革命小组。不久这两个革命小组合并为一个统一的革命组织，即蒙古人民党。1919年夏，以哲布尊丹巴为首的封建上层和中国北洋政府开始关于取消“自治”的谈判。同年11月，外蒙古自治政府正式取消，呈请恢复旧制，中国政府同意这一请求，宣布中俄之间关于外蒙古自治的文件无效，并册封哲布尊丹巴为博格多汗，外蒙古地区由中国北筹边使管辖。

1919年，主掌中国政局的段祺瑞政府派出得力干将徐树铮，率兵进入外蒙古，接替了当时正与外蒙古进行和平谈判的陈毅将军（当时和平谈判已近成功），立即用铁腕政策迫使外蒙古放弃自治，外蒙古重新回归中国。但是，这种毫不留情的铁腕政策却使中国失去了外蒙古上层王公的人心，为蒙古后来的分离埋下了祸根。

1920年夏，在美、英操纵下的中国直系军阀打败了在中国执政的亲日本的安福系军阀集团。这就使日本帝国主义失去了在蒙古进行阴谋扩张的安福系走狗。因此，日本决定利用被苏联红军击溃后逃窜到中国东北的白匪军残余部队，在蒙古为自己攫取利益。1920年10月，日本的走狗、白匪头子温甘伦男爵在其主子的授意下，带着他的由800名将士组成的亚洲骑兵师进入蒙古境内，利用蒙古人民对徐树铮（中国驻外蒙总督）军事独裁统治的不满情绪，骗取了蒙古封建王公和一部分不明真相的人民群众的支持。

1921年2月3日，温甘伦白匪军打败了北洋军阀在蒙古的军队，占领了库伦（今乌兰巴托）。中国驻军寡不敌众，被迫撤离库伦，一部分返回内地，一部分转移到买卖城（今蒙古阿勒坦布拉格），准备再战。2月15日，温甘伦扶植第八世哲布尊丹巴重新登上了“蒙古皇帝”的宝座，成立了所谓的“自治政府”，政府的成员由温甘伦指派。温甘伦的罪恶目的是利用这个傀儡政府，把蒙古变成未来反苏战争基地。因而，反苏备战和供养其军队的沉重苛捐杂税，以及名目繁多的各种劳役，全部压在了蒙古劳动人民头上。蒙古人民越来越看清了温甘伦匪帮及其扶植的傀儡政府的反动本质，甚至一部分封建主也对温甘伦表现不满情绪。1920年末至1921年初，蒙古开展武装斗争的条件已经成熟。是年3月1日，蒙古人民党在俄共的帮助下，于俄罗斯境内的恰克图召开了第一次代表大会，讨论通过了“进行反帝反封建的人民革命，解放民族，把政权移交给人民大众，进而改造社会生活”的第一个奋斗纲领。1921年3月13日，在苏俄境内的特罗伊茨克萨夫斯克市，举行了蒙古边境旗劳动人民代表和党组织代表参加的会议，选举产生了临时人民政府。1921年3月19日，蒙古人民党领导的“蒙古临时人民政府”宣布成立。人民政府于1921年4月10日向苏维埃俄国政府请求军事援助，共同反对温甘伦白匪。苏俄军队遂于6月28日进驻蒙古，7月6日协同苏赫巴特尔和乔巴山领导的蒙古人民军，消灭了占领库伦的温甘伦白匪军。7月10日，在库伦正式成立了以哲布尊丹巴为帝的蒙古君主立宪政府，宣布独立。蒙古上层王公与蒙古人民党共同组建了“蒙古人民革命政府”。后来蒙古将独立后的第二天，即7月11日定为国庆日。

1921年至1922年间，人民政府废除了土地私有制，使封建主失去了对土地、草场的特权；废除了商业高利贷者的债券和僧俗封建主向人民大众征收的一切捐税，制定了新的税收制度；废除了旧社会封建司法机构及其刑法，取消了封建主阶级的各种特权，废除了世袭封建领主制度和农牧民人身依存关系。这种激进的民主改革使阶级斗争异常尖锐化。1921年12月，发生了以西藏高利贷商人沙其喇嘛为首的反革命叛乱；1922年又发生了君主立宪政府总理鲍道发动的未遂反革命政变；1923年2月22日，人民政权的创始人苏赫巴特尔被敌人毒死。在苏俄的帮助下，蒙古度过了重重危机。1923年冬到1924年，在全境开展了地方政权机构的选举，任职的王公贵族90%被刷掉。1924年5月，哲布尊丹巴病死，11月召开了第一次国家大呼拉尔会议，彻底废除了君主立宪制，宣告成立蒙古人民共和国。

当时的中国政府对蒙古独立和后来成立人民共和国未予承认。1924年，中国与苏俄政府签订《解决悬案大纲协定》，仍规定外蒙古为中国领土的一部分，中国享有领土主权。

1945年2月11日，美国、英国、苏联三国达成《雅尔塔协定》，美、英为了促使苏联在早日出兵迫使日本帝国主义投降，同意在远东划分势力范围时照顾苏联的利益，在协定中规定，“外蒙古（蒙古人民共和国）的现状须予维持”。而中国国民党政府，为了在战后依靠美国援助控制全中国，在美国的“说服”下，8月14日同苏联签订了《中苏友好同盟条约》，互换了关于外蒙古问题的照会。中国政府声明，日本战败后如外蒙古公民投票证实其独立的愿望，中国政府承认外蒙古之独立。1945年10月20日，蒙古举行了全民投票，国名党政府派人进行“观察”，参加投票的98.4%的选民一致拥护蒙古独立。1946年1月5日，国民党政府正式承认了蒙古人民共和国的独立主权。