PPP模式:智慧城市的投融资创新之道
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PPP 模式：智慧城市的投融资创新之道 作者：王占波
来源：《计算机世界》2015年第13期
PPP模式承载地方融资和债务平台双重使命，是对商业模式的重要创新，对智慧城市建设影响深远。
脚踏数万亿元的市场，头顶政策光环的“皇冠”，智慧城市无疑正在走向发展的“巅峰时刻”。
根据市场研究机构IDC 预测，未来10 年与智慧城市建设相关投资将超过2 万亿元人民币。如果说这样的数据还让你感觉太过笼统的话，仅从上市公司的既有披露订单也可做一鸟瞰，省级行政区通常投资额度在100～500 亿元，地级市通常投资额度在10～30 亿元，区县级投资额度在1～5 亿元，不用太过复杂的测算，全国智慧城市总投资额预计会在9700～41630 亿元，万亿元的市场格局妥妥的。
2014年以来国家层面对智慧城市建设越来越重视，在《国家新型城镇化规划（2014-2020年）》和《国务院关于促进信息消费扩大内需的若干意见》中明确提出加快智慧城市建设；8月由发改委、工信部、科技部等八部委联合发布《关于促进智慧城市健康发展的指导意见》，提出到2020年建成一批特色鲜明的智慧城市的目标。
时至今日，智慧城市理念引入中国已经接近 6 年时间，作为城市发展的新形态，智慧城市经历前期市场探索，目前规划层面已经在诸多地区铺开试点。随着政策的逐步跟进，智慧城市建设将由点及面逐步渗透，国内建设浪潮已经兴起。那么在讨论智慧城市建设带来的收益之前，不可忽略的一点就是中国在建设智慧城市的过程中面临的资金难题。智慧城市的建设是一项大手笔的投入，从开始的基础设施的铺建，到下一阶段的信息互联互通，直至后期的城市升级、运营、维护都牵涉到资金运作（见图）。
智慧城市项目通常涉及投资额度较大，因此融资是智慧城市推进过程中面临的最大挑战之
一。智慧城市建设是一项复杂的系统工程，所需资金巨大，涉及政府、企事业单位和市民家庭等多元主体，涵盖投融资、建设、运营、监管等过程。传统的政府自建自营模式已经远不能满足投资需求，更多的资金需要由企业和融资机构去筹措，将市场机制引入智慧城市建设已经成为必然选择。
2014年11月26日，国务院发布了《关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》，鼓励社会资本参与七大领域的投资建设，并着重强调了要“建立健全政府和社会资本合作（PPP ）机制”，这显示了国家在公共服务、资源环境、生态建设、基础设施等重点领域的进行投融资机制创新的决心。这对智慧城市建设来说，无疑是为进一步推进智慧城市应用产品的建设打开了一扇新的大门。