环保局2012年终总结
2012年江洲市工作总结
2012年,在市委、市政府的正确领导下,在上级部门的
关心、支持下,江洲市环保局积极贯彻落实科学发展观,以促进环境和谐为中心,以服务经济发展为主线,大力开展生态建设,狠抓治污减排,强化督查指导,确保环境安全。全年未发生较大以上环境污染事件,地表水Ⅲ类以上达100%,饮用水源地水质达标率100%,长江水质Ⅲ类以上比率100%,空气优良率大于96%,2012年5月,我市顺利通过了国家级生态市考核验收。
一、生态建设成果显著。生态市建设通过国家级考核验
收。继我市去年国家级技术评估后,我们对照环保部下发的《关于江苏省江洲市国家生态市创建整改意见的函》,采取有效措施,高标准抓整改,严要求抓落实,生态市创建的5项基本条件、22项考核指标全面达标。并于5月初通过了生态市建设国家级考核验收。生态文明建设迅速跟进。在通过国家级生态市验收的基础上,今年上半年,我市出台了《江洲市生态文明建设工程(2011-2015年)实施方案》,并编制了生态文明建设规划,对照规划,我局负责的集中式饮用水源地水质达标率、建设项目环保“三同时”执行率、监测断面水质好于Ⅲ类比例等多项刚性指标已经完成。生态细胞工程成果显著。全年新增市级以上生态村12个,五个乡镇全
部创成国家级生态镇,18个村获得“江苏省生态村”命名, 个村获得“扬州市生态村”命名,市级以上生态村比例达89%。生态示范创建行动也迅速推进。全年新增绿色学校4个、绿
色社区3个、绿色宾馆2个。
二、治污减排圆满完成。今年是完成“十二五”减排工
作任务的关键期,为确保完成任务,市政府与各镇、相关部门签订了减排责任状,建立了责任机制,环保局根据总量控制指标,将减排任务细化分解,落实到具体项目。定期召开减排会议,分析存在的困难和不足,针对污水收集率低、浓度不高的特点,积极促进污水管网建设。加大对沙家港污水处理厂、兴隆污水处理厂以及各镇污水处理厂的监督指导,形成了44000吨/日的稳定污水处理能力,有力推动了减排工作的进行。针对我市污染源现状,在以工程减排为主、生活污染源减排为主的同时,继续强化管理减排、工业减排,强化排污许可证管理。全年新发、换发排污许可证50家,按规定促使全市医疗单位办理排污许可证,进一步规范排污行为。推进企业的清洁生产工作,10家省级清洁生产审核重点企业中,海纳制管通过了评估验收,德立化工停产,其余8家正在清洁生产整改,年底前将申请验收。通过多项减排措施的落实,全年预计可减排COD300吨,氨氮80吨左右,较好的完成了年度任务。
三、执法监管不断强化。在严格进行建设项目“三同时”
管理和企业定期现场监察的同时,组织开展了危化品整治、重金属整治和整治环境违法行为保障群众健康等环保专项行动,在春节、国庆节前开展了企业环境安全突击检查,7月份组织了一次危化品安全事故应急演练。在沿江化工企业环境安全专项整治行动中,环保局出动30余人次,对全市
化工生产企业进行拉网检查,逐项逐条检查废水处理设施运转和达标排放情况、环境应急预案编制和应急措施落实情况,有效消除了我市饮用水源安全隐患。今年还开展了重金属污染防治专项检查,成立专项行动领导小组,组织对全市9家涉及铬的金属表面处理企业、3家涉及类金属砷的化工生产企业和3家已关闭的铅酸蓄电池企业进行了全面检查,针对出现的问题全部进行提升改造,编制了环境应急预案,安装了重金属监测等在线监控设施并与环保部门进行联网,
确保涉重企业安全生产。全年监察大队共实施环境现场监察 余人次,检查企业数2100余厂次,对各类污染源及其污染
防治设施现场监察400余厂次, “三同时”、限期整改监察 余厂次,排污申报登记检查120余厂次,其他现场监察检查 余厂次。共建议立案查处15件,建议罚款20万余元。
四、大力推进蓝天工程。油气回收改造工作基本完成。
全市共有10家加油站进行油气回收综合治理。其中,2家民营加油站在今年3月份完成了油气回收改造并通过验收。8家国有加油站中5家已改造结束,其余3家将在年底前完成改造。积极推动机动车尾气检测,环保局认真做好指导工作,加强检测站人员管理和台账资料建设,确保规范化运行,全市机动车环保检测率达85%,机动车环保检验合格标志发放率达90%。在秸秆禁烧工作督查中,环保局设立六个现场巡查小组,实行责任包干。局领导带队分赴6个镇(街、区),白天巡回检查、夜间重点布控,发现火情及时扑灭并取证记录。除现场巡查外,还通过“12369”环保热线全天候接受
秸秆焚烧的投诉举报,并第一时间转交现场处理。在秋熟作物秸秆禁烧中,环保局与监察局组成督查考核组,对各镇(街、区)、挂钩部门在秸秆禁烧的基础工作和禁烧实绩进行综合考核,有力推动了秸秆禁烧工作的开展。我市夏熟和秋熟期间均未发生大面积秸秆焚烧现象。此外,今年还开展了化工行业挥发性有机污染物现状调查和锅炉大气污染防治现状调查,为全面摸清污染现状,全面开展相关空气污染防治工作获取了基本资料。
五、强化固废与核能辐射监管。认真贯彻和落实《固体废物污染环境防治法》,强化对固体废弃物的统一监督管理,开展了多项针对进口固体废物单位、污泥产生及处置单位、 医疗废物产生单位、二噁英和多氯联苯排放企业的现状调查。同时加大了对危险废物污染环境的执法力度,组织对全市废物产生单位、经营单位和监管制度体系的全面梳理,核实各类危废实际产生量、处置量和申报量,全面排查了产废单位危险废物堆存、转移过程中的安全隐患并进行限期整改。2012年我市一般工业固废产生量约为1.6万吨,综合利用率100 %,危险废物产生量120吨,处置利用率100%,医疗废物产生量18吨,无害化处置率100%,市、镇污水处理厂污泥无害化处理率100%,切实保障了环境安全。加强核与辐射技术应用单位的日常监督检查。全年共对辖区的涉源和使用射线装置单位进行检查33厂(次),并按省、市要求将相关信息纳入辐射安全监管系统,做到检查一家录入一家。全市涉源和使用射线装置单位的现场检查率达100%,核技术
应用项目竣工验收率100%,核与辐射应用单位持证率100%。在配合省厅、市局进行通讯基站辐射信访调处、室内氡气含量调查研究的过程中,积极做好核与辐射知识的宣传,在群众中普及核与辐射科学常识。
六、做好项目审批工作。严格执行建设项目的环境管理方面的法律法规,公开办事程序,阳光操作,切实加强新建项目的环境管理,对国家明令禁办的、不符合产业政策的、不符合规划选址的、污染严重且难以治理的项目坚决予以否决。同时不忘服务于经济大局,努力实现经济发展与环境保护的双赢。努力缩短审批时间,提高审批效能,环保项目审批比国家规定的时限缩短2/3。局主要领导、分管领导挂钩做好重点项目服务工作。多次跑省进京,为我市的中石油、中海粮油、大全集团、有能集团、福麟船舶配套设备、苏港物流等大项目做好相关环保审批服务工作,并取得较好进展。截止10月30日,在建设项目审批上,共咨询项目317个,审批项目225个,其中做环境影响登记表的152个,编制环境影响报告表的72个,编制环境影响报告书的1个;在建筑施工噪声的许可上,共办理建筑施工噪声申报项目8个,办理建筑施工夜间许可证4个。
七、做好环境监测工作。2012年,我市环境监测监测能力大幅提升。7月份完成了PM2.5空气自动监测站建设,并于 10通过验收投入使用,增强了对灰霾、能见度等指标的监控预警能力。饮用水源水质自动监测站已完成立项和前期投入,目前正落实资金,可望在明年初投入使用。今年还投
资20余万元改善实验室仪器装备条件,引进了专业人才2名,标准化站建设一次性通过验收。软硬实力的提升也促进了业绩的提高,在省监测中心组织的能力验证标样考核工作中,江洲市监测站取得优秀奖。在突发应急事件中,多次圆满完成监测任务。认真开展对地表水质量、空气质量和噪声的例行监测,严格对全市近105家工业废水、工业废气污染源进行监督监测,全年共获得环境质量监测有效数据约4000个,现场监测200厂次,出具污染源监测报告105份,现场监测报告200份,监督监测旬报34份,以强大的数据支撑保障了群众环境知情、领导决策科学、环境监管有力。
八、宣教工作全方位开展。全年宣教工作取得了两方面的成绩。一是促进了环保理念的形成和发展。全年共发表宣传报道200余篇,其中在省级以上媒体发表40余篇,同时注重发挥新兴媒体的作用,及时做好环保网站更新。在强化媒体报道的基础上,还利用科普宣传周、“6. 5”环境日开展了一系列环保宣传活动,形象生动地诠释了环保的政策、法规。通过多角度、全方位地宣传我市环保重点、难点、热点问题,有效促进了全市崇尚节约、保护环境良好氛围的形成。二是促进了环境质量提升。今年继续实施企业环境行为信息公开,按照企业环境行为信息评级程序,对178家单位实施了环境行为信息公开,并在“6.5”世界环境日通过《江洲快报》、电视台等新闻媒体予以公布。充分发挥社会舆论对环境保护工作监督作用,增强了各类企业提高污染治理水平的内在动力。
九、群众环境权益得到有效保障。为了方便群众举报和投诉,我局建立了24小时污染举报受理制度。通过建立机制和疏通渠道,认真接待各类环境信访和举报,并及时调查处理和答复。通过做好信访工作,实现了对敏感环境信访问题的“早发现、早介入、早解决”,有效防止了因环境问题可能引发的群体性事件。二是主动介入,安排专人跟踪网络舆情,对环保相关话题在第一时间给予回复,对通过网络反映的问题第一时间现场调处。全年我局共受理环境污染举报及信访件156起,我局都在规定的时间内给予调处和办理、反馈,做到了调处率100%,结案率100%,有效的维护了群众的环境权益,促进了社会稳定。三是圆满完成提议案办理。今年共收到人大代表建议和政协委员提议案16件,其中主办10件,协办6件。环保局采取调研到位、沟通到位、回复到位、与环保中心工作相结合的“三到位一结合”措施,上门与提议案代表、委员衔接,准确把握问题实质。在办理过程中,及时汇报存在的问题和进度,主动联系相关单位和部门,共同研究解决方法。及时将办复过程、办复结果书面答复代表、委员, 16件提议案的答复满意率达100%。
十、认真开展创先争优活动和党风廉政建设。全局上下学习贯彻胡锦涛总书记“七〃一”重要讲话精神,把创先争优活动作为政治责任来担当、作为内生动力来发掘、作为优秀素质来提高。自创先争优活动开展以来,广大党员从实际出发,以优化效能建设、创新服务举措为主题,加强组织领导,精心谋划部署,创新活动载体,共作出承诺45件,目
前已全部完成,取得了较好的成绩。在省环保厅开展的“做勤政环保卫士,创群众满意窗口”主题实践活动中,江洲市环保局获得先进集体荣誉,环保审批窗口被行政中心评为党员示范岗,工作人员多次被评为服务明星和星级工作者。在党风廉政建设工作上,学习贯彻十七届中央纪委六次全会精神,以完善惩治和预防腐败体系为重点,加强反腐倡廉建设。7月份召开了环保系统廉政警示教育大会,邀请省环保厅纪检监察室专家作专题讲座,筑牢拒腐防变的思想防线。多次召开机关管理工作大会,完善各项机关管理规定,建立反腐倡廉的制度防线。全局干部职工严格落实廉洁自律各项规定,认真遵守环保系统“六项禁令”和省环保厅“十条纪律”,全年未发生违法乱纪行为。
展望2013年,我们清醒地看到,大的环境形势依然严峻,环保压力不容放松。一是污染减排任务依然艰巨。要统筹十二五规划中的减排目标,既要消化污染增量,又要削减污染存量,还要恶补往年欠账,减排的空间在缩小,减排的压力在增大。二是环境质量要求越来越严格。例如对空气质量的要求上,增加PM2.5、臭氧等考核指标后,空气质量优良天数比例将出现较大幅度的下降。三是机关思想作风、工作作风、廉政建设等方面还有一些缺陷和不足,而群众对环保工作的要求越来越高,我们必须增强忧患意识,树立责任意识,加大工作力度,着力破解难题。