日本人口红利的变迁_影响应对及启示孟令国

DOI:01.3511/6.jcnki.we.s203.0190.8

0

区与国域经别

济

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日

人本红利口的变 、迁影响 、 应及对示

启令孟国内容

要

*提

战日后人口总量本变的化和结构的变对经济转增长产生了深刻影的响 。日 本的人结

口低

死亡率低自和然长率增段阶 ，这进一将步加速本人口日龄化的进程老，从 影而 响构已入进到出低生率、社 会保障 产、业结构和费消领域方等。面 年来， 近日本采了取一系列包延括退休长龄年、 提 劳动供应力 、高育率、 大力生发展科技 提升人、素质以及口度创新等措制施，以缓 解口结人构化变社对经会增长造成济而且 对于面临正口人红减 利不的影响利。些措施这不仅日本经济对会的社展产发了一定的生极作积， 用和少转变经济增长方式的中国说， 来具有也重的要鉴意借义。关 键 作词者位 单日 人口本利红经 济长 人增结构口广 东商院 学文献识码标：A 0231 ］0-[1**********]- 文编号：章 107-6094［

6中

图分号类 F ：214

一、

引

言

2

00 9 ） 还有学者使。多用区地全球的态 动Koimnee t，c 期 模型以人对结口构与济经增关系进行了长量分化析 解决，本日济经长停滞的增问（ Rod题 yeTrs，201 2）。 国 内学李者屏通 20（2 0 ）为， 认战后本日人增长对口济经但 2 0纪世50 ～ 7 0年 人口的增代 的增总体是积长极的，长对 经济具抵消的作用有， 而20 纪世 90 代以年后 ， 具有则刺激经的作用。济 冯昭奎（ 200 ）9认为， 日 目本 前难以达到经增长济的 仅利经济手用段刺妇女多生育激 ，必须实行多政种策才能解决问。题陆万 最军目标终 （ ，0212） 认， 日本在人口为红利消失之就前已进入达发国家 列行 而我，国在口红利即人结将之束， 时已即入进“未富先 ”老阶段 ，这对我国经 济的续发展持提出了挑战。

近来年 ，口人龄化问题老一直社会各是议论的热 更界是论界理究研焦点。的国第六次全我国人 门口题话， 查普结显果示 劳，人口动比重正降在，低 口老龄化人已经到来。伴随 人着口老化龄的来， 到我人口国利红逐将步 失消战后的。本也曾经收日过获多的较口红利， 但 人口红利逐人渐失， 消 取随着时的间推移和济经的展，发而代 之的人是口老龄的化。 国目前所面临我的口老人龄 以化及社结构变会迁的问题 在，某程度上种与日本 去过情况很的似。相此因，日本 对应人红利变口的过迁 以及程决解口人龄老化问题的验经教对训我国有许借 多之鉴。处二 后战的本享日受一段人口红利过颇丰的美时 好，光 20 世从纪50 年 末代 到02 纪 世70年代初 日，本 于由

劳动年人口的增龄而受加， 从而实益现了济的高速经 增， 长很但快本就从日人口利向红口负债人过（渡 Noaiho Oraga wtec200，5） 。 为应了人口对迅速的老化龄， 日本府采取政了多措施很，包 鼓括励国民育，生延长退 休年等等， 但龄未能尚扭转够生率下育的趋势（降 aNhoro iOgaaw 200， 5）。不过 人，口老龄化也可会导能致第 二次口人红，利因 为口老龄化可人能会形快成的资本速积累 And（erw Msoa nec，20t8 ） 。0预 计 从 202 0～ 0205 年 ，本的日口人构转结变将进人入口老化龄的高级 段， 对储蓄阶、 率会社保制度障等产将生重影响（大T aako

、二日本 时各的人口红期与利济增经过长程日本在

二后短战短的十几年， 其间经济不仅得了到 迅恢速复，而且 还以得快增长速。日的经济本增长人 G与DP 的增长与率人口抚养比具有 口总结密构相连切，相 关系（关见 图1 ）。从图 可以看1， 出本日济经增长 经历了两的较低次养比抚时的。 期人口抚在养比处较于

*

家社会科国学基项目 “二次人口金利红与经济持增续路径研长

究”

（12BJL027 ） ； 教育 人文部社会学研科究规基划项目“金人口后利红 与济经长后增发优培势育研究” 12（YJ79A010 0 ）。

《界经济研世究 》2031 年第 9期 · 1·8

日

本口红利的人迁、 变响影 应、及启示

对



GP 的D长表现增强劲；而当 口人养抚处于比低 时期，的 DG 的P增长表则疲软。现 最二近十多年 升的阶段上，随着抚养比 的断不升，上 本日经的增速济逐步也 放来 缓， 逐渐减少，。直 至消失。经增长济度虽然速高于仍其国他但 见顶有落回迹象的。198 7年 其，人实际国均生 内家， 总值产达了到2 096． 24 美2元 ，过了超美国的2 569．4 88美元④ 。4． 济增速停滞期经 19（90 以后） ： 劳动人口开始年 济经衰退逐步呈现减少， 一时期，这 口人增长绝的对和量对量相均呈降态下势。 据根日厚生劳本省的统动计料， 在 1995资 年 ，本 日劳的力动人为 口871． 6 5万 ，属于历的高年峰值 ，在之 日这劳本人口动在仍 就开始下后降⑤。一直到近最几年，图

1910 6 2011～ 日年本 的GPD增长 与率总抚养比对的比

加

减少， 速且这种而减的少趋还将势续下去持。目 日 前劳本人群动对口抚人的负养已经担始接开于极限近 。预计到2 00 3年 ，本日老年抚养比将到 54．达4% ， 这将 远日 本 远高于经达发国的家平值⑥均 。在经济增长面， 方济长速增 度 开 放 缓始 ， 逐 并步陷 入 停 状 滞态，特别 19在97 以年后，日 经济本至甚现出了二第

次世界战大以 的来重衰严退。

数据

来源 根：据界世银行的统资计料作制

二战日后经济增长与本口转变的过人大致程分可高速增 期、长低 速增长期停和滞 为个时期：四 恢时复期 时、。其具体特征如下期： ．1经济 恢复期时 1（96 4 19～5 年5）： 人 出口率生 高较，经 济长也较快增 一这时的期口人增又可长分为两个段阶： 1 ）（ 146 9～19 49 年期， 出间现第一个生了育峰。高 主这因为，要 战二许后多年轻因人争而推战迟婚生育， 结导生育过致于 集中 况，这一且段一阶夫对妇生四育五孩个子的况情因 出而生育现高峰 新，生出的一代人这 被也为普较， “团遍块代”世。 一这时的期口出生人率达高 3‰3 ～称为3 4． 3。‰（ 2 1）905～ 9515年， 出生 率 所 下有降， 于 3低‰0。 尽管 如 ，人此口 长 增率 达仍 11． 7‰到～ 1 ． 7‰4。①总来的看这，一时期仍是后战人增长口最 快的期时。经济增在方长，面 经刚历过战二日的本， 废 待兴百 由，政策于得， 经当济迅增长速。2． 经 济高速增期长（1 569 19～37年） ：口人利兑 现，红 经济高速长增 一这期时人口增出现了长低先高的局后。面1596～ 1696年，人 增长率口有7 年低 于1‰0 ；到而了 1697～ 1 976 年，口增人长率连则达续到1 0 ‰上。 以特是 别在 971 年， 2人增长口率到达 23． 3，‰为 这一时的最期高 平水。②主这要于由第个生一育高期峰出生的人口 进入了结又生婚的子阶，段 从导而致育的生集。 中在经济增长方 面，日 经济本一时期这出了持续的现速增高， 长内国生产值的年总平均实际长率增为9． 32% ③。 这一时 期动力人口的劳养负担迅抚速降到历下最低史点， 因也而被看作人是红口利收获期。 的． 经3济速放缓期增（1 937 ～ 1909 ）年 人口红：利减 ，少 济增经速顶回见 这一阶落段 ，本人日增长速口持度续滑， 人下红口

利《世经济研究界 》201 3年第 9期 · 82·

、三 本人日年龄口构结变迁分的析人口年龄结

的构变化预测是济经增长期长动趋 变的重势要依据。日的本人结口战后构以发来生了较大 日本 ～ 14 0岁少的龄人 化变。二从结战束 1至55 9， 年口总占人的比例为 口3．34% ～ 63 ．% ；8日本 6 5岁以上的老龄人口 占人总的口比例 5为% 右左⑦ 但。195 5年 后以少人口儿占人总口的比例断下不， 而老降龄口人的 者二的比例现出转逆，呈现此 多彼 少例比不却上升断，的 局面 见（ 2 ）图 。由经于济速快增长医和疗水平提

的「勢調国査告 報」「我が国 ① 総省務計局統計調統部査勢国統計課の推 計口 」人 人「口計推報年 」thp：t/ /ww ．ws tat．g ．o p j/engl ih s/d a

ta cho/kui/ 02 ．thm． 「国勢調査報 」 「告が我 国②総務省 計統統局調査計国部勢計統課 推計の人口 」 「口人計年報」 推。「国 調勢査 ③ 報该据根据数務総統省局統計計査調部勢統国課 計告」的历年 资计算料得所（ htpt：/ / ww w s．at． go． tjp/ e glisnh d/aat ch/oki u0/．2 hmt） ． ④数该据自世来银界数行库据 （htp： /t/ d ata．w roldbnak．o r． cgn/ country /u inetdsatest） 「．国勢調査告報」 我「が国 ⑤務省統計局統総調計部国勢統計査 の推計人口 課 「人」口推年計 報 （」 ttph ： //w w． stwt．a o． jgp /en lgsih d/taa/ c ohuik/02 ． tmh ）． 「本の将来日計人推口（平 成 2 4⑥国 社会保障立 ？口人題研究問 所年 1 月推計 ）」（h tt：p/ /w w． wsta． gto．jp /nelgsih / adta /n neka /14n1 3 0－． 2thm） 「国．調査報勢告 「」我が ⑦ 総務省統国計統局計査部国調統勢課 計の推人計 口 「人」推計口報 」年（ h tpt：/ / ww．ws att g．o ．j / enplgih /sd aa /t enkna /n131 －4 0．2htm ） ．

日人本红口的利迁、 影变、响应对及 启

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口平均寿的命越来长越 ，年老口人无是论对数 绝是还所比重占也越来大。越 同， 但根据动劳龄年人的口分，划 学生划大入劳年龄动 大学生 人这口不争是的事。由于升实学率较的高缘故，一群 体所占劳动人口比也重高。较 而然大学毕业工 作一般生到要2 岁左右2，由 于们他还在习阶段， 学没有参 与动劳 因，此 ，即便们他了 22到 仍属于岁属年从人 将龄1 5岁规定 从属为年龄的限未免上不 。这样口看来 ，切际。 （ 2 实） 啃老族劳对人动的影口 除响大学生以了，外很 多人了十到八七仍属于实岁际图2

战日后本口人构变化结 「勢国調査報告 」 総。務統計局省計統査部調勢統国課計

的属年龄人口从 事。实， 在日上本在这存一么部分人，这 部人分历较学，低 们他只想轻松、 高薪的做作工，但 又 而苦、 低辛的薪作工不愿又干 。 不具因备际实能的力 ，，此出现了 一到批二了十三都还岁依赖要母父的老 考啃虑到啃老族劳对人口的动 。如族剔除果这部因分， 影素响 从，年属人龄口数指还提高会，生产年龄 口人负 担也难以的得有到效的轻减 3。 ．龄人口比例的分析 为少保了持一国口人总的水平体， 就求要持保一定的 同要求育龄时女保妇持定的生育率一。人口 替水更，平 育龄女妇殊特出生系决定了出数生的高低。 据计率， 算生总育至率在少 ． 209 以上才以可保持总人口不变水 平。这一系的数在后的战本日现了

出一个高到低的过 由程。9174 为年 ．45 4 ，但了 1到975 年 ，本的日生总率 育次首至跌 2以下， 1为． 1 9至 。211 0年仅为1 ．39 ， 不已 能本目日的人口 维持现有前口人规的了模①与。同此时，从 进入少子而 出生化已远低率人于置换水准出口率生， 代时。图显下了战示日本总后育率生出与率的变化生 （ 图见 ） 3

。1 总．体口年龄人结的构析分人口 龄结年构变化的不仅是造成经济增的重长要 原， 因且还而是济增经带来的重长结果。人要一的一 生1 ～ 54 般6被分为 划 个3年段： 龄 0～14 被岁为称少，龄6 5 以上被岁称为龄老 。关于体 岁被称为生总产龄年 人口，龄结构的年析， 可建分立三指个（数 表 1见 ）： （ ）1从 属龄（ 指少年龄与龄） 老人口指， 即数从年属人龄与 口生产年人口龄之； 比（2 ） 龄少人指数， 即少龄人口与口 生产龄人年口比之 ；（3 ） 龄老口指人，数即 老人龄与口生 产年人口龄比。之表 1日本总人体口年龄构比结

较1495年 72 ． 2 6．3 83． 8021 年 57． 1120 ．5 3．66 增减幅 度 1－． 15 －4．2 8 27 ．8

人

指数 口从年属人龄指数（ 口% ） 龄人少指口（数% 老龄人）口数指 （%

）

数据来源 総：務省統 計局統 計 調査 部 国 統 計 課勢「国勢 査 報調。 告

从」表1 以看出可，从 属龄人年指数从 1口954 的 7年2 2%．下降至 021 1年的5 7．1% ， 下 降 1了． 5 个百分1 ， 表点日明现在本生的年产人龄口担比负过减轻去很了 多。而然这种生年龄人口产担负的轻却隐藏减更着为 重的问题。因严虽然老为人龄口数指比过有了明显 去升上 （升了上 72． 个8分点百）， 少龄人但指口数降的 下幅度更却（大下降了 42．8 百个点）分 ，表明老龄在程 化于由龄少口比例人快的下降速而 越度来越重严的时同， 导生致产龄年人将口变成“后继人 无 的状态” 最终，导 致入超老进龄会社。2 生产．年结构的龄析 分在产生年人龄中口 ，括包学生、 不愿大业的年轻 人等就他。们的响影有：（ 1 大）升学学率对动劳口人的响影在 本，日虽然 学大生年的在不同时代会龄有所

不 ①： 《本的人日口题问》 ， 当代亚太》《2 009 第 年2期。 冯 昭

奎图

3

战日本总生育率后出与率变生（ 化149 6 ～011 2年）

料资来： 厚生劳动源和福利部（ 各年） 。

日本生总率下降的主要育原在于因日年轻本人 而 思观想的变化。念一新的代轻人由年于济状况经良好 ，还且到西方国受家性自个由的影响 ，们他多数采大取晚不婚或 婚后生育的态不度战后。本的婚日率姻经 婚、

也

世界经济研《》究 0123 年第9 期 8·3·

本日口红人利的迁变、影响

、应对启示及

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

914 7了历个由一低向高 又由，向高的低程。 据统过计，年曾达 到1‰， 2之后有所降下 到1917年再创新 ， 高到达 01 ．‰5，之 后虽有然反复， 但总体所趋基本是向下势缓慢 滑落 至 ，0102 年下为 5．降 ‰①。5另 厚据生省 012 1年发的表新最口人动统态计显， 过示去年一本的日结 件婚同数减少比了． 3%4 ，为 7 6件万 跌，破了后最战水 准②。低外，另独身 义者主的人也数逐年上有升的势 。趋 53 39 岁 ～的 男性 群 体中 如， 在195 年， 未8婚占者1 4．18 %； 同在年龄一段的性女体中，群 未婚所占比重 者这个数两分别字上升至 6． 为63 。 %但 到了 0120年 ，34 ．77 %22和．68 ③%。 4． 口人老化问龄题分的析 1 ）（人口 龄老化速加发展 人口龄老问题在东亚化家国遍普在存， 但尤日本以 为。甚统资计表料， 日明本在未一段来间里时， 老化龄 今的老年后口人担负越将 来题问出将加速化现趋势， 的重越 （见表 2 。 ）可 以预计， 20到05 年 将达 到 平均 1每．3 个3动劳人口负担位老一年人水平的。表2

份 年215 20002 025 2020 3035 20204 2054 205

0

化发的展因为。龄少口数人和量重比减少的 ，得总使 人结果是使老龄即口的人绝对数量持稳 口保量也减数少 ，， 其定总人口在比的也会因重分母的减为少而加增 ，导 人致口老龄的化更加严重。

、 日四本人结口构转对变济经增的影响

日本人长口结构转的变在将社会需总、求 社总供 给会 、术创技、 新城分乡化及以会社障保等方五面成造 刻影深响 1。． 生产年人口龄的减导少致会社需求总旺 生不年龄产口是指 1人 5～ 64岁 的口人 。一群体这消费需 求旺盛最，他 们不仅造创社会财富，而且还 创会 社会造求， 从而推需动社的会进步。2011年 日总本人 到口20 03年日 总本人将减口少 至 为2 187 0万；人 据预，测1 16 26万， 5 1 6～4 的岁产生龄人口年 减占少 了1280 万， 生产 人口比总从例 210 1年 的3． 66% 下5降至 5． 088%， 年龄人口量从 2数01 年1的8 34 1万减至 少7673万 ，减 了少1361 万人⑤ 。 这说就明， 生产年龄口人减少的 度速比总人的减口速度少得多快 生产。年人口龄的速 减少， 快必然响到影消最费旺人口盛的少，减从 而成造 社会消费总降低 最终，影经响济的长增。 ．2生 产年人口龄的少减致导社总会给不足供生 产年龄人是创口造社财会的重要力富量 。根 据L）， 动劳资本生和中的产 索经济增长模型 罗Y= （F K 重，要素因劳动力数。的减少量 ，意味着产出总的下。降 本目日前

的基本情是，况生 年产龄人总的口数正以量 较的快度减少速 ，其占总所口的人比重在逐步下也降 ， 这 2到002 ，年 其 必将致社导总会供给不的。另足据测， 劳动力预生要素产将 比0112年减 7少3 万9， 时日本届 社的会供总形势给能可更严加峻。 3⑥ 人口．龄老将导致化术技创能力新下降的 一来说般 吸收，知新识和新念等技观术新创力应能但 由于产年龄生口比重人的 该降劳由人动口承托来

「人口，動 厚労働生省大臣房官計統報情部口人動？態 保統計健

課日未本人口来动态变的化预测

人口总（ 千 ） 人21657 914120 102056 11961681 21124 01726 7102201 70796各年 段人口占总人龄口份（额 % ）0 ～ 1 4岁 21． 5 01．1 74 01 ．9 710．32 0．107 10．0 90 ．9 09． 67 51 ～ 6 岁 64． 60859 ． 51 85 ．27 58 08 ．6．55 537 ．4 529 37．51． 5 65 2岁以上 62．82 2 ．911 30 ． 31 31．6 0 33 36 ．3． 06 537．7 3 8． 81

3

日本の「来将計人推 资料源来： 立国社保会障 人？問題口研究所 2（102 年 1 月 ）。 口（平成 24 年 1 推計月 ）

」（2 ）老龄化 的地区不平 衡本的人日口老化龄除了人口总的加速老化之外， 龄同地区不的龄老化度还存程着在较大差的性异 。由 于经济发的不平衡，展农村 龄老程度比城市化， 快边远地区比城市 边周地也区快要 。日是本全界世口密人度 最0102 年 高的国全之家， 一而全且国口分人布很不匀，均国人 密口度平方每里为 公768 5人，而东京市的 口密 人度达却到 21 022人 ④。着随本经日济向城大市集的， 中城需市大要的量劳力， 动而因吸引农了村区的青地年 壮人口， 这导致样村地区老农化速龄比度城大快。 此外市，少龄 人口数量的少减少和人口龄率比的 低降 ，也导会老致人龄比口的增加，重从而加 人速老龄口《

世界济经研究 2》01 3年第 期9 ·4·8

①

統態計

② 中」经日交济网流 210 年2 月2 2日 h（ttp： / / cjekiaiz ．j． pepoe．l cm．ocn /89730/ 7713680．ht ml ）。 ④③「 国調査勢報告」 根据 務省総計局統計統査部国調統計課 的勢 「数国勢査報調」 。 告務総省計局統統計査部国調統計勢 課据计所得。算 「勢国調報告査 」「本日の⑤ 総務省統局統計調査計部勢統計課国」 人口推「計報年」 人。口「 日の将来本計推口人 平（成24 ⑥立社国保会障 人？問題研口究所 （2021 年 月） 。1 年 月1推計 ）」

本人口日利红变的、 迁影响、 对及应启示



， 低老人龄比口重上升， 技术创新的的能将力明显降。下而 术技这生产要素又一是经增长济型中模

另一重个要 此，因 人口老化龄导致术创技新能力下而最降 的因，素 终慢拖济经增长速的。 4度． 人老龄口将可能导化城致市与村的农两极分 城化乡差异早已存，在 然在最近的而十年中几 ，本 日口的老人龄化一步加进剧了城市与村的农极两分化 。是这因为，城 市的展需要发大的劳动量， 城力大市的量老 业就机和会丰富的生活吸引农了村有活的年力人， 轻年人则能留只在守村。农根据日本土交通省国的查调，目前 村人农中，口 留在守农村的老人较多年， 壮青较 年少， 他们绝部分都大去城市已工务， 这造成就了龄老化 越越来严重情况的 。．5人 老龄口直化接导社致会保压障力增 社大保障和会经增济长间之存在相着互切密联系。的 是这因为口人结构变动的起劳动引力口的减人少，因 而难以 经为持济续长提增充裕供劳动的力 而。济增经长从而引 起恶性循 缓趋又将起社引保障资金会不的，足 环，使 得社会保体障系步举艰。 此外维 由，于会社障 保劳动人口出未来养于的忧老虑，不得不增 加体系减弱， 防预性储，蓄 减少现的投资和消费时 而社，会投资和 总总消费平水的低降 ，最将终成国造内求被压缩。需 上所综，述 本的人口日构结正在生发大的改变， 其主要特较征表为现出低生率 低死、亡率和低自然增 长日本经的济长将增到遭 率。随着老龄伴化速加的进程 严，重挑战， 其经社济会将也受深刻到影。响19

90 9911 199419 95199 2009 10202200 32 00 4建创育生抚和子养女的良好环境 ，建立际部员会 委儿童“保假育” 法的颁 19布59～ 19 9 天9使计的划公 颁布告童保育和儿庭护家理期法假公 新天使计布 划“就保业险法 ，”修订 全职员育儿假工期间支付资工的4 0% “一” 加公布 计 “下划一代 颁布” 律 法天新计使划公告年份 1927

措施：有 （1） 行生育进国爱宣传 鼓励，女妇多生。（ 育 2 ）采物质刺取 的激 实 措 施惠，刺 少龄人激增口（ 长表 3见 ）。表 3日本政府历来年采的取在提旨高育生的 主要的行率动

施措 立建儿津贴童（起 初没有励生鼓的育意）

资图来料：源日 本学人口大究研

所3． 设

计远长展战发略 ，现良实性环循展 日本 发 业 产 结构委 会 公 员 布 2了10 1年度《中 期 报，告 》设了日计本来未经增长济和社会保良性循障环 的发战略展。具 体施是： 措（ 1 ）刺 激老 龄 人 口 的消 费需 求。包括 造适创合老人年产的品 服、务以提及升疗健医 康平等水。 2 ） （增加动劳力供。 包给括促老龄进口人重新成 新生为劳动的力 、吸国引外秀优人、才 加妇增女 业等。就

五

、本应对日人口红减利的少对策 、六

日本的经验及对我国的示启

为应了对口人老化龄 、口红人利失消而终最导经 济致增停长的滞动局面被，日 本政府采了取极积应的对 战。略 ． 1尽人其才、 扬长避短应以老对化 龄在老龄口比重人逐渐上升老龄人和口对数量不 断绝增的加况情下 ，日本府从现政实的况情出发，针对 采不了人取其才、尽扬长避短 措施的 同。年段的龄老年，人 （1 对） 于06 70～岁的 龄低人， 老鼓励们推他迟休退年龄 （。2 ） 于 对7 ～0 0 岁的8龄老中，人 鼓励他们在社区内 发挥用作（ 。 3 对） 8于0 岁以的上龄高人，老促使他 们 尽保量持健。 2．康 精鼓神、励物质 激刺应以对少子化日 本府还从政头源上取采了包括宣传育与教物 刺质激等系一列措，施 以提高生率育和口增人率长 ，具 体本日在人口转和经济变长增过程中，采 了一系列 取施，措不 提断经济高的集化程度约，创造 出了高的劳 动较生产和率经效济益 。这对国我在人口转中变如何保持经 持济增续长提了供有益启示的。1 日本人．转口变经济增和长方式整调的经 日本在验人口构结变和经转济长增式方调整的中积累 了很多验经， 包括采用物和精神质的施提高措育 率、生对待不 同年龄段老龄人的采口用同政策、不 提劳 动高口素质人及以整产业调构结方等，面 有很多经都验可循 。（ ） 1高生育率提方的经面验。 于日本在由 0 世2纪 07年 就已逐步代进入龄化老会社 ，因此早较提就人 出口展发长远的规划，特别是 在励人口生育率鼓面方取采

世界《经研究济》 2013年 第 9 期·5·

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日人口红本的利变迁 、影、 应对响启及示



了精神和物质两面方措施，的对 缓日本解口人量数滑 起到下了要重用作 。（2 ） 区别 对待各年龄老龄人段方口的经面。 日验 本老将人龄划分口为龄老低人龄口、 中老龄人口龄和高龄 老龄口三人部， 分且采取区并别对待的施措， 不仅 而且起对因劳力动少减来的带力压到 人尽其了才作的， 也起用到缓了解作用的 。 （ 3） 提劳动力素质高面的经方。 验本日府政十 分教其育经占 G费P D比重较的， 高 重并视展教育事发业，且该比重提高的 度也速较。 快日本府政不仅行国民 实小学从中学到全的义面务教育 积极完善高，教育等 ，而同时形成有 特色的 成还鼓且励民接受国国出留学教，育人职 业教育 （ 4。） 产 业构结整方调面经验的 。在人结构转变 口过程中，的日 本府采取政调了产业整结构， 实集约行 化既重科视技术学的作用，又 强调自主创新经营的政 ，策

的能。 2力． 本日经济长增式转变对我方国启的 示国我逐步正走人向口龄化老越来越严的重阶，段日 本应对 龄老会的社经验予给们较多的我示。 （ 1启 ）从长 远， 看步调整计逐生育政策划， 适当高 生提育。率计划生育策在相政当长一段间时内对国经 我济的展发起到了积的极用作但。近来，年由 少于儿抚养 的比持降低，续 致导劳动口人比重有所降， 下至以出于现了用工 的荒象现而。且国我人的口出生持续走低率， 至甚于低口更人替平水。此因，建 政府制定应议人对 口适调整时划生育政 计结构转的变中长战略发期规展，划 。策（ 2 ）短从看，期 采可取灵的退休活策，政提 高劳动男 性 力的参度。与前我国目行的实是性 女5 5岁退、休 6 0岁退休法的政定策。 我们不借鉴日本妨的做法， 采 取区对别的措施。待对于一即将些退的劳动休者， 自在愿的 提下可以前延其长休退龄年 ；对于龄老低人龄，口 便即一些已经退休，人 可也以聘返原来到的工作岗位。对于 龄老龄中人， 根口据位岗的需和老要人口龄的身体 况，状可安 其排社到做一区些所力能的及作。工 （3 ） 战略上看从 ，加大人力本的投入资 ，高劳动提 口素质。我国正人临面着人口构转变过结中劳程人动 口断减不少的严峻面。因此， 如何在有局限的动人劳 口数下， 量提高动劳力质就素得变尤为重。要观我纵国 十大力发展教育的口在下， 实号大学扩行 多来的做年，

法5 ］［

招政策 这固，然其积极有一的，面但 然仍有还不完善之 教育如质不高、 量业设置专合理不问等题 。解决 这处 须，以济经长增导为、向 以整产业调构为结龙， 些问头题 ，方多发劳动开力资源 同，时力大发职展业技教育， 术 可以达才提升劳到力动质的目素。的 （ 4 ）宏从观看，上 行产业结进构的调升级整，提 高产 品附的值加。改开革以放来 ，我经济发国展主要用 利本依基赖于工与加制造 我劳国人动资源丰口的富势，优 而有“世因工界 ” 厂美称。 的日但本济发经展 的产，业的 经告诉我验，们低 层次产业的不有持具续性 因。此， 要进需产行结业构的整调升与。在目级的前况情，下应 该 采取有的措效将施国东部沿海我地的劳动密集区型可以充分利 中西用部产业转移 中西部至地。区方面，一 发当展经济地；另 方一，面可以腾 出区的劳动力资源，地 源为东部资地进区产行业结调构与整升，级保持 东地 部我企业不国要仅行技 进区济经的可续持性发展此外，。术的引 ， 大进发力科学技展术，而 且需要还重自注创主 取集采约的经式济长增方。式新 能力的发开

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责（任编辑：

朱颖

）《世界经济

研》究 213 年第09 ·期 68

·

No． 9， 20 3 （ Se1ira loN．2 3 ）

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Worl Econdmoy tudy

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hae a vpoitsivee ffct onet h econoeim acdnsoc ai devllepoment i Jnpaa，nubt lao snderule meisases gfr China ono ohw o tdel aithw teh emdgoaprhi cidivedd rendctiun oand usstianed eocnoicm gowth．

r《界世经研济究 》012 3年第 期

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