浦东新区诚信工作总结

浦东新区诚信工作总结

近两年来，浦东新区按照市委、市政府的指示精神，结合新区实际，在树立政府诚信形象、营造良好信用环境、推动企业和社会机构信用制度建立、增强公众信用意识等方面下功夫，形成了政府带头、行业推动、企业参与的发展态势，社会诚信体系建设初显成效。

一、政府带头推进信用产品使用，扶持信用服务行业的发展

在科技发展基金的创业人才专项资金管理中使用信用产品。与上海市资信公司合作，从对申请基金的自然人主体的基本信息、个人科研学术、个人信用信息概况、公众记录等9个方面开展信用调查和信用信息归结，编制了《科技发展基金自然人申请主体评分表》和相应的信用评估报告；制定了《浦东科技创业人才资金引入信用评估的若干规定》，从2004年开始累计使用信用报告达138份。

在政府采购招投标项目中嵌入信用产品。根据2005年计划安排，结合新区实际情况与上海资信公司合作，首次在政府采购招投标项目中开展试点，2005年试用信用产品７份，2006年截至10月份试用10份。

在诚信单位创建活动中使用信用产品。在劳动保障学会30家会员单位中开展劳动保障诚信单位创建试点工作，请资信评估公司对创建单位做信用报告，05年共使用信用产品30份。2006年据不完全统计，使用信用产品近百份

在高新技术企业认定中使用信用产品。2005年新区园区外通过复审的145家高新技术企业中有64家使用了信用产品，占44％。区外新申报的17家高新技术企业都使用了信用产品。2006年基本做到了全覆盖。

在调查了新区信用服务机构状况基础上，拟订了《浦东新区扶持信用服务咨询机构的若干意见》，并走访上海市信用服务中介详细了解需求。目前，上海市信用服务行业协会已入驻浦东，部分信用服务中介也落户浦东，上海资信、联合资信等国内知名信用服务企业已主动为新区社会诚信体系建设提供咨询和服务。

二、认真贯彻落实政府信息公开，树立诚信政府形象

政府信息公开、政府信息资源的充分利用与共享是信用体系真正建立的前提和保障，同时，信息公开将政府的工作行为置于老百姓的监督之下，这对于政府树立诚信形象和增强百姓对政府的信任感将起到举足轻重的作用。为此，我们做了以下几方面工作。

1、坚持多渠道、多途径公开政府信息。以‚方便群众办事、接受社会监督‛为工作着力点，积极探索新的信息公开办法，采用多种方式增强机关、窗口办事的透明度。‚上海浦东‛门户网站对信息公开栏目进行了调整和梳理，建立了最新信息发布栏目，使信息公开更加迅速，积极利用区长网上办公会、局长信箱、街镇领导信箱等方便公众与政府的对话和交流。

２、建立长效工作机制。落实了信息发布责任制、信息统计月报制度、信息审核制度、及时更新维护信息公开内容制度，确保信息公开的准确性、有效性和

及时性。

３、强化监督检查。由新区信息公开联席会议办公室根据市和新区要求，对各单位开展信息公开情况进行监督检查，进一步推动信息公开各项工作的落实。

三、开展信用信息归集，初步建立信用服务信息系统

社会诚信体系建设的核心与基础是信用信息的充分归集与合理、合法的共享使用。新区在以下几方面进行了探索。

１、筹建开通了‚上海浦东诚信网站‛。从企业、市民需求出发，第一批归集了质监分局、食品药品监督分局、工商分局、文广局、财政局、环保局、法院、消保委和合同信用促进会9家单位行政执法监管和信用服务相关信息，开设新闻动态、信息公开、政策法规、指导文件、监管动态、企业许可、消费维权、知识园地、企业名榜、企业信息查询 、专题热点、合同促进12个栏目，以发布政府执法监管信息和行业机构信用服务信息、披露信用不良信息为主，是发布政府执法监管和行业信用服务信息的综合性诚信网站。

２、开发研制了《信用档案管理软件》。依据《上海市企业信用档案管理办法》，开发研制了《信用档案管理软件》，已在试运行，2006年将在企业进行应用试点，为建立企业信用档案提供技术支撑。

３、立项建设‚浦东新区食品药品安全诚信信息系统‛。根据国家八部委《关于加快食品安全信用体系建设的若干指导意见》及《上海市2003－2005年社会诚信体系建设三年行动计划实施意见》，加强对食品药品安全的监控，新区建立了食品药品安全监管跟踪体制，并立项建设‚浦东新区食品药品安全诚信信息系统‛ 。

四、以张江高科技园区为试点，积极推进企业和社会机构信用制度建设 完善的信用体系是企业正常经营和国民经济健康运行的基本保证。没有信用，市场规模难以扩大，中小企业无法从根本上解决融资问题，民间投资也难有实质性推进。为此，我们以张江高科技园区为试点，从以下几方面推进企业信用制度建设。

１、在张江园区内选择了30家有贷款融资和信用担保需求的中小型创新创业企业开展信用制度建设和信用评估试点。组织其中11家试点企业参加了上海市高新技术企业信用等级评定，10家获A级资信等级，园区办对这10家企业的资信评估报告费用给予了半额补贴。

２、制定了《浦东新区信用档案实施细则》，在陆家嘴物业管理公司等5家物业公司中进行试点。

３、开展了财政预算信用等级评估、中小企业贷款信用担保活动；对建设工程质量责任主体和有关机构进行不良记录公示；陆家嘴物业有限公司96916平台通过诚信创建活动提高平台的服务水平。

五、开展多种形式教育与宣传活动，提高社会诚信意识

针对新区‚小政府，大社会‛特点，我们联合了企业、信用报务机构以及行业协会的力量，加大对诚信教育与宣传的投入力度，扩大宣传教育面，先后完成了以下工作：

１、编印了近万册《浦东新区社会诚信体系建设知识简介》、制作了近千份动漫形式的宣传画分别发放、张贴到基层，并下发了35000册《上海市诚信体系

建设一百问》。举办了‚共同携手创张江园区‘讲信用、守信用、用信用’的新局面——企业诚信制度建设宣讲会‛，50余家园区内的高科技企业参加了宣讲会。

２、配合上海市诚信宣传月活动，在浦东八佰伴广场举行了新区社会诚信体系建设宣传活动，市、区有关领导出席活动。一些物业公司、信用服务中介机构和金融机构也参加了宣传，活动展出了企业信用档案样本、个人信用报告样本、物业和金融诚信业务介绍，开展了诚信签名等活动。

3、组织诚信宣传进万家——浦东新区开展诚信宣传进社区巡回展活动，共有8个街镇，2万多市民参与。

4、制定了《浦东新区关于开展信用培训和考核工作的实施意见》。计划用3年时间完成对新区公务员信用知识轮训和对试点园区企业相关员工的信用管理岗位培训。

下阶段，浦东新区诚信体系建设在政府讲诚信、企业讲诚信、个人讲诚信方面做好联动推进，尤其是重点抓好政府内部的诚信工作，以此进一步推进新区社会诚信体系建设。

（一）政府讲诚信，加强政府诚信体系建设

１、进一步深化政府信息公开。按照‚多个机构，一个政府‛的服务政府理念，在全国率先探索建立政府信息公开‚一体化‛服务机制，实现政府与公众的信息互动；加快制度建设，健全完善工作规范，初步建立免予公开政府信息目录的备案制度、行政复议和行政诉讼分析反馈制度、政府信息更新维护制度、统计分析和业务培训制度等；将信息公开工作纳入新区行政责任体系建设，进一步完善政府信息公开工作的监督检查制度，健全考核评议机制。

2、继续加大政府使用信用产品的力度。推广科技人才基金申请中使用信用产品经验，继续在政府采购、高新技术企业认定等方面嵌入信用产品并结合科技计划的实施，扩大信用产品在新区各领域的使用面。

3、充分发挥上海浦东诚信网站作用，完善信用信息采集、交换、使用的保障机制。扩大到政府部门监管信息，为政府部门监管、信用服务中介、企业及广大消费者提供相关服务。并建立严格的网站管理工作制度和良性互动的信息维护工作激励机制，加大诚信网站的内容建设和宣传力度，把网站办成能够吸引公众注意力并能切实为公众提供服务的活网站。

（二）企业讲诚信，加强企业内部信用管理制度建设

１、推广行业协会诚信创建活动的经验，继续在劳动保障学会会员单位中开展诚信创建活动并扩大创建范围；认真开展‚重合同、守信用‛评比及开展企业信用建设研讨；切实做好为消费者的信用服务和咨询活动，营造放心消费环境，推动有条件的其它行业组织开展诚信创建活动。

２、选择部分企业进行应用试点，推动企业信用管理档案建立和制度建设，切实提高中小企业的信用管理水平和信用风险防范意识。

3、协调组织资质良好的资信机构开展《信用管理岗位》人才培训。利用行业组织的作用，开展行业自律宣传活动，进行信用服务和管理的职业教育。

（三）个人讲诚信，加强个人诚信道德宣传教育

１、充分发挥浦东诚信体系建设联席会议成员单位的能动性，结合贯彻《公民道德建设纲要》等活动的开展，认真组织诚信宣传活动和知识培训，营造‚有信者荣、失信者耻、无信者忧‛的社会氛围。

２、在政府机关广泛开展创诚信机关、做诚信干部教育活动，按照《浦东新区关于开展信用培训和考核工作的实施意见》的要求，做好公务员信用管理知识的培训工作，到2006年底为止，完成部分国家公务员信用知识培训工作。

３、举办学术交流讲座，逐步提高社会各界对开展诚信体系建设的重要意义的认识，自觉养成个人良好的信用意识，树立良好的个人信用形象。

我们将认真贯彻落实上海市委、市政府关于加强诚信体系建设的指示精神，在政府有关部门、社会中介机构和新区企业的共同配合下，为营造浦东诚信守约的良好信用环境，建设诚信浦东，推动浦东在更高的起点上实现快速发展作出新的贡献。

2007年，新区政府将认真贯彻市委、市政府精神，在探索中前进，在实践中提高。

 继续在政府采购、财会信用、高新技术企业认定等方面使用信息产品，并进一步扩大信用产品在政府部门中的使用范围。

 做好公务员信用管理知识培训工作，加强公务员个人诚信建设。  配合审改办进一步深化政府信息公开，建立政府信息公开‚一体化‛服务机制。