工商所注册登记及无照经营专项整治情况汇报
尊敬的各位领导、各位同事：
首先，我代表**工商所全体干部职工对各位领导百忙之中到我所检查指导工作表示热烈的欢迎！
近年来，我所严格按照市局党委及分局的统一部署，紧紧围绕建设“两个平安”的总体要求，坚持一手抓队伍建设，一手抓市场监管，所里的各项工作正稳步向前发展。先后被市局评为先进党支部，所内务窗口曾被评为省、市巾帼文明岗。下面就我所注册登记及无照经营专项整治的有关情况向各位领导作一个简要汇报：
一、工商所基本情况
**镇位于**区西北部，镇域面积160平方公里，辖有25个村（居委），全镇常住人口7.2万人，外来人口20多万人，2010年gdp达36.5亿元，财政收入4.8亿元。辖区监管面积76.5平方公里，现有业户10409户，其中内资企业113户，私营企业 699户，外资企业102户，个体工商户9495户。我所现有工作人员24人，设所长1名，副所长3名。
二、简化手续，创新服务，着力优化业户办事环境
**地处城乡结合部及农村地区，近年来经济发展迅速，辖区经营业户众多，给我所注册登记及日常监管带来很大挑战。在工作中我们发现，很多无照经营户并非不想办理营业执照进行合法经营，而是由于前置许可手续难办、场地备案不合格等原因而不得不冒险从事非法经营。针对这一情况，我所及时向分局领导汇报情况，并在局领导的协调争取下，向区政府上报了《关于对彻底解决我区无照经营问题的建议》，之后区政府召集相关部门专门就解决整顿**镇无证照经营问题召开专门会议。会后形成了《关于整顿**镇无证照经营问题的会议纪要》，纪要提出可以先办证照后备案的实质问题，为解决无照经营创造了更加有利的条件。自2010年11月1日至2010年10月25日，我所根据会议纪要精神进行发照后，共发放个体工商户营业执照3102户，是上年同期发放个体工商户营业执照的2.8倍，辖区无照经营现象有了根本好转。
与此同时，分局针对我所辖区企业日益增多，为减少各类企业申请人舟车劳顿的困扰，分局破例在我所增设企业注册受理窗口，极大地方便了辖区业户。另外，我所在注册登记工作中，以“创一流业绩，树文明新风”为主题，积极总结和创新服务模式，进一步提高窗口办事效率和服务质量。在日常工作积累中提出了“一二三四五”的工作模式及要求，切实推行六声人性化服务，受到了辖区群众及各级领导的一致好评。
三、多措并举，加大力度，全力清理取缔无照经营行为
清理取缔无照经营是工商部门的重要职责，是整顿和规范市场经济秩序的根本所在。今年以来，我所立足自身职能，以辖区监管责任制为核心，借助移动pda电子监管系统的创新使用，持续开展了整治无证无照经营专项行动，取得了较为显著的成效。一是明确任务，责任到人。自2010年10月开始，我所下达每个巡查组每月引导120户无照经营户办理营业执照、查处无照经营案件8宗的工作任务，层层分解清理取缔无照经营任务，做到“所不漏组、组不漏户、户不漏项”。二是拉网排查，摸清底数。以移动pda电子监管系统为抓手，切实加大辖区业户的底数摸清力度，采取先主干道主街区后村队的方法，重点查处无照经营。围绕重点整治区域、重点整治市场，在辖区各类市场主体中进行拉网式全面排查，及时发现取缔无证无照经营，全面掌握清理进度和确定清理重点。三是疏堵结合，综合治理。按照从事无照经营行为的情况分成客观无照经营和主观无照经营两大类，按照无照经营的行业分为重点监管行业和一般监管行业，按照无照经营的行业分为一般性无照经营行为和涉及前置审批无照经营行为，确定无照经营治理的基本策略，取缔与疏导规范双管齐下。同时，以执法联动综合管理站为依托，形成由政府统一领导，相关部门各司其职齐抓共管的长效监管机制。截止目前，我所共出动执法车辆1020台次，执法人员3125人次，检查各类集贸市场、商场（超市）68个，各类市场主体1xx余个，已发出限期办理营业执照通知2103份、责令改正通知书624份，引导无照经营户自觉补办营业执照2600多户，共取缔无照经营户585户，查处无照经营案152宗。