安全生产管理制度(综合)

目 录

1 安全生产责任制 . ..................................... 1 2 安全教育及培训制度 ................. 错误！未定义书签。1

3 安全生产检查制度 ................................... 24

4 安全生产奖惩制度 ................................... 26

5 安全会议制度....................................... 28

6 施工现场作业人员管理制度 ........................... 29

7 特种作业持证上岗制度 ............................... 31

8 门卫管理制度....................................... 32

9 防火管理制度....................................... 33

10 动火审批制度....................................... 34

11 安全技术交底制度 ................................... 36

12 班前安全活动制度 ................................... 37

13 文明施工管理制度 ................................... 38

14 场容管理制度....................................... 41

15 安全标志使用管理办法 ............................... 43

16 安全防护用品管理办法 ............................... 46

一、安全生产责任制

第一章 总则

一、为搞好施工现场安全生产和文明施工, 保护项目员工及现场工人的健康, 提高施工防护水平，预防各类事故, 杜绝人员伤亡, 提高经济效益, 特制定本规定。

二、本规定是根据党和国家的安全生产方针、政策和公司的有关文件精神，并结合项目部的实际情况制定的，现场所有管理人员、施工人员（包括临时进入现场的人员等）及进入现场的施工单位及所属施工人员必须认真执行。

三、现场施工各单位要认真贯彻“安全第一，预防为主”的安全生产方针，建立健全本单位的安全生产责任制，制定切实可行的安全文明施工管理制度和措施。

四、本制度规定了各员工、各单位在项目安全环保及文明施工中必须遵守的规则和应负的责任，现场施工管理人员要根据本规定学习相关文件，并传达、贯彻到所属施工人员。

第二章 细则

一、 安全领导小组

组 长：

副组长：

成 员：

二、项目各级管理人员安全生产职责

（一）通用职责[适用于项目部管辖范围内及进入施工现场的所有人员

1、遵守国家法律、公司及项目部的各项管理制度，遵守交通法规，严以律己，保证自己的人身安全；

2、遵守现场各项管理制度，学习并理解现场各种标识，进入现场（特别是到施工工作面）做好自身的保护工作，保证自己不违章；

3、一线施工人员，特别是测量工、质检员、工长及现场操作人员等要严格按照安全要求采取戴安全帽、系安全带、穿防滑鞋等保护措施；

4、学习施工现场安全管理常用知识，发现安全隐患或违章行为要及时制止，并报告项目部相关管理人员；对发现安全隐患或违章行为不及时制止者，项目部将进行重罚；

5、技术人员编制施工方案或进行技术交底时，首先要考虑安全；工程管理人员要在确保安全的前提下安排施工，并对方案或交底的安全系数进行核实；

6、材料及后勤保证人员在遇到安全需要时，要全力进行配合，不得推委.

7、项目各级人员负责相应安全职能范围内的内业资料的整理。

（二）、安全领导小组人员的职责

安全小组成员经常深入工地，检查施工现场安全设施，落实各种安全措施，对不安全因素和安全隐患随时提出书面整改措施，并限时

整改，对安全防范措施执行不力的人员和单位进行教育，提出批评并处以个人50-500元、集体1000-5000元的罚款，情况严重者可以直接令其停工整顿。

（三）各类人员及部门安全职责

1、项目经理安全职责

⑴认真贯彻执行国家和成都市有关安全生产的方针、政策和法规，组织制定本工程的安全生产制度、规定及措施，对本工程安全生产工作承担全面领导和管理责任，为安全生产第一责任人。

⑵加强对安监部门的领导，把安全纳入领导工作的重要议程，支持他们正确执行检查、停工、越级向上级反映三大权利。

⑶严格遵守和执行施工生产、安全技术、劳动保护“三同时”规定，按规定提取和使用劳动保护经费。

⑷根据国家和上级要求，不断改善劳动安全卫生条件，加强劳动保护监督检查。

⑸按期组织安全生产大检查，及时解决安全生产隐患，使用施工现场、工作场所、机电设施等经常处于良好状态。

⑹开展好职工安全教育，做好特殊工种的安全培训和新工人的“三级安全”教育。

⑺督促有关部门按期报送事故统计资料，并对其准确性负责。

（8）组织应急预案的编制、演练和实施。

责任人：

2、党委书记安全职责

1、保证和监督政府及有关部门关于劳动保护和安全生产方针、政策

和法令的贯彻实施。

2、支持行政领导抓好劳动保护和安全生产，并积极提出意见和建议。

3、做好劳动保护和安全生产过程中的思想政治工作。

4、深入实际、调查研究，注意了解劳动保护和安全生产方面的情况，

协同行政总结推广先进经验和实施措施。

5、深入基层了解干部群众的思想动态，以三个代表思想为指导，保

证劳动保护和安全生产方针的顺利贯彻。

6、密切关注干部、职工的思想动态，指导工会丰富职工健康有益的

文体娱乐活动。

7、全面负责本项目的文明施工管理，为本工程建立良好的外部形象。

8、提高政治警惕严防非法破坏活动。

责任人：

⑴对本项目的安全生产、劳动保护工作负第二位责任。

⑵协助项目经理认真贯彻落实国家和成都市有关安全生产、劳动保护的方针、政策、法令和总公司、分公司有关安全生产规章制度。

⑶贯彻执行“管生产必须管安全”的原则，做到生产与安全“五同时”。 ⑷协助项目经理组织本项目安全大检查，对查出的事故隐患等，指定专人或部门负责限期整改。

⑸主持和参加项目生产调度会，当生产与安全发生矛盾时，必须服从安全，确保安全生产。

⑹加强对职工遵守纪律的教育，提高职工素质，强化职工安全意识，总结推广安全生产先进经验。

⑺做好本项目职工劳逸结合和女工“五期”特殊劳动保护工作，严格执行总公司、分公司关于劳动保护用品和防暑降温物品的发放标准。

⑻本项目发生人身、机械、火灾等事故，要亲临现场，组织调查事故原因及责任，按照“三不放过”的原则，对事故责任者提出处理意见，并制定预防措施。

⑼参加项目安全生产办公会议，督促、检查项目安全技术部门的工作，在项目经理外出期间，承担和行使经理的安全职责，努力实现本项目安全生产目标。

责任人：

⑴在项目经理的直接领导下，从技术上对本项目的安全生产工作负责，工程开工前针对本工程工序多、技术复杂及危险性较大的特点，组织制定专项安全措施。

⑵主持项目安全技术业务会，组织技术人员学习贯彻各种安全法规、制度和编制安全操作规程，制定项目单项工程安全措施。

⑶向项目全体职工进行施工技术交底时，同时进行安全交底，讲解施工工艺安全技术操作规程，深入施工现场及时解决施工生产过程中的安全技术问题。

⑷督促并指导工人严格按照安全操作规程进行施工生产，对施工生产中违反安全操作规程的，有权令其停止作业，及时纠正。

⑸审定安全技术措施文件，积极组织力量，确保计划实施。协助搞好职工安全技术培训工作。

责任人：

(1) 对所负责的施工项目，负有安全生产直接责任，不违章指挥冒险作业。

(2) 认真执行国家安全生产方针、政策、法令及公司的各项规章制度和施工组织设计中制定的安全技术措施。

(3) 根据新的标准规范和安全管理目标，齐全各项施工生产的安全措施，遇到生产与安全发生矛盾时，坚持生产服从安全的原则。

(4) 如发生重大伤亡事故时，要及时组织抢救，立即上报，并保护好现场，有权拒绝违反安全规定的生产指令。

责任人：

6、安全员安全管理职责

(1) 安全员是国家安全生产方针、政策、劳动保护法规及新标准、

新规范的具体执行者，对项目部认定的目标管理负有直接责任。

(2) 做好安全生产和目标管理的宣传教育和管理工作，深入现场

掌握安全生产情况，调查研究生产中的不安全因素，提出改进意见，及时发现处理各种事故隐患。

(3) 负责工地安全生产目标管理工作的资料检查记录和存档保

管。

(4) 会同有关部门做好三级教育及特殊工种培训、考核发证工

作，同时做好上级下达的安全技术交底工作。

(5) 有权制止违章指挥、违章作业，遇有险情，有权制止停工整

改，并速报上级领导处理。

(6) 对违规者经劝说无效，有权对其处以罚款等其他处理方案。

责任人：

⑴在项目经理部的领导下，在工程技术人员指导下对所在作业队的安全生产负责。

⑵认真贯彻执行项目经理部有关安全生产的规定、章程，参与制定安全措施，负责正确指导作业队按照施工规范、安全操作规程、技术交底等进行施工生产，严禁违章指挥。及时纠正忽视安全生产的思想，随时制止违章作业。

⑶根据施工任务，正确指导作业队施工、劳力分配。 ⑷建立健全《作业队岗位责任制度》和《作业队安全制度》。 ⑸随时检查作业环境的安全情况和施工机具、作业通道、安全防护设施等完好情况。

⑹布臵作业队工作任务时，同时布臵安全工作。

⑺负责组织、监督和检查作业队开好工前安全交底会、施工中安全检查和交接班工作。

⑻组织作业队正确使用易燃、易爆、有毒有害物品或器械。 ⑼当施工现场发生安全事故时，立即组织人员进行抢救工作，保护事故现场，同时向上级部门报告，参加事故调查分析。

责任人：

⑴在作业队队长的领导下，对本班组的安全生产负责。 ⑵教育班组作业人员严格遵守劳动纪律。

⑶严格执行《安全技术操作规程》和“安全技术交底”，听从施工员和安全员在施工作业中的指导，保证安全施工。

⑷随时注意检查工作环境、安全设施、施工机具等安全情况及安全防护用品的使用情况。

⑸严格执行岗前安全交底制度、过程安全检查制度、收工安全评议制度。

⑹固定专人负责领取和管理易燃、易爆、有毒物品。

责任人：

⑴在班组长领导下，对本岗位的安全生产负直接责任，对邻岗作业人员的安全负照应责任。

⑵遵守劳动纪律，服从指挥，认真学习严格执行安全操作规程、安全管理制度，严禁违章作业。

⑶严格执行岗位责任制，特殊工种作业人员必须持证上岗。 ⑷保证本岗位工作地点设施、施工机具的安全。

⑸参加各种安全活动，及时反映并处理不安全隐患，积极参加安全事故的抢救工作。

10、项目保卫消防员安全职责

⑴认真贯彻国家《消防法》及《成都市施工现场消防保卫标准》，执行安全保卫工作制度。

⑵协同有关部门做好法制、消防宣传工作，做好以“四防”为中心的安全防范工作。

⑶维护工地治安，发生治安事故协助有关单位进行侦破。 ⑷组织消防法规和灭火知识的学习。

⑸制定防火工作计划和灭火方案，适时组织消防演练。 ⑹发现火险及时向有关部门提出整改意见，并监督落实整改情况。

⑺发生火灾隐患带领义务消防员进行扑救并保护好现场，同时协助有关部门调查起火原因。

责任人：

安全质量部安全职责

⑴监督检查本项目经理部贯彻执行国家和成都市有关安全生产的方针、政策、法规及上级部门颁发的条例、规定、制度、办法、措施的实施情况，组织开展安全生产活动，主持每周一次的安全生产例会。

⑵深入施工一线，掌握安全动态第一手资料，制止违章指挥、违章作业。

⑶参加安全生产会议，参加安全事故的调查分析，提出整改措施和要求。

⑷负责伤亡事故报告和事故统计工作和安全资料的整理和管理。 ⑸参加定期与不定期的安全生产检查，对检查出的问题以书面通知的形式通报。

⑹负责制定安全生产管理办法、安全操作细则、安全措施，负责安全技术交底和技术方案的安全把关，负责制定或审核安全隐患的整改措施并监督检查落实执行情况，确保所有的安全设施都处于良好的运转状态。

⑺监督检查和配合有关部门进行“三级安全教育“。

责任人：

1、认真贯彻执行国家和上级有关安全技术规程和标准，保障施工生产中的安全技术措施和事故应急预案的制定与实施，并对本单位安全生产负施工技术管理职责。

2、在编制、审批施工组织设计、施工方案、施工工艺等技术措施和文件时，必须同时制定安全技术措施，使安全技术措施贯穿其每项施工作业环节之中；负责解决施工过程中的疑难问题，从技术措施上保证安全生产。

3、重点工程、危险性大的项目及临时结构（高脚手架、模板支架）的强度、稳定性检算和技术复杂的施工方法等必须提出安全技术措施方案，报总工程师（技术负责人）批准后，指定专人层层进行技术交底。

4、负责组织有关部门对新技术、新工艺、新设备、新材料的使用制定相应的专项安全技术措施和安全操作规程，并经常检查其实施情况。

5、经常深入现场检查施工方法、机具设备、安全防护设施和安全生产等方面存在的问题，及时处理不安全因素，纠正制止违章作业；并参加本单位的安全生产检查，从技术上提出整治事故隐患的方案。

6、负责编制安全技术措施计划，研究解决改善劳动条件、消除尘毒等方面的治理措施。

7、各级调度在收集施工情况时，应了解生产安全动态，发现不安全因素，及时向本单位领导汇报，并根据本单位领导批示及时下达调度命令、通知。

8、参与本单位伤亡事故和未遂事故的调查分析，对事故原因提出安全技术预防措施。

责任人：

⑴制订和实施机电设备、机动车辆的安全技术操作规程、细则和管理使用、维修保养、定期检修、报废等制度，使其经常保持技术良好状态，并督促检查不准带“病”和超负荷运行，不准使用报废机械及各种机动车辆。

⑵负责制订机电设备、机动车辆防寒、防冻、防火、防滑措施，并督促检查实施情况。

⑶负责对自制小型机具设计图纸的复核、审定。新购或加工制造机电设备，一律要有安全保护装臵。

⑷安装、改装、修理、撤卸机电设备，必须符合安全生产和安全技术操作规程的要求，对无安全防护装臵的机电设备，要提出安全装臵设计，并督促实施。

⑸经常深入施工现场、车间，跟车上路进行检查，纠正、制止违章操作。参加安全生产检查，及时解决机械、设备、动力、机动车辆等方面的隐患。

⑹按时提出机电和机动车辆方面的安全技术措施及劳动保护经费计划。负责供应项目所需设备，负责对机电人员的安全技术培训。

⑺配合交管部门做好机动车辆的年度审查工作。

⑻负责设备事故的调查处理，参加因设备事故造成人身伤亡事故的调查处理，制订出防范措施。

责任人：

⑴编制和下达生产计划、承包生产任务时，必须有安全指标和要求。根据领导批准的劳动保护措施计划和安全措施项目，由经办单位按时提交计划部门与生产计划一道下达。加强计划的科学性、准确性，以防忙乱抢工，加班加点。

⑵安排工程项目施工任务时，应同时安排防尘、防毒、防噪音及安全设施项目。

⑶按批准的年度财务计划，保证劳动保护措施经费的开支款源，并监督其合理使用。

⑷负责安全奖惩的经费支付与收缴。

⑸负责劳动保护用品，保健食品费使用的监督检查。

责任人：

物资部安全职责

⑴按照施工技术要求和物资供应计划，供应的设备和材料，必须符合设计要求的质量标准。

⑵负责物资仓库和危险品运输的安全，建立健全收发、登记、保管、退库、防火、防爆、看守等管理制度。会同有关部门按照安全规定，搞好物资仓库，易燃、易爆品库的选点和建筑。对不符合领取危险品手续的单位和个人，有权拒绝发放。

⑶在采购或提运有毒材料及各种危险品时，必须索取其性能说明书记合格证，并会同有关部门确认使用范围，无说明书及产品合格证者，不得下发使用。

⑷负责防护、防寒用品和有关设备的申请、采购、保管、发放、收回等工作，并保证质量。如因劳动防护用品不合格造成了事故，应负安全责任。

⑸负责供应项目所需的设备和物资。

⑹按照有关规定管好本部门的安全生产，搞好本部门的职工安全技术教育。

责任人：

财会部安全职责

一、根据国家有关规定要求和本单位安全技术的实际需要，按计划及时提取安全技术措施经费、劳动保护用品经费及其他安全生产所需经费，保证专款专用。

二、按照国家及上级对劳动保护用品的有关标准和规定，负责审查购臵劳动保护用品的合法性，保证其符合标准。

三、负责员工安全教育培训经费的拨付工作。 四、协助安全管理部门办理安全奖、罚款手续。 五、建立安全资金使用台帐。

责任人：

办公室安全职责

1、制定与交通安全有关的规章制度，并将规章制度及时传达给每位司机，组织学习交通法规，对传达学习的时间、地点、参加人、内容有详细记录，并有签到单。

2、检查规章制度的落实情况及违章情况，制定奖罚措施，对违章司机提出处理意见。

3、督促、检查车辆的日常维修、保养工作，坚决做到不违章派车。

4、负责全项目的食堂采购及食堂的管理工作，把好进货渠道关，对所进食品必需索要发票，生肉有检疫证明，不能到小商贩处购买食品。

5、负责办理食堂的卫生许可证，炊管人员的健康证。

6、平时经常检查食堂的卫生情况，每月定期检查一次，做好检查记录，对不合格的地方提出整改措施。

责任人：

二、安全生产教育和培训制度

为认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，加强职工安全培训教育工作，增强职工的安全意识和安全防护能力，减少伤亡事故的发生，现根据建设部《建筑业企业职工安全培训教育暂行规定》的要求结合项目实际，制定安全教育培训制度

一、安全教育制度

1、定期组织所有安全生产管理人员对国家劳动安全卫生的方针、政策、法律、法规和劳动安全卫生标准，企业安全生产管理、安全技术、劳动卫生知识、安全文化、工伤保险法律、法规、职工伤亡事故和职业病统计报告及调查处理程序、有关事故案例及事故应急处理措施等内容的学习。

2、新工人、合同工人及民工上岗之前必须进行2-7天的技术安全操作培训，上岗之后不断对他们进行安全教育，进行施工作业交底。

3、在每个分项工程开展之前，要对职工讲授安全操作规程，并坚持上班前5分钟进行安全教育和技术交底，作到分工明确，各负其责。

4、分工种、分施工项目、分工点、分班组定期讲解安全生产规章制度、操作规程，提高职工的安全生产意识以及技术操作本领。

5、对特殊工种经常进行操作规程检查和安全生产教育。

6、定期进行安全生产考试，以促进职工安全生产概念，树立“安全第一、预防为主”的思想。

二、安全培训制度

（一）、项目部职工必须定期接受安全培训教育，坚持先培训，后上岗的制度。

（二）、项目部职工每年必须接受一次专门的安全培训。

1、项目经理每年接受安全培训的时间，不得少于30学时；

2、专职安全管理人员除按照建教（1991）522号文《建设企事业单位关键岗位持证上岗管理规定》的要求，取得岗位合格证书并持证上岗外，每年还必须接受安全专业技术业务培训，时间不得少于40学时；

3、其他管理人员和技术人员每年接受安全培训的时间不得少于20学时；

4、特殊工种（包括电工、焊工、架子工、司炉工、爆破工、机械操作工、起重工、塔吊司机及指挥人员、人货两用电梯司机等）在通过专业技术培训并取得岗位操作证后，每年仍必须接受有针对性的安全培训，时间不得少于20学时。

5、其他职工每年接受安全培训的时间，不得少于15学时。

6、待岗、转岗、换岗的职工，在重新上岗前，必须接受一次安全培训，时间不得少于20学时。

（三）、新进场的工人，在接受公司安全培训合格后，还必须接受本项目部进行项目、班组的二级安全培训教育，经考核合格后，方能上岗。

1、项目部安全培训教育的主要内容是：工地安全制度、施工现场环境、工程施工特点及可能存在的不安全因素等。培训教育时间不

得少于15学时。

2、班组安全培训的主要内容是：本工种的安全操作规程、事故案例剖析、劳动纪律和岗位将平等。培训教育的时间不得少于20学时。

（四）、经理部与各班组负责人必须针对施工作业和施工特点，及时抓好对在场职工冬雨季及节假日前后安全生产教育，做到不违章操作。

（五）、项目部必须建立职工的安全培训教育档案，没有接受安全教育的职工，不得在施工现场从事作业或者管理活动。

（六）、项目部必须制定年度职工安全培训教育计划，报公司（分公司）备案。

（七）、项目经理、安全员、技术员和其他管理人员，特种作业人员的安全培训由项目所在地的建设行政主管部门安全管理机构组织实施；一般职工待岗、转岗、换岗，职工重新上岗前以及新进场工人的安全培训教育由项目部自行组织培训。

（八）、职工安全培训，应当使用经建设部主管部门和建筑安全主管部门统一审定的培训大纲和教材。

三、安全生产检查制度

以“安全第一、预防为主”的方针进行安全生产检查，是安全生产工作中的一个重要组成部分，以暴露生产过程中的不安全因素。明确重点，落实整改，确保生产安全。

一、安全检查要求

１．安全生产检查要贯彻领导、群众、安全部门及有关部门相结合的

原则。每次检查要有明确的重点、目的和要求，在检查中发现的问题，能及时解决的要立即解决，一时不能解决的要按轻、重、缓、急制订计划，指定专人限期解决，对危及职工安全的险情，应立即采取应急措施直至停工整改，并报告领导处理结果。 ２．安全检查，要坚持经常性检查、专业性检查和季节性检查相结合。 ３．专业性安全检查，即组织有关专业人员有针对性地进行安全检查。

如对受压容器、大型机械、特种设备、易燃、易爆物品等的专项检查。

４．季节性安全检查。根据季节特点，领导带队组织有关部门人员到

工地进行检查。如夏季的防暑降温、防洪防震、冬季的防火、防寒保温；雷雨季节的安全用电等。

５．经常性安全检查

(1) 项目部每月二次检查，由领导组织安全部门有关职能部门和工地负责人对各工地进行巡回检查，及时发现问题提出落实整改措施，督促工地和有关部门及时解决工地上的不安全行为和不安全的设施。

(2) 工地每周一次检查，由工地负责人组织本工地有关人员（工长、班组长、专兼职安全员）对本工地的设施、设备进行大检查，及时发现问题，消除不安全的隐患，工地上解决不了的，要及时汇报上级有关部门处理。

(3) 班组每日检查，要坚持“三上岗”制度，检查本班组作业环境及周围环境是否安全？设备、设施是否处于安全状况？自己无法解决的，要及时报告工地负责人处理，做好交底记录工作。

二、安全检查的整改措施

１．检查是手段，整改才是目的，对检查出来的问题本着从“实”出发，分轻、重、缓、急予以整改解决。要克服检查走过场不整改的形式主义，对安全生产的隐患要抓住不放，安质部对工地上较大的不安全隐患整改情况予以复查认可。

２．要做到边查边改，件件有落实，桩桩有交代，整改责任到人，要做到“三定”、“三不推”。“三定”，即定人员、定措施、定期限。“三不推”，指凡是工地解决的问题不推给班组；凡是部门解决的问题不推给工地；凡是项目部解决的问题不推给部门。

３．班组、部门各级都要建立整改台帐，便于各级检查督促整改措施的落实，也有利于分清各自的责任。

四、安全生产奖惩制度

为了贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针，推行安全标准化管理，消除事故隐患，确保我部安全生产，特制定以下制度：

一、凡在安全生产工作中成绩突出，具备下列条件之一的单位和个人，给予荣誉或物质奖励：

1、认真执行安全生产各项规章制度，安全生产和文明生产取得显著成绩的；

2、在劳动保护科学研究方面，有重大发明，技术改进或提出重大合理化建议的；

3、防止和避免重大伤亡事故或在事故抢救中有功的；

二、对于有下列行为之一的职工经教育不改的，给予处分或罚款：

1、违章作业或违章指挥造成事故的；

2、玩忽职守、违反安全生产责任制，造成事故的；

3、发现有事故险情，既不采取防范措施，又不及时报告，而发生事故的；

4、发生事故后破坏现场，隐瞒不报、虚报、故意拖延报告或者嫁祸他人的；

5、对批评或制止违章作业、违章指挥人员进行打击报复的；

6、不执行上级和安全部门限期解决安全隐患的要求，造成事故的；

7、由于设备超过检修期限运行，或设备有缺陷，或没有防护装臵造成事故的；

8、发生事故后，不积极组织抢救，或事故后不吸取教训采取措施，致使同类事故重复发生的；

处罚金额50~500元，项目部安全生产委员会决定后执行。

三、奖金来源在项目奖励基金和罚款中提取。

四、施工现场

1、严格执行国家安全生产政策、法令，遵守安全生产操作规程和规范，严禁违章指挥和违章作业。

2、进入施工现场必须戴好安全帽，管理人员如有违反罚50元，工人如有违反罚款30元。

3、上班时，严禁穿拖鞋、高底鞋和带钉鞋，严禁赤膊、赤脚穿短裙，违者罚款50元/人次。

4、高空作业人员必须正确使用安全带、安全绳，严禁向下抛掷物体及一切料具，违者发现一次罚款100元。

5、特种人员工作时，必须持证上岗，非专业人员不得擅自动用电器机械，不得私拉私接电器违者发现一次罚50元。

6、施工现场的临时用电，必须符合国家规定，电机必须一机一闸一箱一漏，箱锁齐全，违者处罚电工50-100元。

7、上班时，不准半岗作业，不准酒后工作，违者处罚50元。

8、严禁攀登井架和乘吊篮上下，违者罚款50-100元，不准在吊场下停留和行走。

9、施工禁火场所，严禁吸烟和明火作业，违者处罚50元。

五、安全会议制度

为加强安全生产、文明施工管理工作，及时了解施工安全生产情况，认真落实各项安全措施，消除不安全隐患，通报安全检查结果，研究安全生产工作，发现问题，及时处理解决。特制定安全生产会议制度。

一、时间：每周五下午安全检查后

二、地点：项目经理部会议室。

三、参加人员：

经理部领导及各部门负责人，项目队队长及安全员。

四、会议内容：

1、通报本周安全生产文明施工大检查情况，对相关问题提出整改意见；

2、各作业队安全员针对本周安全文明情况，提交整改落实措施，在整改期限内报安质部复查，对下周安全工作重点、风险点进行安排；

3、安质部进行总体安全评述，并对下周工作进行安排。

4、经理部领导总结。

六、施工现场作业人员管理制度

1、新进场人员必须将身份证复印件上报项目部备案。

2、新工人入场前必须经项目部、作业队、班组进行三级教育，经培训考核合格后上岗。

3、项目部对作业人员登记造册，新进和离场人员进行动态管理，及时更新花名册，准确掌握现场人员流动信息。

4、项目部每月组织作业人员进行安全教育两次，每次教育时间不少于2学时。

5、作业人员必须遵守项目部安全管理制度，进入现场必须戴好安全帽，禁止在施工现场内吸烟。

6、特殊工种必须持合格有效证件，经项目部培训考核合格后上岗。严格遵守《安全操作规程》。

7、现场人员必须按照项目部《宿舍管理制度》、《卫生管理制度》、《食堂管理制度》和《饮水管理制度》等做好生活区卫生和饮食工作，严禁私拉乱接，严禁吸倒床烟。

8、施工现场的管理人员和作业人员必须在胸前佩戴个人身份标卡，标卡由项目部统一制作，标卡注明施工单位、姓名、工种（职务）、照片、工程名称，编号等。

9、严禁酒后、衣冠不整、穿拖鞋、高跟鞋上班作业。各个班组在进入场地施工前，班组长要进行班前讲话，内容包括本次作业的内容， 使本班组人员始终保持安全意识，警钟长鸣。

10、施工现场作业严格按照施工方案和安全技术交底施工，对违章作

业根据项目部《安全生产奖惩制度》进行处罚。

11、作业人员外出严格执行请销假制度，外出必须写请假条，作业队长同意后方可外出。

七、特种作业持证上岗制度

一、特种作业人员必须年满18周岁以上，工作认真负责，身体健康，

无妨害从事本专业的疾病和生理缺陷。

二、从事特种作业的人员，必须持证上岗。

三、搅拌机、砂浆机、卷扬机、木工机械等作业人员经本企业主管部

门培训考核合格后上岗。

四、架子工、电工、电焊工、机械起重工及挂钩、指挥工必须经考核

合格发证后，方可上岗。

五、各种机动车辆驾驶员，由公安、交通管理部门，按国家有关规定

考核发证后，方可驾驶。

六、取得操作证的特种作业人员必须定期进行复审，及时办好复审手

续，否则不得上岗作业。

七、根据《安全生产奖惩制度》和有关规定，实施对特种作业人员的

奖励和处罚。

一、门卫人员必须加强工作责任心，严格各项制度的落实。

二、外来人员未经许可，不得进入施工现场。

三、外来人员未经同意，不得留宿工地，外出职工不得迟于23:00时

归队。

四、未经许可，任何人不得将公物及材料携出工地大门，发现偷盗应

将人和物扣留。

五、负责做好门卫区域的环卫工作。

六、认真做好信件、报刊的收发工作。

七、公务人员进出工地面带微笑敬注目礼。

八、门卫人员必须做好值班记录和巡察工作记录

九、门卫应建立健全外来人员来访登记。

一、认真执行“预防为主、消防结合”的消防方针。

二、按工程施工组织设计的技术措施布臵工地的防火工作。

三、组织本工地义务消防人员，负责日常防火工作，安排防火值日人

员。

四、将本工地的各项防火责任落实到人，完善岗位防火责任。

五、不定期检查本工地的消防重点和危险部位，发现问题及时落实整

改。

六、对本工地参建人员进行防火宣传教育。

七、负责对三级动火进行审查批准，组织人员对危险部位、焊割、烧

作业区进行监护。

八、发生火灾，立即组织灭火，并做好火灾现场保护工作。

九、按“四不放过”原则查处火灾隐患，协助上级部门调查火灾原因。

十、易爆易燃物品由专人负责保管，专人操作使用，购好、管好、用

好消防器材，易爆易燃品用好以后立即放入防爆仓库。

十一、严禁在宿舍私接电炉，严禁用电炉取暖，不乱拉乱接电线，消

除一切隐患。

十二、 对违反消防制度责任者照章实行处罚，立功者奖励。

为保障施工现场的防火安全，确保施工作业的顺利进行，根据《中华人民共和国消防条例》及有关法律、法规的规定，结合本项目部的实际情况，制定本制度。

一、 禁火区域划分

1．凡属下列情况之一的属一级动火：

(1) 禁火区域内；

(2) 油罐、油箱、油槽车和贮存过可燃气体、易燃气体的容器以及连接在一起的辅助设备；

(3) 各种受压设备；

(4) 危险性较大的登高焊、割作业；

(5) 比较密封的室内、容器内、地下室等场所；

(6) 堆有大量可燃和易燃物质的场所。

2．凡属下列情况之一的为二级动火：

(1) 在具有一定危险因素的非禁火区域内进行临时焊、割等作业；

(2) 小型油箱等容器；

(3) 登高焊、割作业。

3. 非固定的、无明显危险因素的场所进行用火作业，均属三级动火作业。

二、 施工现场的动火作业，必须执行审批制度

1. 一级动火作业由项目经理填写动火申请表和编制安全技术措

施方案，报公司安全部门审查批准后，方可动火；

2. 二级动火作业由作业队队长填写动火申请表和编制安全技术措施方案，报安质部审查批准后，方可动火；

3．三级动火作业班组填写动火申请，经工地负责人审查批准后，方可动火。

4．三级动火申请应在三天前提出，批准最长期限为七天，期满后应重新办证，否则视作无证动火。

5．附三级动火许可证。本表一式三联：动火人、动火监护人及存查。

一、安全技术交底的指导思想是，“安全第一、预防为主”。

二、建立安全技术交底制度，是制止事故发生的有效途径，能否正确

对待是关系到企业生存的大问题。“安全技术交底”应在开工前编制完成并经过审批，方可使用。

三、工程部编制施工组织设计时，必须编制安全技术措施，进行技术

交底时同时进行安全交底。

四、要有针对性。编制安全技术措施的技术人员必须掌握工程概况、

各工种施工方法、场地环境，并熟悉安全法规标准等，才能编写出对各工种有针对性的“安全技术交底”。

五、针对不同工程特点可能造成的施工危害，从安全技术上采取措施，

消除危险，保证施工安全。

六、要针对不同的工程特点、不同的施工方法、各种机械设备、施工

中有毒、有害、易爆、易燃等作业，以及施工周围的不同环境，制订安全技术交底，交底应贯彻于全部施工工序之中，并力求细致全面。

七、项目部实行二级安全技术交底，即项目部向作业队进行安全技术

交底，作业队向班组及员工进行安全技术交底。

八、安全技术交底随任务单，按工种分部分项进行交底，交底内容要

有针对性、可靠性及可行性，写明注意事项和安全措施。

1、 上班前，必须由班（组）长组织工人进行班前安全讲话，讲解当

班生产内容涉及的有关安全操作规程，安全注意事项，并做好讲话记录。

2、 新工人上岗前，必须对其进行安全知识教育考核，考核合格后方

能上岗。

3、 工班发生险性未遂事故，要及时在班内召开分析会，找出原因，

分清责任，并采取有效的防范措施。

4、 发生安全事故后，必须在班内进行针对性事故教训教育，防止类

似事故重复发生。

5、 班前安全活动必须坚持天天讲，班班讲。

十三、文明施工管理制度

一、 贯彻文明施工要求，推行现代管理方法，科学组织施工，做好

现场的各项管理工作。

二、 按照总平面布臵图设臵各项临时设施。堆放大宗材料、成品、

半成品和机具设备，不得侵占场内道路及安全防护设备。

三、 施工现场必须设臵明显的标牌，标明工程项目名称、建设单位、

设计单位、施工单位、项目经理和施工现场总代表人的姓名，开、竣工日期，管理人员在施工现场应当佩戴证明其身份的证卡。

四、 施工现场的用电线路、用电设施的安装和使用，必须符合安装

规范和安全操作规程，并按照施工组织设计进行架设，严禁任意拉线接电，施工现场必须设有保证施工安全要求的夜间照明，危险潮湿场所的照明以及手持照明灯具，必须采用符合安全要求的电压。

五、 施工机械应按照施工总平面布臵图规定的位臵和线路设臵，不

得任意侵占场内道路，施工机械进场必须经过安全检查合格后方可使用，施工机械操作人员必须建立机组责任制，并依照有关规定持证上岗，严禁无证人员操作。

六、 保证施工现场道路畅通，排水系统处于良好的使用状态，保持

场容整洁，随时清理建筑垃圾，在车辆、行人通行的地方施工，应设臵沟井、坑穴覆盖物和施工标志。

七、 执行国家有关安全生产和劳动保护的法规，建立安全生产责任

制，加强规范化管理，进行安全交底、安全教育和安全宣传，严格执行安全技术方案。施工现场的各种安全设施和劳动保护器具，必须定期进行检查和维护，及时消除隐患，保证其安全有效。

八、 施工现场应设臵各类必要的职工生活设施，并符合卫生、通风、

照明等要求。职工的膳食、饮水供应等应当符合卫生要求。

九、 做好施工现场安全保卫工作，采取必要的防盗措施，在现场周

边设立围护设施，非施工人员不得擅自进入施工现场。

十、 工地要严格依照《中华人民共和国消防条例》的规定，在施工

现场建立和执行防火管理制度，设臵符合突击要求的消防设施，并保持完好的备用状态，在容易发生火灾的地区施工，储存、使用易燃易爆器材时，应采取特殊的消防安全措施。

十一、 遵守国家有关环境保护的法律规定，采取措施控制施工现场

的各种粉尘、废气、废水、固体废弃物以及噪声、振动对环境的污染和危害。

十二、 采用下列防止环境污染的措施：

1. 妥善处理泥浆水，未经处理，不得直接排入城市排水设施和河流。

2. 除采用符合规定的设备或装臵外，不得在施工现场熔融沥青或者焚烧油毡、油漆以及其他会产生有毒、有害烟尘和恶臭气体的物质。

3. 采取有效措施控制施工过程中的扬尘。

4. 禁止将有毒有害废弃物用作土方回填。

5. 对产生噪声、振动的施工机械，应采取有效措施，减轻噪声扰民。

十三、 与当地居民委员会联合做好文明施工工作，做到不扰民，尽

量不影响居民正常工作、生活，发现问题主动妥善解决。 十四、 主动与当地派出所配合做好当地治安保卫工作。

十五、 文明施工管理标准：

1. 现场五牌二图齐全。

2. 各类材料按不同类别堆放整齐，保证道路畅通，排水畅通。

3. 建立现场场容管理小组，专人督促，明确分工，责任到人。

4. 施工现场做到硬地坪施工，每天做到工完场清，保持整洁。

5. 各工种要做到活完脚下清, 保证现场清洁卫生。

6. 场内场外公共道路由专人负责打扫。

7. 建筑垃圾每天清理，集中堆放，及时清运。

8. 生活垃圾清理至垃圾箱，不得污染。

9. 宿舍、办公室、食堂保持清洁卫生。

10. 施工中对噪声大的施工项目，不得深夜施工，不影响周边居民的休息。

11. 冬季做好防冻工作，雨季做好排水防涝工作，台风季节加强对脚手架、塔吊、架空线路的巡视检查。

十四、现场管理制度

一、 工地主要入口和明显处，必须立有标牌。标牌要鲜明周正，规

格一致。

二、 现场围挡必须规矩整齐，一般高，一条线，大门要简朴周正。

三、 现场临街处，禁止堆放有碍市容观瞻的杂物和料具，如堆放料

具，必须摆放整齐，在马路上看，要一条线，一头齐。

四、 暂设工程不得有歪斜、墙皮脱落和破烂等现象，棚顶棚檐规矩

整齐，不得参差不齐。

五、 现场道路和场地必须平整，道路畅通，要有排水措施，路面不

得有坑坑洼洼、行车颠簸等现象，基础施工完毕后，要及时清理积土、整理场地。

六、 施工现场有严格的分片包干和个人岗位责任制，做到整个现场

清洁整齐。

七、 气候干燥时，现场要经常洒水，不得因行车而尘土飞扬，污染

空气。

八、 现场有科学组织设计、合理的平面布臵，按平面布臵图搭设临

时设施，安装机具，堆放材料。

九、 必须及时清除废料，杂草、垃圾，雨期施工期间要有排水措施。

十、 工人操作地点和周围环境必须清洁整齐，做到工完料清，干活

脚下清。

十一、 现场要有成品保护措施，不得有碰撞、损坏现象。

十二、 机械设备要按组织设计安臵，摆放整齐，保持机身清洁，

标记编号明显清楚，安全装臵可靠，机棚内外干净整齐，棚内视线要好，操作方便，搅拌站周围要有排水措施，不得积水。 十三、 现场有明显的防火宣传标志，配备足够的消防器材，保持

消防道路和疏散道路的畅通。

十四、 现场要严格执行安全值班员制度，在生产中，要遵守技术

安全操作规程。

十五、 生活垃圾、剩菜剩饭应倒到指定地点，违者每次处以50元

罚款。

十六、 厕所做到专人清扫，每天不少于１次，同时经常喷药，消

灭蚊蝇。

十七、 办公室、职工宿舍、食堂应及时清扫，棉被、物品须折叠、

放臵整齐，做到窗明地净。

十八、 由炊事员负责清扫、排通食堂边的污水沟，保证废水外排

畅通。

十九、 每个职工必须爱护公共财产，保护建筑成品，不浪费建筑

材料。

十五、安全标志使用管理制度

1 、安全色的分类和用途

红色——作为禁止标志；或者作为停止信号（如机器上的紧急停止按钮）；红色也表示防火。

蓝色——作为指令标志；表示必须遵守的规定，但需与几何图形同时使用方表示指令。

黄色——作为警告标志和注意标志，用于提醒人们引起警示的场所。

绿色——作为提示标志，对人们的行动做出提示，也用作表示安全、通行等标志。

2、 对比色的分类和使用

红色和白色、黄色和黑色的间隔条纹是两种比较醒目的标志，用于：

红色和白色条纹——用于道路上的防护栏杆等，表示禁止超过； 黄色和黑色条纹——用于防护栏杆等应予以特别注意的危险点。

3、 安全标志

安全标志分为禁止标志、警告标志、指令标志和提示标志等四类。 （1 ）禁止标志

禁止标志的含义是不准或制止人们的某种行动，一般以白色为底色，黑色为图形色，红色为标志符号（圆圈加斜杠）及文字色，常用的如：禁止启动、禁止吸烟、禁止烟火、禁止通行、禁止攀登、修理时禁止合闸等。

（2 ）警告标志

警告标志是使人们注意可能发生的危险，一般以黄色为底色，黑色为图形、警告符号（三角形等）及文字颜色，常用的如：当心火灾、当心触电、注意安全、当心中毒、当心吊物、当心机械伤人、当心滑跌等。

（3 ）指令标志

指令标志的含义是告诉人们必须遵守的意思，一般以蓝色为底色，以白色为图形颜色，如必须戴安全帽、必须戴防护眼镜、必须戴护耳器，必须系安全带等。

（4 ）提示标志

提示标志是向人们提示目标的方向，一般以绿色为底色，白色为图形及文字颜色，其中包括消防的提示，以红色为底色，白色做图形与文字颜色。

4、 安全标志的设臵

项目部，作业队根据生产过程、设施和设备、工作场所的危险识别和评价结果，设臵、悬挂、张贴必要的安全标志，并在现场安全标志平面布臵图和安全标志使用登记表上进行记录。

各施工现场使用的所有安全标牌，由项目部统一标准，使用单位自行购买。

5、 安全标志的登记

各作业队安全标志使用及时登记，并报项目部备案。项目部在《安全标志使用登记表》上进行记录汇总。

6、安全标志的检查

安质部在日常的安全检查工作中，对各工作所使用的安全标志进行检查，对不符合规定的安全标识及时进行纠正。

十六、安全防护用品管理制度

为免遭或减轻事故伤害或职业危害，为作业人员合理配臵和有效使用安全防护用品，确保人生安全，特制定本制度。

1、防护用品包括：安全“三宝”：安全帽、安全带、安全网；专用防护服； 护目镜；防护鞋； 防护面具； 防护手套；防护工具等。

2、物设部负责制定经理部的劳动保护用品计划，填写《劳动防护用品需用计划表》，并经过项目经理审批同意后实施采购、验收、发放管理。

3、物设部在采购特种劳动防护用品前，必须提供供应商名单和劳保样品，由安质部会同办公室等部门对其生产厂或定点经营单位进行资质审查后方可采购。对特种劳保用品供应商资证审查的内容包括：

a ） 企业营业执照（定点经营单位还应有特种劳保用品定点经营证书）；

b ） 劳动防护产品生产许可证；

c ） 产品检验合格证；

d ） 安全鉴定证（国家劳动防护用品质量监督检验中心颁发）； 以上证件复印件由安质部、物设部分别存档备查。

4、安质部及物设部在定期或不定期的安全检查活动中，对各部门的劳动保护用品使用情况进行检查。

5、特种劳动防护用品入库时，由安质部进行验收，检查产品质量、合格证、安全鉴定证，库房填写《特种劳动防护用品入库验收单》。

6、各作业队购臵防护用品必须符合第3条规定，各种资质报物设部和安全部备查。

7、安质部每季度对各部门及作业队防护用品进行抽查，抽查不合格的劳动防护用品，清除出使用现场。