基本建设项目竣工财务决算问题浅析
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基本建设项目竣工财务决算问题浅析
作者：袁兴
来源：《财经界·学术版》2013年第20期
摘要：本文在分析基本建设项目竣工财务决算重要性的基础上，探讨当前竣工财务决算中存在的基础资料不完整、资产移交与价值管理相脱节、决算进度严重滞后等问题，并针对性地提出提高竣工财务决算工作质量的若干建议。
关键词：基本建设 项目竣工 财务决算
基本建设项目竣工财务决算是正确核定新增固定资产价值，反映竣工项目建设成果的文件；是办理固定资产交付使用手续和对建设项目进行投资评价的依据。2002年，财政部颁布了《基本建设财务管理规定》（财建[2002]394号），要求建设单位及其主管部门应加强对基本建设项目竣工财务决算的组织领导，组织专门人员，及时编制竣工财务决算。建设单位应在项目竣工后3个月内完成竣工财务决算的编制工作。在竣工财务决算未经批复之前，原机构不得撤销，项目负责人及财务主管人员不得调离。因此，探讨基本建设项目竣工财务决算问题具有重要的现实意义。
一、基本建设项目竣工财务决算的重要性分析
（一）为企业未来资产管理和经营效益管理奠定基础
竣工财务决算中通过对基建期建安成本、设备采购、待摊费用的分配和结转，最终形成移交资产清单。移交资产清单的完整性、分类的合规性，决定了公司未来资产管理的质量和效率；竣工决算中待摊费用分摊的合理性，直接决定资产价值的准确性，进而对企业未来折旧费用和经济效益产生影响；同时竣工财务决算过程中，税务筹划的有效运用，如房屋建筑物的归类、待摊费用的分摊等，决定了企业未来诸如房产税等税种的计税基础，也对企业未来经营效益产生影响。
（二）提供投资评价依据，提高基本建设管理水平
工程竣工财务决算，是综合反映基建项目建设时间、投资情况、建设成果和财务状况的总结性文件，是考核工程概预算执行情况的重要依据。通过工程实际造价与工程概预算具体项目的对比分析，反映工程造价超支或结余的主要影响因素，便于进行工程投资控制的分析和考核；通过对项目建设中的招投标管理、安质环管理、工期控制、设备监造等方面的分析和总结，为工程建设提供经验积累，提高企业基本建设管理水平。
二、当前基本建设项目竣工财务决算存在的问题分析