营造宽松环境打造平安新区

　　按照市委、市政府关于创建“平安城区”活动的部署，为进一步巩固社会治安综合治理成果，积极营造良好的经济和社会发展环境，城区区委、区政府抓住撤县建区的机遇，紧紧围绕创建“平安城区”这一主题，以打造“六大板块”、“营造六个环境”、“防控六个重点”和“创新六个机制”为目标，全面开展创建“平安城区”活动。经过多方动作，全方位推进，实现了首季开门红。仅三个月，就取得了显著成效，案件明显下降。一季度，全区共发生刑事案件×起，比去年同期的×起下降了×％。其中现案×起，比去年同期的×起下降了*％，全区治安形势明显好转。
　　一、制定新区高目标，明确主题。为适应建区的实际工作，以崭新的的形象融入市区，年初，围绕社会治安综合治理工作确定了新的工作目标，创建全新的“平安城区”。一是在全区打造六大“平安板块”。即：平安街、乡镇板块；平安社区、村屯板块；平安单位、校园板块。平安场所板块；平安大道板块和平安工地板块。各项板块的创建率两年内要达到百分之百，三年内分别要有70%、80%和90%以上的单位达到规定的创建标准。二是全力营造稳定的政治环境、安定的政治环境、安全的生产生活环境、公正高效的法制环境、宽松的经济发展环境和与国际社会接轨的文明诚信六个环境。三是防控“六个重点”。即：恶性刑事案件、涉黑涉恶团伙犯罪案件、恶性治安案件、群体性事件、安全责任事故和斜教组织聚集滋事案件。
　　为确保上述目标的完成，制定了六个机制：一是严密的调查排处机制。二是有力的打击机制。三是完善的防范机制。四是有效地管理机制。五是可行的教育机制。六是保障机制和一票否决机制。确保创建“平安城区”工作长效、深入发展。
　　二、围绕平安搞宣传，不留死角。区委、区政府创建“平安城区”决定下发后，区委政法委首先把创建“平安城区”的活动确定为一把手工程，增强了责任意识，自上而下，在全区×个一级列管单位成立了领导组织，并采取立体宣传、城乡互动宣传、以点带面宣传、专业宣传、会议宣传、见缝插针宣传和大小手互拉互动宣传七种模式大张旗鼓的在全区开展宣传发动。在双井镇进行试点，印发了6000份以创建“平安城区”为内容的致全镇群众一封信；在全区开展了从3月17日至4月17日的宣传月等多种活动。仅在各学校通过教师和法制副校长对全区的78000名中小学生讲授创建平安活动知识这一“大小手互动”模式，就又通过学生带动了家长（占全区三分之一的人员）创建意识，使创建“平安城区”的活动家喻户晓，人人皆知，为推进“平安城区”的创建奠定了坚实的基础。
　　三、人防技防落到位，严密防范。这个区在继续充分发挥社区警务的优势和警民打防工程的基础上，进一步加大了治安防控体系的建设，在全区打造六大“平安板块”的同时，总结推广了孟家乡畜牧大户协议联防、城区镇东区村的技防、腰村的十户义务联防、大镇落实专职保安员联防和青镇安装监控器控制大牲畜交易市场等治安防范工作经验，全面落实了以“大户防、信息防、技防”为重点内容的防范措施，有力的推进了“打防工程”深入发展。目前，全区企事业单位、个体经营业户、养殖大户已落实人防措施的有12529家，落实物防措施的达1667家，安装防盗器1665台。使全区城乡社会治安整体防控能力明显提高，人民群众的安全感普遍增强。
　　四、督促检查促落实，不走过场。年初以来，城区区委、区政府把警民打防工程和创建“平安城区”活动摆上重要位置，作为“一把手工程”，层层落实责任，在工作推进中，做到有部署、有检查、有评比，在工作中发现问题及时通报、及时解决、及时处理。区委常委、政法委书记经常深入一线亲自指挥、亲自指导，帮助基层解决实际问题，走家串户了解民情。长岗村在创建中有些养殖大户买不到电子报警器，××同志就亲自帮助解决，农民们十分感激。为了使创建工作扎实有效开展，区委还制定了检查通报制度，成立了检查督办组，深入到各基层单位、社区警务室进行督促检查，对工作开展好的单位及时总结经验，在全区推广。对工作进展缓慢、措施不到位、人员不到位和个人进行通报批评，促进了各项措施的落实。
　　五、打击管理相结合，遏制犯罪。首先，切实加大了对各类违法犯罪的打击力度。一季度，共破获各类刑事案件×起，其中八大类主要犯罪案件×件，破案率为×％杀人、q####j、放火案件破案率均达×％以上。其次，加大了治安案件查处力度。本季度共受理治安案件×起，查结率为×％。查处治安违法人员×人，其中行政拘留×人、罚款×人，由治安案件引发的上访问题明显减少，收到明显成效。第三，强化了治安行政管理工作。针对第一季度大型节日较多的情况，为有效地预防和减少治安灾害事故的发生，区委先后五次组织集中开展了爆炸物品、易燃易爆等专项整治行动，对企业周边治安秩序进行了重点整治，有效地净化了学校、企业的周边及内部治安环境；加强了对信息网络的安全管理，先后查处网吧×家、×人；整治了公共聚集场所×家、督促整改消防安全不合格单位×家，有效的推进了治安行政管理工作。截至3月28日，全区共抓获各类违法犯罪嫌疑人×人，其中刑事拘留×人，治安拘留×人，已批捕×人，劳动教养×人，捕教率达×％。
　　通过创建“平安城区”，使全区一季度的治安形势出现了政治稳定、犯罪成明显下降、侵财等可防性案件大幅度下降和交通、火灾等治安灾害事故明显减少的良好势头。