建筑行业职业病预防措施管理办法

兰州石化公司新建乙烯废碱装置工程（一标段） 职业病防护设施施工及施工过程中职业病防治

总 结 报 告

兰州市西固区第二建筑安装工程公司

2014年10月20日

第一章 机构设置

一、领导小组成员

组 长：于保荣

副组长：徐红林

成员：蔡鹏 祁国军 常学礼 段玉良等

二、职业病防治工作领导小组成员部门职责

1．制定本公司职业病防治计划及实施方案，并落实相应经费；

2．建立本公司的安全管理台帐及有关档案，并妥善保存；

3．依法组织对劳动者进行上岗前、在岗期间、离岗时的职业健康检查，发现有与从事的职业有关的健康损害的劳动者，及时调离原岗位，并依法妥善安置；

4．依法组织对劳动者的职业卫生教育与培训；

5．向劳动者提供符合职业病防治要求的职业卫生防护设施和个人防护用品，积极改善劳动条件；

6．依法组织本公司职业病患者的诊疗；

7．定期对本单位职业病防治工作开展情况进行检查，对存在的问题及时处理；

8．通过职业卫生技术服务机构对作业场所进行职业病危害检测与评价，并将检测与评价结果及时向卫生行政部门报告，并向劳动者公布。

第二章 责任落实

一、职业病预防责任制度

（一）公司总经理的职责

1. 认真贯彻执行劳动保护和职业健康安全生产的方针、政策、法令、法规和规章制度，组织建立、健全和完善本企业的各项职业健康安全生产管理规章制度和职业健康安全生产组织保证体系，对本企业职业健康安全负全面领导责任，是企业职业健康安全的第一责任者。

2. 组织制定和审批公司环境、职业健康安全管理规章制度。

3. 保证公司环境、职业健康安全所需的资金等资源的投入，以有效措施推动方针和目标的贯彻实施。

4. 领导和支持职能管理部门工作，赋予环境、职业健康安全管理部门权力，定期听取环境、职业健康安全工作汇报。督促、检查本公司的环境管理和安全生产工作，及时消除环境、职业健康安全事件/事故隐患。

5. 督促各项目部的职工做好本职范围内的职业健康安全工作。

6. 组织、主持工伤事故及重大未遂事故的调查处理工作，督促落实防范措施。

7. 按国家有关规定设置职业健康安全机构，配备专职职业健康安全管理干部，支持职业健康安全管理部门和职业健康安全管理人员的工作。

（二）副总经理职责

⒈贯彻执行国家及地方政府有关法律、法规和政策，组织落实公司管理方针，掌握公司环境和职业健康安全动态，对公司环境和职业健康安全工作负主要领导责任。

⒉领导和支持职业安全管理部门开展职业健康安全监督检查工作；督促、检查本公司职业健康安全技术措施及职业健康安全技术措施费用使用计划执行情况。

⒊拟定设置公司内部管理机构时按规定拟定设置环境、职业健康安全管理机构，明确管理的部门。

4. 参加管理评审，对环境、职业健康安全管理和文明施工做出分析评价，提出改进措施和要求。

5. 做好劳逸结合和女工保护工作。

6. 主持工伤事故、重大未逐事故及群发性职业病的调查取证和分析工作，提出处理意见和改进措施，并督促实施。

（三）项目经理职业健康安全责任制

⒈贯彻执行国家及地方政府有关法律、法规和政策，组织落实公司管理方针，掌握公司环境、职业健康安全动态，每季度向公司职业健康汇报职业健康安全工作，对公司施工过程的环境、职业健康安全负直接领导责任。

⒉协助总经理贯彻落实公司环境、职业健康安全管理制度，在公司计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同时，计划、布置、检查、总结、评比环境、职业健康安全工作。领导编制和审批施工组织设计（施工方案），确定工程建设

项目中的职业健康安全技术管理措施和采用新技术、新工艺、新设备时，必须制定相应的职业健康安全技术措施。

⒊领导职业健康安全技术攻关活动，负责提出改善劳动条件的研究项目和实施措施，在研究、攻关过程中严格审查职业健康安全技术措施和保证职业健康安全的操作工艺要求。

⒋对职工进行职业健康安全技术教育培训，及时解决施工中的职业健康安全技术问题。

⒌参与环境、职业健康安全检查，参加事故的调查分析和处理，提出技术鉴定意见和改进措施。

（四）作业班组长的职责

⒈在生产中，认真贯彻落实各项劳动保护、职业健康安全生产法规和规章制度，对所管施工作业范围内的职业健康安全生产负直接领导责任。

⒉组织落实职业健康安全技术管理的各项措施，严格执行职业健康安全技术交底和设施、设备验收使用的有关规定。

⒊组织职工学习职业健康安全技术规范标准和职业健康安全操作规程，教育工人遵章守纪，不违章作业。

⒋经常组织职业健康安全检查，制止违章指挥，违章作业，认真消除危险源。定期研究分析工程项目施工中存在的职业健康安全问题（危险源），提出改进措施，并组织实施。

⒌发生工伤事故、未遂事故及出现职业病前兆要立即上报，并协助本项目管理人员对事故进行调查，提出事故处理初步意见，并书面总结事故经验教训。

（五）专职安全员的职责

⒈认真贯彻执行劳动保护、职业健康安全生产的方针、政策、法令、法规、规范标准，做好职业健康安全生产的宣传教育和管理工作，推广先进经验。对职业健康安全生产负检查、监督的责任。

⒉深入施工现场，指导下级职业健康安全技术人员的工作，掌握职业健康安全生产情况，调查研究生产中的不安全

第三章 职业病防护情况总结

职工的健康状况关系到职工切身利益和家庭幸福，也影响着企业的稳定大局。一直以来，公司将职业病防治工作当作一件大事高度重视，常抓不懈，作了大量工作。

一、坚持“三个到位”，为职业病防治打好工作基础

（一）思想认识到位

职业病是危害劳动者身体健康和生命安全的严重疾病，多数职业病可防不可治。公司目前共有职工2600人，从事职业病危害作业的800多人，涉及职业病危害工种达到10个，职业病对职工健康的威胁是现实而急迫的。为了实现“全员健康”目标，我们站在贯彻党的“十六大”精神和构建和谐社会的高度，大力推进职工健康保健和职业病防治工作。公司以国家相关法律法规和集团股份公司规章制度为“方向标”，以《国家职业病防治（2009-2015）规划》为“进度表”，积极开展职业病防治工作。公司秉持“由上而下、由内而外”原则，从总部机关到生产一线，从自有职工到外协队伍，在最大广度上提高了防范职业病的思想认识。

（二）职责分解到位

本着“以人为本、关注职工身心健康的原则”，为了加强职业病防治工作，保障职工职业健康，专门成立了以公司主要领导任组长的《职业卫生工作领导小组》，从公司领导到专业部门，均分解承担了防治规划、监督管理等不同职责。各项目部均建立了由项目经理领导、生产副经理管理、各职能部门参与的健康保健及职业病防治工作机构体系。通过分层划定职责范围、基本任务、工作标准、实施程序和协作要求，公司构建了“层次清晰、环节衔接、责任明确、执行得力”的职业病防治运行机制。

本着“以人为本、关注职工身心健康的原则”，为了加强职业病防治工作，保障职工职业健康，专门成立了以公司主要领导任组长的《职业卫生工作领导小组》，从公司领导到专业部门，均分解承担了防治规划、监督管理等不同职责

各项目部均建立了由项目经理领导、生产副经理管理、各职能部门参与的健康保健及职业病防治工作机构体系。通过分层划定职责范围、基本任务、工作标

准、施程序和协作要求，公司构建了“层次清晰、环节衔接、责任明确、执行得力”职业病防治运行机制。

（三）教育培训到位

公司向各外营项目部和一线工人发放了大量相关法律、法规、标准教育材料，进行了广深入的宣传和培训。根据具体环境的差异，采取了针对性的措施。一是设立宣传专栏，普及职业健康保健及职病防治知识，增强劳动者的自我健康保护意识，提高职工的自我保护能力。二是在一些尘、毒、噪声等产生严重职业病危害的作业岗位，设置醒目的警示标识和警示说明。让职工了解工作场所产生或者可能产生的职业病危害因素、危害后果和应当采取的职业病防护措施。三是不定期对安全员进行职业健康保健及职业病防治方面的规章制度、操作规程的培训，让安全员同时成为职业病防治的宣传员、监督员。

二、坚持“预防为先”，严把职业病防治首道关口

（一）做好劳保用品配备，完善装备预防手段

公司结合职业健康安全管理体系文件《劳动保护用品管理程序》管理办法, 建立了完善的劳动保护用品的计划编制、采购验收、保管发放和使用监管流程，确保对每位有可能接触到职业危害的职工都能配备必要的个人防护用品。职工工作岗位变动后，及时重新发放岗位要求的劳动防护用品。

（二）加强设备维护保养，完善环境预防手段

仅仅依靠发放劳保用品进行职业病防护，显然是过于单一的、被动的。为此，公司积极实践“主动预防”理念，大力改进施工工艺和生产设备，将职业病防治工作与设备保养和环境保护工作进行有机结合。一是从使用清洁燃料、加强设备维护保养入手，降低了设备运行噪音，减少了粉尘和有毒有害气体的排放，一举三得实现了设备保养、环境保护和职业健康预防。二是加强了各项目部生活区域垃圾和施工弃渣的管理，做到“场地集中、分类堆放、定期收集、统一处理”，营造了良好的生产生活环境，大大降低了爆发各类流行性疾病的风险。

（三）做好检查监管，消除潜在隐患

公司每年都要对劳动保护工作进行两次专项检查和监督，并由原来的每年一次增加为每年两次。主要对各单位的劳动保护用品的发放、劳动防护的具体措施

和办法、生产现场职工的劳动保护用品穿戴情况作为检查的主要内容。在检查时发现，有项目部对部分存在职业病危害的岗位，劳动保护用品更新不及时，没能 有效的起到防护作用。我们责成项目部尽快购置新的劳动保护用品，保证劳动保护用品的正常使用，并要求项目部将劳动保护用品的购置数量、型号及发放情况报告公司人力资源部，确保整改的措施落实到位，切实维护职工的职业健康。

三、落实保健体检，全程监控防范职业病风险

（一）做好职业入职体检，消除潜在的职业病风险

2013年，公司对新入职员工进行了入职健康体检，共163人体检合格入职。在安排人员进场上岗前，必须进行身体检查，对不具备在工作身体条件的人员不予放行。

（二）做好在岗健康体检，消除生产性职业病风险

在与生产任务不冲突的前提下，我们根据各单位职业健康体检周期妥善安排时间，对从事接触职业病危害作业的职工分别安排回宜昌葛洲坝中心医院、或到当地有体检资格的医院进行职业健康检查。没有新增职业病患者。

第四章 企业资质及人员资质

后附企业资质及相关工程技术人员资质影印件。

附件1

兰州石化公司新建乙烯废碱装置（一标段）

职业病防护设施施工过程法律责任承诺书

一、 我单位在本项目职业病防护设施施工过程中，严格遵守《中华人民共和国职业病防护法》及其他相关法律、法规和标准的要求。

二、 我单位具备完善的施工质量检验制度，有完善的建筑材料、建筑构配件及设备进场验收和检验制度。对职业病防护设施使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备，均已送具有相应资质的检测单位检验、测试，检测合格后方使用。

三、 在本项目职业病防护设施施工过程中，我单位从未使用不合格或建设行政主管部门发布名录中禁止使用的建筑材料、建筑构配件和设备。使用的进口建筑材料、建筑构配件和设备均符合国家有关标准，并持有商检部门签发的商检合格证书。

四、 我单位保证在本项目施工过程中，严格按照国家相关法律、法规和标准的要求，采取了相应的职业病防护措施，确保了施工人员所接触的职业病危害因素低于相关限值，并对相关接害人员进行了执业健康监护。

兰州市西固区第二建筑安装工程公司

2014年10月20日