无证生产鞭炮_烟花_能否定_非法制造爆炸物罪_(1)
一 户经济 亘
上
」
1
证 生无产 鞭烟 烟花 能否定 非法 造制炸翔罪
恨
.
“
、
,”
易
祖
[ 斌摘
,」要在 湖 南省中 地部 某区 县非 法 产生 鞭炮烟 者
, ,花
甚
多 非 法 产者 多生 当 为地百 姓 ,
、
以
自住家宅 为厂 房 家庭 成
,员
,
二将村 民 在生 产 过程 中制 的药造 物认 为 定非法
、
“
主为要 员工 者或雇上 三 人五未办 理 任 何 证 便照 始 生 开 产 鞭炮 烟 花爆炸 事故 频 发 当政地府 手着非对法 生产者进 行整治
但屡禁不 绝
,
。,
制
爆炸物罪造中的 爆 物炸
基义 本值价
”,
,
”
“
”
,有
悖于 法公平
”
“
“
”
、
“
正
、
。
,
于 是乎当 地有 关部 门 协便 调 安 公 法部司门
”
“、。
,,
首
先我们 来 让看所 谓的 合法 生 产 非与 法 制 造爆
炸
“
对非法生 产 者 以非 法 制造爆 炸物 科罪以 三年 甚至十 年 上 以的 重 杀刑 一 百
,
物禁罪 间之有 天 壤着之 别 的
、
”
证“
”
,
到 底是 怎么一 回
事
、
一个。
鞭
, 笔者 认 为这有 悖于刑法 的立 法 意 原是对
,
:
。
炮, 花烟生 产 厂家 办在理 了 工商 务 登税 手 记之 续后 另 外还
,
司法 权的 一 种 滥用 是对人权 的 一 种践 踏
持 有公安机 关颁 发的鞭炮 烟花 生 产 可 证许 贮 许存可 证 运 输
;
、
、
、
非法 产生行政 〔违关 键词 」;
法;
法 制非 造爆炸物罪 刑 事
许 可
证 售许销可 证 简(称 鞭 炮 花烟公 安四 证 )便 认 为 证
照 齐全是
。
、
、“
”
犯
罪
竺 政竺 上法 对“
工
商登记 是对 事 主民 体 格资认 可的税 务登记 是对纳
, ,
税
人 资 格的认可 二者 此处在 对 定 罪量刑 不 产 生 实 质 影 响 L
爆 炸物
的界定 与 刑 法 上 爆对炸 物 界 定
,的
。
那
”
“
”
,
么
是 否 有 持鞭炮烟 花公 安 证 四便万 事 吉大 呢? 查据 公安,
“
、
”
:
,l“
J
二 者 之 间 并 不 完能全划 上 等号
”“
。”
根。据 刑 法 的立 法 原
、
意
机 关 , 鞭对炮 烟花 的 生产 颁 发鞭 炮 烟 花 公安 四证
, ,
、、
、
“
、
”
,
对 民于
、非
法制 造 爆炸物 中罪的 爆炸 并 不物包 括 生产 花烟鞭炮 过
生 产 过 程中制 药物造的行 为 以 非 法 造制,
用
爆 炸 物 品亦专 门有的 民 用 爆 炸 物 品 产 贮生存 运 输销 售
程
中所 制 造药物的”
“
可许证
、
。
理 办 了鞭 炮烟 公花 安四 证、
“
、
”
,
仅 是对仅 炮 烟 鞭花生
。
、爆 炸物罪 对其 追其 刑 事究 任 责背离 了 刑 法的法 立意 旨对
是,
,
产贮 运存输 售销 的许
可并 不 等于 也 能 不盖公涵 机安 关对,
、
、
民 权 公利 任意 践的
、
踏。
这种
为根 行本不 构 成犯罪
于。 民用爆炸 物 品 生 产 贮存运 输销 的许售可 “
、、
、
、 笔者认 为该,
鞭
炮烟 花 公 四安 证 与否 是应以 法 制 造 爆非 物 罪 定炸 罪
科
”,
“
”
将一 村民 在生产 过 程制中造 的 物 认药定为 非法
“
刑
之间 并 无必 联 然系 而 仅 与是 否 于属 非法 生 产之 间存 在 必
“
”制造 爆 物炸 罪 中 爆的炸物
”
“
”,
有悖 于 法可 预 的基知
然
联
系
。
,就
炮鞭烟 花 的 生 产 言而有 证 者 与 无 证 生 者 工产 序,
,
,
、
,
本属性
法作 为一 种社 会 规范规 范 人 们 的生活并 对违 法 给者予 一,
样一均在 生 产过 程 中 配制了 药 物 要 么 一概以 非法 造 制
“
炸爆物 定罪 科 刑 要么 均不 能以 非 制法 造爆炸 定物罪 刑科,
,
”
“
”
。
定
的 裁制其 一个 重 要 的 属 性 就 是法 的 预可知 性 律法 必须以
,
,
对 无仅鞭 炮烟花公 安 四 证 的 产生 者定罪 科 刑 是 万万不 取可 的。
、“
”
正
的形式 式 公 开为 人 们所 知晓 人 们对法 的理 解也 理 应 是
根
,,
据 一
个 国家一 个 民族的 化文传 历统 史 沿 革民 俗 情风 而
定“ ”
,,
、、
、
。
就
非法 制 造 爆炸物 罪 而 言谓 所爆 炸物 是指具 有 爆 炸 一
性,
三将 村 民在生 产 过程中 造 的药 制物认 定 为 ’ 1 , 卜
、法
旦
爆 炸 即对人 身财产 能 成 巨 造杀大 伤力或 破 力 的物坏品 包
,括
制 造 爆炸 物罪 中的 爆 炸 值 物将 导 致会 的社 无
,序
”
“
”
,
有
于法 的 悖秩 序价
,
“
”军 用地
雷 手 炸弹 雷 破筒爆 以 及雷管 等各 类民 用炸 药
、
、
、
、
。根据
,
:普 通公众的 一 般 理 解 产生 烟 花鞭 过 程所炮 制造 的物药当然
某
政县 部 门在府 打击 法非 生 的产过程 中以 单 个 成 鞭 炮
品的药含 量 乘 数 以 来量 计算 法非制造 爆 炸 的物 数 达 量到 三 公,
不 包
括在 构能犯成 的 罪爆炸 物 因内为 其爆 性 炸能以 杀及
伤
,
“”
“”
力破坏 力 都 远远 小 要于 前 爆述炸 物品 实 现生 中 活从事 非
法,
、
斤。 的 案立 标 通准 以通非 法 制 造爆 炸 物罪 绳之 以 法,
,
“
”
处 ,以
三,
生 产的 村民甚 还 不 至 知 道所配 的药制 的学 物 叫 名 做 氯酸盐
“
”
,年以 上 的 重 ;刑药 物 数 达 量 到十 五公 斤 以 上的 更是 认 定 为 情
节严 重 处 十年 以 以 的 上 刑重; 更 有 甚者 夫 妻
两 人鞭炮 夫
,
做
而仅 仅知 道按 传 统的 法 叫叫“
“
白
药
”
、
黑药“
、
或 ”统者 称之 为
,
,
,
”硝。
:他 们所 知 的道很 简单 因为 要养 家 糊 所口以 要 赚 钱 因,
、
妇 随 唱 却被 定认为 是 共 同 犯 丈罪夫 制 药
, ,,
,
,“
”
,
被认 定 为
犯主
。
,
要 为钱 赚所以 要 鞭炮 做烟花; 为因 鞭炮烟 花中 要放硝
以 就制 硝
““”
。
“
”
,所
妻子 被 认定为 从 夫 犯妻二 人 通 通 人狱 留 下迈年 的 人老 辍和
他们 做
梦也 不 会到想他 们 制 造所的 是 刑 法 所 上禁
”
,
的学 小孩家 破人 妻离子 亡
,
。散
严
重 破坏 了和 谐的 社 会秩 序
止
的爆炸
物:他们做 也梦 会 想 不到 因 为鞭做 炮 犯而
“
”法
、“
坐
牢
”
。5
8
四
村 配民 制药 的物非 生法 产过 程没 有犯 罪
的、
“
”
,
围这 与刑 法 与 行政 法在部门法 上分 工 是相适 也应 的
,
。
一般
故来 不 意构故成 意 犯罪而 过 失 只 有 在 造 成危害 结
,果
说 ; 违程 法度 轻的社 会 危害小 的 行 政法由 先 调行 整违 程 度
法
:
、
;
的情 况下 才定能罪 量
据犯刑罪 构成 的 客观相主 统一 的 则原 构成犯罪 行为 主
,
人
重 社 危害 大 行会 法的政 强 不 制足 进以行 调 整 时 才由 刑法
,进
、
、
,
行
整
调。
刑
法 八是大 部 门 法 中强 制性 最 严为 的厉 法律 是护
维 ,,
、
上观必 须 在 存过罪包 犯 括罪的 故意与 过失
, ,
。社
会 秩 的最 序后一 道 线 其 纳防调 整 人范 围 以予定 罪 刑科
。
,的
罪 的犯意故又 由认 识 因 素 意与 志因素 组 成
就 非 法 制 爆
造一
般来说是 具较有大 的 社会危 性
,
害
。
、对 非 法生产 而 言 根其据,
炸
罪而 言物认 识 因 素 要 求行为 意 识人 到自 的已行 会 为 生发危
害 社会 的结 果 意 志 因素 要 行 为人 求主观上 希望或 者 放危害
任,
社会 危 害 史历 沿 革以 人及们 的道德观 念 将其 纳 人 政行 的法,
调范 围比 较 适合
。毕在 竟 百几年 鞭的炮 花烟的 生 过产程 中
还。、
,
结 果的 发 生 勿庸 言 讳由 于 当地特 殊 的 历史沿 革 村 民 这对些
, ,
。没
有哪 朝 哪代的法 律 对 其定罪 科
刑,
、
药 物
的 性 属( 括包 危其性险) 清楚不 过 但是可 以 肯定 一 没
,
点。
:
么如 何那 对非 法生 产 进 行 有 效 当的适管 呢 ? 理 笔者 为
。
认:
有
一 个村 在 主民 观 希 上望或 放者 任害结危 的果发 生,
。
因在这为
非法
产 生当然 要 但要 管法 适依 当地进 管 行 理 对非法 生 者产处 以
行 政拘 留 罚款 都 恰是 到处 的行 好 管政理 措 施 在 法定 的
, ,
、种家
庭式 的坊 作生产 中 配制 药物 工的作 般 就一是 由 家 的庭男
主人从
事
,配 制 药 物 的时也间都是 择在选早 晨的 四点至 五点
,
,
范围 内达 到 了理 教 管 的 目的育就行 了 不并 要盲 目地模仿 一 ,
,
、
具器也 都 是 塑 料器具 (塑 料 器 具不 带静 电村 民对 这 些 安 全常
识都非 常 熟悉 )
。 些 所谓的重 治世
典
、“
”
、
“
乱
用 重刑世,
”
,
这 是有百 害而 无一 的益
。
村民们 日烧 香拜平佛 讫 平求安 还 不赢 来其
,主、
对 于这些 无权 无 势告 状 无门 弱 者 有 谁会 来为 们讲 他一句公 道话 呢 ?
.观怎 可能 么会 希望 放任危 害果 结发 生的 呢 ?!因 为 一 旦 出 事
。 “:
,
直 接 关 系 到自已 的身 家 性命 !此 可 由 以 定确一 点 法 生 产 非者
主在观 上没 犯有 的故罪
”意
据
非此 生 产法行 为 显 然 不符合 非
, ,
〔
参文献 〕考【
] 刑 法 分 则及 配 套规定 新 释 解 新最 人 民高 法院 副 院长 家深刘
l,
制法造 爆炸 物罪 的 犯罪构 成因 为 成 非 构制法造 爆物 罪炸要
行求 人为主 观 上 须是必 持意态故
、 度。
“
”
,主编
五
刑 井未法 非 法渊生 产鞭 炮 花 的烟行为 模式
、
”
创
设罪名 对此 应 纳该 入而 只且 能 入 纳行 政法 的调,
、,
(
作 者单 位 湘潭大学 法学院 酸陵 人市民 检 院察
勺:
’整
范
无畴须 认 在鞭 否炮烟 花的生 产 过程中确实 在 危存 险但笔 :
,
、
者 为 认这 由种 状 (况非 法生 的产持 续 :
状 况 )理 应 而 且 也 能 只由 政 行法来 调
、
整
。 产生 烟鞭花 炮 过程中 所 在 存危
的
、 险时同 同 地样在 于 存已 办 证未 办与,
证的生 产 之 中
。
只 不 已 办 过证 的生 产 纳
,
人 了
行政 管 理 的畴 有范关的安 全 措
施 : 更 规 加范但 能不否 定 的是 生 产中的
,
危
险仍然存 在
、
,并且
有的 已 办证虽
,但
,
因
规模其 数 大量 而 存大在的 现实 危
险
要远 超 过 远小模 的 规 无证 产生,
。
况
且
实现 生活 中 法非生 产 并 非者因 为 其
没 有办 证 而使危 险 程度 大大 增加
。
对合
法
,
产者 的生生 产 行为 由行政 调整 对法非
法 生 产 者生的产 行为 同样 也应 由 行 政
法调,整 ;
而 最 为关 键的是 这对种 无证 的非:
法
产生 行的为 目 我前 国 刑 法并没有
,将
其纳
人 整 调范 没 有畴 对 这种非 法 生
,
“产
炮鞭烟 花行 为的模 式 创罪设名 刑罚
。
、
”
、
根
据 罪 刑法 定 的原则 是 绝 不 能
。
对,
此种 行为 定 罪 科 刑
将 的 非法生 产纳 人 行 政法的 调整
范