副市长在2014年市语言文字委员会全体会议上的讲话
一、肯定成绩，正视问题，切实增强工作的责任感和使命感
几年来，在各级党委、政府的重视下，在市语委办公室和各成员单位的共同努力下，我市的语言文字工作取得了可喜成绩，主要体现在以下几个方面：
一是《国家通用语言文字法》的宣传工作不断深化，全社会语言文字规范意识逐步增强，社会用字混乱现象有所改善。
二是普通话水平测试工作稳步推进，规范管理进一步强化。每年全市大约完成近1万名教师、5000名学生的普通话测试任务。全市已有近20xx名机关干部参加并通过了测试。
三是启动了首批语言文字规范化示范学校的评估，学校语言文字工作的基础性作用进一步增强。
四是语言文字规范化应用研究取得积极成果，建立并开通了XX市语言文字专用网站，扩大了语言文字工作的影响面和影响力。
总之，通过大家的努力，我市的语言文字工作取得了显著成绩。在此我代表市政府、市语委，向在座各位并通过大家向全市广大语言文字工作者表示衷心的感谢和诚挚的问候！在肯定成绩的同时，我们更要清醒地看到工作中存在的不足和差距：
首先，对语言文字工作的重要性认识还有差距。由于《国家通用语言文字法》不同于其他法律，它只是一部倡导性的法律，没有规定具体的罚则，所以，全社会对这部法的关注度还不高、认识还不深、执法力度还不大。由于对法律的认识不够到位，导致各级各部门对语言文字工作的重视程度不够，地区之间、部门之间、行业之间工作开展不够平衡，很多地方还停留在应付状态。
其次，语言文字的社会应用规范化水平有待于进一步提高。全社会人人讲普通话的风气还没有完全形成，社会用字不规范现象还比较普遍地存在。比如，媒体、广告和出版物中滥用繁体字、乱造简体字、乱写错别字、篡改成语等现象屡见不鲜，既误导了受众，也严重地干扰了中小学的语文教学工作。
第三，语言文字工作机构、队伍建设有待于进一步加强。按照省语委的要求，我们在机构、人员、经费等方面，还需要进一步加大保障力度。
语言文字是人类交往的工具和最主要的信息文化载体，在维持和协调社会生产、生活方面具有基础性作用。加强语言文字工作是维护国家统一和民族团结的需要；是适应社会主义市场经济新形势，促进对外开放，促进人们沟通和交往的需要；是发展社会主义先进文化，促进民族优秀文化传承和发展的需要。作为市语委的各成员单位，我们要加强学习，把握形势，切实提高对做好语言文字工作重要性的认识，进一步增强工作的光荣感、责任感和使命感。
二、突出重点，务实创新，努力做好今年各项工作
20XX年全市语言文字工作，总的是要按照省语委提出的“一个中心、四个重点领域、三项基本措施(一个中心是指以城市为中心；四个重点领域指：以党政机关为龙头，以学校为基础，以新闻媒体为示范，以公共服务行业为窗口；三项基本措施指：目标管理与量化评估，普通话水平测试，推广普通话宣传周)”的工作思路，结合XX实际，在抓重点、攻难点、创特色、求实效上下功夫，力求有更大突破：
(一)进一步加大对语言文字工作的宣传力度
抓好语言文字规范化宣传教育是语言文字工作的一项重要内容。市语委办和各成员单位、各级各类学校要进一步加强语言文字方针政策、法律法规的宣传，整合各种宣传资源，加大对《国家通用语言文字法》的宣传力度，使全体市民了解规范使用祖国语言文字的重要意义，增强自觉性，努力营造我市良好的语言文字工作环境。今年的重点：一是要精心组织好第九届全国“推普周”活动。以推普周活动为契机，大张旗鼓地宣传《国家通用语言文字法》和即将出台的《浙江省实施＜国家通用语言文字法＞办法》，在全社会倡导形成讲普通话、写规范字的良好风尚。各成员单位要结合自身实际，领导带头，开展丰富多彩、寓教于乐的宣传教育活动，在全社会掀起学讲普通话、用写规范字的热潮。二是要利用各种宣传渠道加强经常性宣传教育。充分发挥“XX语言文字网”的作用，通过网络宣传引导群众。各新闻媒体要根据《二类城市的评估标准》的有关要求，安排一定的版面和时段进行语言文字的宣传和工作报道，刊播有关工作信息及达标迎评标语、口号、公益广告等。可以请《关注》等栏目，对语言文字工作进行专题报道，扩大语言文字工作的影响。三是要组织一次联合执法检查。结合我市实际，可以邀请人大代表、政协委员，组织有关语委成员单位，对我市语言文字的应用情况进行一次联合执法检查，进一步促进全社会语言文字规范意识的提高。
(二)继续抓好学校语言文字主阵地工作
学校是语言文字工作的主阵地。学校语言文字工作的主要目标就是使学生具备运用国家通用语言文字的素质和能力。各级各类学校要把推进语言文字规范化作为推进素质教育的重要内容，纳入学生的培养目标和学校教学的常规管理。要充分发挥语言教学的主渠道作用，不断提高学生用字的规范化水平，并通过组织学生会话、朗读、演讲等口语能力训练，提高普通话的运用能力。广大教师的语言文字素质是提高学校语言文字规范化的关键。要将教师语言文字规范化培训与推进信息技术等现代教育技术培训相结合，纳入教师继续教育计划。当前，学校语言文字工作主要应抓好三件事：一是所有城镇学校都要开展语言文字规范达标活动；二是要启动农村中小学校语言文字规范化攻坚工程；三是要建设一批语言文字规范化示范学校。高等院校是学校教育的龙头，高校的语言文字规范化工作应当为其他学校作出榜样和示范。
(三)加快推进普通话水平测试工作
普通话水平测试是推广普通话的重要途径。要继续依法依规开展普通话测试，规范管理，严肃考风考纪，努力维护普通话测试的质量和声誉。今年的工作重点：一是要加快推进机关公务员的测试工作。年内确保完成市级机关公务员的普通话测试，并着手开展县区和乡镇公务员的测试准备和试点工作。二是要继续强化教师、学生的测试工作。特别是要强化农村教师的普通话培训和测试工作。三是要重点推进窗口行业服务人员的测试工作。加强部门协调和配合，结合文明城市、魅力城市、文明行业(单位)创建活动，推进新闻媒体、交通、邮政、电信、商贸、旅游、金融等窗口行业单位和部门的普通话水平测试工作，提升我市语言文字工作整体水平。
(四)抓紧启动二、三类城市迎评工作
城市是地区的经济、政治和文化中心，社会发展水平相对较高，以城市为中心，先行一步，带动和影响周边地区，符合语言文字工作的特点和规律。对城市语言文字工作进行检查和评估，是贯彻实施《国家通用语言文字法》的一项基本措施，对提高城市语言文字应用规范化水平、加强城市文明建设、树立城市良好形象、提高市民素质和扩大开放、加快城市信息化进程都具有实际意义。根据全省的统一安排和部署，20XX年省语委将对我市进行规范语言文字、推广普通话的二类城市评估，这是一项非常艰巨的任务，有许多工作需要我们大家去做。希望各县区、各成员单位对照评估标准，结合各自职责，认真梳理，排出具体的迎评工作任务时间表，一步一个脚印认真抓好各项工作的落实，确保上级对我市二、三类城市语言文字工作达标评估一次成功、取得良好成绩。
三、加强领导，注重协调，努力形成强大的工作合力
规范语言文字、推广普通话是一项长期的战略任务，是关系到国家统一、民族团结、经济发展和国际交流的大事。根据省语委有关要求，这次我们把县区分管文教工作的副县区长也吸收进了市语言文字工作委员会。希望各县区回去以后也要成立相应的县、区语言文字工作委员会，建立工作机构，配备专门人员，切实加强对语言文字和推广普通话工作的领导，推动全市工作的平衡开展。
市语委各成员单位要进一步加强协调和配合。语言文字工作虽然不是党和国家的中心工作，但又涉及全社会，单靠教育部门一家是无法做好的。我们要想方设法借势借力，把语言文字工作的有关内容、要求纳入到部门中心工作中，与精神文明建设、投资环境建设，与公务员管理、工商行政管理、新闻出版和广播影视以及信息产业管理等相关行业的业务工作结合起来，加大管理和执法力度，努力形成强大的工作合力。
市语委办要切实负起责任，为市政府当好参谋和助手。特别是要按照20XX年以前XX中心城市接受省二类城市评估、全市在20XX年以前完成三类城市评估的总体要求，制订切实可行的迎评工作规划和分年度实施计划，并协助政府抓好落实。要加强调查研究，改进工作作风，创新方式方法。要注意总结推广基层经验，善于发现工作中存在的不足和问题，加强信息通报，加强督促、检查和指导，促进全市语言文字工作不断跃上新台阶。