在全县2014年选派干部下基层动员大会上的讲话

　　选派干部下基层活动是经县委、县政府研究决定的，这次会议的主要任务是认真贯彻落实市委、市政府关于《"帮民富、解民忧、促和谐、迎奥运"万名干部下基层活动实施意见》的通知精神，进一步做好维护全县社会稳定工作，推动经济社会又好又快发展。下面，我讲三点意见：

　　一、认清形势，提升思想认识

　　在全市开展的以"帮民富、解民忧、促和谐、迎奥运"为主题的万名干部下基层活动，是市委认真贯彻落实温家宝总理在邢台视察时的重要指示和省委4月8日电视电话会议、省委4月22日全省领导干部会议精神，站在全局和战略的高度，精心谋划的一项体现"以人为本"的亲民大型活动，旨在通过组织干部下基层，提高干部政治素质，促进干部作风转变，努力营造和谐稳定的政治和社会环境，为成功举办奥运会、实现我县第三次创业的宏伟目标提供强有力的政治和组织保障，其意义非常重大。在5月5日召开的全县领导干部会议上，县委书记路洪昌、县长冀东书就认清形势、抓发展、保稳定、迎奥运提出了明确要求，全县各级党组织和领导干部必须始终保持清醒头脑，自觉治在战略和全局的高度，充分认识这次活动的极端重要性。

　　二、精心组织实施，扎实开展"选派干部下基层"活动

　　按照市委的统一部署，县委决定在全县开展"选派干部下基层"活动。开展此项活动是对做好新形势下群众工作的有益探索，是加强基层组织建设的保障措施，也是锻炼干部的有效途径。接下来，几名熟悉基层工作的同志给大家讲授基层工作的有关内容，是每一个下基层干部必须掌握的基本知识和本领，大家必须认真学习，深刻领会。大家到农村后一定要切实沉到群众中去，真正与群众打成一片，积极配合村党支部、村委会开展工作。

　　（一）明确派驻任务，在基层建功立业。加强基层政权建设、了解民情民意、维护社会稳定是下派干部的主要工作任务。全体下派干部要积极主动地融入基层，融入群众，宣传党的路线方针政策，了解群众的所思所想、所盼所愿，了解群众的生产生活和农村社会稳定中存在的突出问题。要脱离工作岗位在驻村工作，切实做好上情下达、下情上传的工作，进一步增进广大群众对党委和政府的信赖感。要协助和指导村党支部提升村级班子领导新农村建设、带领群众共同致富、保持农村社会稳定的能力。对"软散瘫"村班子，要协助抓好整顿和转化工作。要协助村级组织深入开展平安创建活动，及时分析稳定形势，认真排查各类不稳定因素，摸清和掌握治安状况，制定周密详细的工作方案，确保一方平安。

　　（二）转变工作作风，在农村树好形象。具备良好的精神状态和务实的工作作风，是下派干部赢得群众信任和支持和重要前提。大家一定要树立亲民为民形象，坚持向基层、向群众、向实践学习，真正把人民群众当主人、当亲人、当老师，进一步增进同人民群众的感情，密切同人民群众的联系，切实做到在思想上尊重群众，在感情上贴近群众，在工作上深入群众、在生活上关心群众，满怀为民真情，恪守公仆之责，切实为民解难事、做好事、办实事。要树立务实实干形象，坚持在农村一线经风雨、见世面，注重研究新情况，开拓新思路，探索新方法，干任何一项工作都要坚持高标准、严要求，不干则已、干就干好，不抓则已、抓就抓成，自觉做到讲真话、干实事、抓落实、重实效，在实践锻炼中掌握新知识、积累新经验、增长新本领。要树立团结共事形象，充分尊重基层干部和群众，在工作中相互配合、相互支持、相互信任，与基层组织班子和谐共事。

　　（三）建立激励机制，解除后顾之忧。农村是干部锻炼成长的大舞台。各级党组织要建立健全下派干部业务培训、定期汇报，工作考核、巡视督查和表彰奖励等制度，落实经费保障，确保干部下得去、蹲得住、干得好。要及时总结宣传下派工作中涌现出的先进典型，表彰优秀下派干部和先进单位，把干部下基层工作不断引向深入。

　　三、加强组织领导，务求工作实效

　　"帮民富、解民忧、促和谐、迎奥运"选派干部下基层活动，涉及面广，工作任务重，必须切实加强领导，确保活动收到预期的效果。

　　第一，要明确责任。这次干部下基层活动，从县直和乡镇抽调干部700多名，下派到全县322个村。为使活动收到成效，首先必须明确责任，确保三个到位。一是领导要到位。干部下基层，领导带头是关键。县直各单位的负责同志要带头下到本单位的联系点，认真搞好活动的指导和协调。二是措施要到位。各单位要根据县里对这次活动提出的目标任务，结合联系点的实际情况，认真制定方案，逐项进行细化和量化，提出每项具体工作、各活动阶段的目标和时间进度要求，做到有的放矢。三是人员要到位。各单位都要从全县工作的大局出发，抽调的干部要如期到位。在活动中，对每个下派干部都要明确具体责任，提出具体要求。下基层办公室要加强督查，及时通报情况，对好的典型要给予表彰，对工作不落实的单位要责令整改，确保整个活动扎实有效、不走过场。

　　第二，要严守纪律。对于这项大规模的全县性活动，没有严明的纪律是不行的。下派干部一定要按照县委、县政府的要求，严守工作纪律，注意工作方法，维护自身形象。在整个活动过程中，工作队员既要认真负责，敢于负责，又要注意方式方法，把握政策分寸，防止旧的矛盾没有解决，又引发新的矛盾。为提高下派干部的政策法律水平，县里的干部下基层前将搞好培训，帮助下派干部熟悉相关政策，提高基层工作能力。

　　第三，要加强协调。各级各部门都要树立大局意识、整体意识，迅速行动起来，做到县、乡、村层层发动，广泛参与。活动中，各部门要坚持各负其责、各司其职，又要注意支持、整体联动，形成齐抓共管、合力解难的工作格局。特别是各职能部门除了搞好自身联系点的工作外，还要根据自身的职能特点，对全县下基层活动给予大力配合和支持。

　　第四，要转变作风。这次干部下基层活动，是一次改进党员和党员干部工作作风的过程，要加强调查研究。领导干部要轻车简从，带头下去，做好示范。下派干部要深入到群众中去，广泛了解社情民意，听取群众对当地党委、政府的意见，党员对党组织的意见，解决影响地方发展、关系群众切身利益的实际问题，研究解决矛盾、加快发展的对策。要坚持真抓实干。在活动过程中，要坚持雷厉风行，讲实话、干实事、求实效，以实实在在的成绩赢得群众的支持和拥护。要紧紧依靠群众。这次活动，说到底是直接与群众打交道的过程。群众是生产实践的主体，在很多问题上，群众最有发言权。尤其是在解决各种矛盾的过程中，要认真听取群众的意见和建议，争取群众的理解和认可，使解决矛盾的方案更加切实可行。

　　同志们，这次"选派干部下基层"活动，任务重，要求高，影响大。这次会议以后，要按照县委、县政府的部署，迅速行动起来，积极开展工作，以实际行动努力取得这项工作的新成绩。为又好又快地实现我县"第三次创业"宏伟目标而共同奋斗！