重庆转型:从山城到江城

山城虽然是一个深入的概念，但是已经无法代表新重庆的形象

重庆观察之一

·编者按·

九年前，重庆被为确立西部惟一的直辖市，引起国人对这座城市的关注。直辖之初，重庆即面临“三座大山”：100万库区移民搬迁、300万贫困人口脱贫和国有企业改制问题。

九年后，重庆的城市布局基本完成，汽车、摩托车、化工医药、食品、建筑建材等支柱产业持续发展，但是，与下游相比，重庆的发展依然缓慢。

重庆的社会经济发展面临着再次转型，这需要城市的综合竞争力实力，尤其在软实力方面得到进一步的提高，改变重庆作为一个内陆城市相对封闭、固执的形象。在这种背景下，重庆要变“江城”一说越来越正式起来，不过这也许是转型之中对自身定位的迷思与阵痛。

一辆快速前进的列车转大弯时，车内的人总是有些相对的位移和短暂的眩晕。

这个比喻很适合于直辖9年的重庆。9年前的直辖，正是重庆列车转大弯开始的时刻。前面的道路前景广阔，但转弯的过程维持至今，甚至还需要更长的时间。

从“摩托车之都”，到“温泉之都”，到包括美女在内的“十大名片”……如今，终于在寻找中有了新的说法：我们不再是山城，而是江城。

3月，这一由当地社科院首先抛出的话题，终于在民间渐次燎原。是偶然的群噪之声，还是一次必然的选择？

山阻水通

事件的起因，来自一份调查报告。

这份全称叫《“第一江城”重庆滨江资源调查报告》的文字材料，于3月初来自重庆市政府发展研究中心区域经济研究所。根据该所的说法，此次抛出的只是一个框架，完整的报告将在年底全面发布。

这份报告给重庆的城市定位是：中国第一江城。报告从历史文化、地理特征，以及拥有的河流滨江资源等七个方面，论述了这一定位的根据和优势。

这种对一个城市约定俗成形象的颠覆，来得有些突然。

该报告的执笔者，重庆市发展研究中心区域经济研究所所长李勇，对为何提出这样的定位有着自己的解释。他认为，山城虽然是一个深入的概念，但是已经无法代表新重庆的形象。

“一般说到山城，大家想到的就是山高路不平的形象，”李说，“但是事实上，直辖以来，重庆大量的基础建设投资，已经基本解决了交通的瓶颈问题。”

他认为，从重庆城市的源流来看，作为军事重镇时代的重庆，山自然是一种优势和保护。但是时至今日，过分强调山的概念，会对重庆生产力的进一步发展形成阻碍。因此重庆需要一个新的城市形象。他更看重的是，水在中国文化上历来的通达的象征。他认为，这种内涵正是新时期的重庆所需要的，也更能赋予新重庆新的形象和内涵。

“况且重庆直辖以后，区域更大了，也有了更多的江河资源。改山城为江城完全是有依据的”。他强调说。

“名片”迷思

事实上，重庆为自己制作新“名片”，这也并不是第一次。

2003年1月，在重庆市政府召开的市人民代表大会上，有代表发出了把重庆建设成为“摩托车之都”的号召。这一举措立即得到当地媒体和政府相关部门的关注，形成一时热点。

而在2005年4月出台的《2005年—2010年重庆市温泉旅游业发展规划纲要》(征求意见稿)，则提出在未来五年之内，将充分利用区域内蕴积的温泉资源，将重庆打造成“温泉之都”。

而最近的一次，则是“重庆十大名片”评选活动。该活动则由当地一家主流电视台和一家主流报媒联合发起，前后历时半年之久。经过热心市民的参与和专家学者的论证评审，榜单于去年11月公布，评选出包括美女、火锅、三峡、邹容、桥都、钓鱼城、温泉之都等十大名片。

这一事件，因为“美女”高居榜首而在全国范围内引起各种争议，褒者贬者各有其理。而前不久，著名作家周国平在渝接受采访时则表示，美女进入城市名片档次不高。虽然如此，此次活动得到了当地官方的肯定和支持。

由行业的名片的制作，到各行各业的名片的制作，最后到第一江城这种挑战城市整体形象的名片的出笼，重庆市的“名片运动”蓬勃发展，一浪高过一浪。

转型冲动

“一连串名片的出笼，直至第一江城这种挑战重庆约定俗成的形象的提出，也许表达了一种积蓄在城市内部的冲动，”一位当地观察人士认为，“这种冲动就是，重庆将由关注内向的发展积累，逐渐转向同时关注外向的竞争。”

他分析说，这意味着重庆在直辖之后，又临近了一个发展的节点之上。在这个节点之上，城市将更在意自己的形象竞争力，以便能在更广阔的范围内获取包括人才、资金、技术等在内的各种资源，以取得进一步的发展。他认为，正是这种阶段性的变化，带来城市挑战原有自我的冲动。

这种来自民间的分析不无道理。

直辖之初，虽然高层明确指出了重庆未来的发展方向是“建成长江上游的经济中心”。但是在这个方向上，具体的实施却只能步步为营地向前探索。而斯时重庆面临的状况并不容乐观。

根据公开资料，1997年3000万人口的重庆市的GDP不过1300亿元，国有经济占到了绝对比重。城镇人口可支配收入只有5000元左右。有人士评价说，当时的重庆城不过是一个“大乡场”。

事实上，一种在当地知识界比较普遍的说法是，重庆的大都市之路，从直辖之后才真正开始的。而在此前，重庆不过是一个“类工业大社区”。重庆在过去的九年之中的变化，当地媒体乐于用一个老生常谈的例子来进行证实———一些老重庆多年之后再次进城，已经找不到方向。

根据官方提供的资料，去年为止，重庆市的GDP已经达到直辖前的两倍有余。而在城镇人口的可支配收入也已经抵近万元大关。

而更为重要的是，在这一过程中重庆抓住三峡移民和西部大开发的机会，在基础设施方面进行了大量的投入，让城市发生了“翻天覆地”的变化。

在区域内，重庆先后完成了“半小时主城”和“8小时重庆”的道路建设———也就是说，在半小时能从主城的任何一点抵达重庆的中心，8小时能从重庆城市中心抵达所辖的任何一个区县。在以前，去一趟最偏僻的区县需要花掉你数天的时间。

而在对外联系上，作为一个水、陆、空交通枢纽的重庆也在慢慢成型。毫无疑问，这些变化对于一个城市竞争的自信心来说，无疑有莫大的好处。

但是，有人也不无担忧：直辖之后重庆的迅速发展，很大一部分依靠投资拉动。

有资料表明，1999年之后，重庆投资拉动对经济发展的贡献率从22.3%，一直上升，最高时超过80%。

事实上，转型的方向已经明确的写进了官方文件之中。重庆市《十一五规划》明确写到：“‘十一五’要调整推动发展的思路，转变推动发展的方式”。而作为这一期间的政策导向，“立足不断增强城市综合竞争力”，以及“立足扩大内需和提升消费推动发展”，分别排列系列描述之前，占据了前两位的位置。

究竟是山城，还是江城？总有一天，这个城市在天幕上终会勾画出自己清晰的倒影。但可以肯定的是，某种转型正在重庆悄然发生。