县公路运管所2014年上半年工作总结

　　今年以来,在县交通局的坚强领导下，在滁州市运管处的大力支持、帮助下，全县道路运输系统以“三个代表”重要思想为指导，认真落实市、县交通工作会议的部署，树立全面、协调、可持续的科学发展观，按照“调整结构，规范秩序，优化环境，解决矛盾，稳定市场，统筹兼顾，协调发展”的总体要求，坚持从人民群众的根本需要出发，积极转变管理方式，大力创新管理机制，在加强客货运输市场管理、交通规费征收、机关效能建设、狠抓交通运输安全、强化内部管理等方面均取得了可喜的成绩，现将主要情况总结如下：
　　一、交通规费征收取得突破性的进展
　　交通规费征收是运管工作的重中之重。面对费源严重减少（如取消出租车运管费、客附费，手扶及三轮免征运管费等），征费潜力难以挖掘，以及“治超”力度大，运输成本相对较高，逃费现象有所抬头等不利因素，所领导班子成员认真研究，反复讨论，正确面对征费中的困难和矛盾。一是实行规费征收责任制，与各征费单位签订规费征收责任状，明确任务和责任，所领导采取分片包站，深入征管第一线，切实做到责任到人；二是加强源头管理，在审批、审核、检测、年审、路查等各个环节中，层层严把征费关，切实做到征管到位；三是加大稽查力度，严厉查处偷漏规费行为。所重组了稽查队，实行奖勤罚懒，鼓励争先创优，各项规费稳中有升；四是广泛宣传征费政策，通过多种形式加强与企业、车主联系，争取多方支持。来城交管站今年先后到江苏昆山市两次，主动上门征收我县驻外地长期运营车辆的交通规费并帮助他们办理有关证件，受到车主的好评。大英、水口交管站认真研究辖区内运营车辆新的情况和特点以及对征收规费不利的因素，有针对性的采取对策，取得了明显的成效，截止5月20日，他们已任务过半，其完成的征费额创历年同期的新高。今年1~5月底，全所共完成四项规费479.93万元，占年计划的50.52%，其中小机养路费164.27万元，占年计划的56.64%，运管费112.07万元，占年计划43.95%，客货附加费203.59万元，占年计划50.27%。处理各类违章的罚没款27.69万元。
　　二、加强客运市场管理，优化运输环境
　　今年以来，我们认真对道路客运市场进行调查研究，不断提高决策和管理水平，努力增强驾驭市场的能力，加快完善道路运输市场体系的建立，促进我县道路运输经济快速发展。为此，我们一是认真贯彻交通部《道路旅客运输及客运站管理规定》，增加客运企业驻站办的人员，加强客运站源头管理，规范站内经营行为；二是严格客运经营许可证、标志牌、进站证等证牌的发放，切实规范客运秩序；三是加大农村客运网络的监管力度，规范农村客运班线的运营秩序，为农民朋友出行提供方便；四是优化运输环境，整顿客运市场，严厉打击“黑头车”。根据省交通厅、公安厅联合文件《关于开展客运市场非法营运专项整治活动的通知》精神，集中力量，在城乡结合部、乡、镇、车站，与邻省、市、县接壤地带，对从事非法营运的客车、面的出租车以及从外地购进的淘汰的老旧车辆从事客运的进行严厉打击。共检查车辆376台，处罚违章车辆62台，打掉“黑头车”6台，补征漏费车辆31台；五是春运和“五一”黄金周运输工作全面完成。为确保春运和假日运输安全和运输服务质量，运管所和各交管站都专门成立了领导小组，加强对“两节”道路运输工作的组织领导，确保黄金周道路运输安全有序。据统计，20XX年春运期间，全县日均投入客运车辆360台，共完成客运总量65万人次，与上年同期基本持平。“五一”期间，全县日均投入客车290台，完成客运总量20万人次，比上年同期增长10%和8%。由于组织有力，指挥得当，全县春运、“五一”黄金周期间客运服务质量明显提高，投诉举报率大幅度下降。
　　在出租车管理方面，针对出租车从业人员结构复杂，素质参差不齐等特点，我们坚持着眼长远，狠抓当前管理。同时加强对甬安和兴业两家出租公司的安全监管，使出租行业切实履行“服务至上”、“寓管理于服务”的宗旨，全面提升出租车驾驶员的综合素质，不断提高他们遵纪守法、规范经营、文明服务的意识。今年以来，出租车管理所共查处各种违规车辆40余台，教育处理违章从业人员15人，罚没款11万余元。
　　三、加强货运管理，实现“货畅其流”
　　我们把货运管理以加强源头管理为重点，进一步加大危货管理力度，加快现代物流业发展和货运规模化进程，促进全县货运市场又快又好的发展。一是深入全县货运企业、站场和货物集散地等源头部位，认真开展调研，提出我县货运市场“十一五”发展规划，为今后发展明确方向。二是强化危险货物运输市场的管理，落实危货运输安全责任制，每月进行一次安全监督检查，督促企业对管理人员、从业人员进行安全教育，要求企业充分利用gps监控平台，加大监管力度，对危货车辆技术状况及从业人员资质进行检查.制定了突发事件紧急救援的预案，确保安全生产落到实处。
　　四、整治维修驾培市场，经营行为日趋规范
　　今年以来，我们坚持“整顿秩序、规范市场、综合治理、标本兼治、疏堵结合”的原则，依法打击和取缔无证修车、占道经营；制定行规行约，严厉打击欺诈行为。通过有重点、分阶段整治维修市场秩序，维护了合法经营者的权益；在认真总结宏盛汽车修理企业的基础上，积极创造条件，引导维修企业向规范化、规模化方向发展。4月份，对252名从事客运的驾驶员进行从业资格培训，从业人员的素质有所提高，诚信经营、优质服务得到了保障。
　　驾培、检测管理水平逐步提高。一是开展创建文明驾校活动，进一步完善了驾校内部管理制度，强化了对教练员的管理。二是提高培训质量，在驾校开展“优质课、公开课”活动，在驾校教练员中掀起“比、学、赶、帮、超”的热潮，推动驾驶员培训从“应试教育”向“素质教育”转变，促进我县驾培教学质量的提高。三是加大对非法经营、恶意降价等违法、违规经营活动的打击力度，为驾校创造良好的市场环境和发展空间。汽车综合性能检测中心规范管理，不断深化各项措施，检测水平有所提高。1~5月份，共检测各类车辆1800辆，二级维护1200辆次，比去年同期均有明显上升。
　　五、坚持以人为本，做好交通运输安全工作
　　在交通局的直接领导和局安全股的大力支持配合下，我们在行业管理中，认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，把安全工作当作头等大事来抓。春运安全是春运工作的核心，为了确保安全措施得到落实，消除事故隐患，避免发生重特大安全事故，我们及时召开了各运输企业春运安全工作会议，提出“不出一起责任事故，不死伤一人”的春运安全目标，对所有参加春运的车辆进行全面的技术检查，对驾驶人员广泛进行安全宣传，强化安全教育和管理，加大了对易燃、易爆等危险品的查堵力度。同时我们还加强对从业人员的资格检查和对车辆进行安全技术状况检测，凡责任心不强、技术不过硬、未办春运证的驾驶员不得参加春运，车辆安全技术状况不合格的坚决予以停运，有力的保障了春运。为确保“五一”黄金周期间交通运输安全，所及时召开安全会议，成立安全领导小组，对全县客运站点、危货运输企业、维修厂家进行了全面检查，认真落实了安全防范措施，对存在隐患和薄弱环节立即整改到位，一时难以整改的，安排专人严看死守。1~5月份，所共召开安全生产会议两次，集中组织学习安全生产法律、法规、内部急电、紧急通知等两次，组织安全生产大检查3次。
　　六、机关效能建设初步取得实效
　　今年4月1日至4月30日，运管所在县委和县交通局的统一领导下，认真开展了以“强化服务意识，改进机关作风，提高工作效率，优化发展环境”为主要内容的机关效能建设活动。通过动员部署、组织讨论，针对问题制定整改方案，考核考评三个阶段的工作，特别是朱峰局长在全县交通系统机关效能建设动员大会上指出的交通系统当前在思想观念、服务意识、大局意识、工作效率、交通形象、工作作风、工作纪律、保持政令畅通等方面存在的问题，我们经过认真反复讨论，在运管系统内部引起了强烈的反响，大家对运管机关加强效能建设的重要性和必要性有了深刻的认识，因此，我们在认真学习、研究讨论的基础上，结合运管所的实际，制定了学习、考勤、岗位职责、服务承诺、首问负责、政务公开、失职追究、绩效考评等二十三项制度，这些制度在大家充分讨论、酝酿的基础上，已于5月1日起开始实行。为具体落实岗位责任制，实行定人、定位、定岗，减员增效，提高工作效能，我们对所机关多余人员进行精减，把精减下来的同志分配到征费和从事行业管理的第一线，同时还果断的解聘了15名乡交管员，使现有在职人员更加珍惜和热爱自己的工作岗位。通过加强机关效能建设活动，目前在运管系统已基本形成了弘扬正气、去除邪气、鼓舞士气、积聚人气的良好氛围。具体的说已在以下几个方面取得突破。一是在更新思想观念、增强工作的主动性和创造性上取得了突破；二是推动了行业管理工作，在全县运管系统和窗口单位服务意识、服务质量上取得了突破；三是在深化审批制度改革，简政放权上取得了突破；四是在推进依法行政，规范机关行为上取得了突破；五是在创新管理方式，提高行政效率上取得了突破；六是在确保政令畅通，推进工作落实上取得了突破；七是在秉公执法，廉洁自律上取得了突破；八是在加强信用建设，树立来安运管良好形象上取得了突破。
　　七、加强党组织建设，充分发挥战斗堡垒作用
　　今年以来，所党支部，按照党章赋予的职责，充分发挥战斗堡垒作用，团结、动员党内外的干部职工，努力完成本单位所担负的职责任务。党支部一班人，能密切联系群众，了解群众，关心职工疾苦，主动征求职工对党支部工作的意见和建议，深入细致的做好职工的思想政治工作，充分发挥党员的积极性和创造性，鼓励和支持职工在自己的工作岗位上增长才干，贡献才智，开拓进取，建功立业。党支部还正常开展“三会一课”制度，2月份，支部还召开民主生活会。认真做好发展新党员工作。党员骨干都能正确履行职能，牢记自己的职责和义务，充分发挥先锋模范作用，以自己的行为带动和影响广大职工群众。为巩固先进性教育开展主题实践活动的成果，去年党员自觉捐款1400多元，用于解决特困工人家庭生活。从今年一月起支部党员对半塔老区6名特困学生每人每月捐助100元（计每月600元）；局党组成员、所长、支部副书记秦学兵同志几年来对独山、汊河、半塔陆倩倩等三名学生已自费捐助3000余元，其中陆倩倩同学已顺利考入大学校园就读。4月份，来城交管站党员职工王兵同志家属被诊断为癌症晚期，所支部发动党员捐资8000多元，以解决救急之用。对特困党员、学生等弱势群体的无私帮助，体现运管所党员较强的“宗旨”意识，同时也受到了社会的好评。
　　八、深入开展文明行业创建工作，努力构建“和谐运管”
　　今年的文明创建工作，我们以“服务人民，奉献社会”为宗旨，以建设负责任的部门和行业，构建和谐运管和促进运管职工全面发展为目标，突出队伍建设和行政执法两个重点，抓好机关效能建设和基层服务窗口两个难点，扎实开展“学建创树”活动，打造学习型团队，把交管站、客运企业、驾校作为文明创建的重点。交管站还认真总结了20XX年创建人民满意基层站所的经验教训，原创文秘材料，尽在文秘知音网络.com网。为今年做好站所评议工作打好基础。为迎接市交通局今年对“十五”前命名的各类文明单位重新进行检查、验收、考核、确认，各单位都做了必要的前期准备工作。为加强道德建设，坚定理想信念，提高运管职工队伍整体素质，我们还认真组织职工进行“八荣八耻”教育，使干部职工树立并大力弘扬社会主义荣辱观，保持昂扬向上、拼搏奉献、奋发有为的精神风貌，构建“和谐运管”。同时，我们还注意发挥先进典型的示范、导向作用，凝聚行业的力量，推进行业文明向纵深发展。
　　九、存在的主要问题
　　1、道路运输行业潜在的、固有的许多矛盾和问题仍十分突出，主要表现在：市场秩序不够规范，从业人员素质不高，利益驱动引发冲突的因素依然存在。
　　2、道路运输企业竞争，发展能力薄弱的问题仍突出，主要表现在：企业建设投资不足，相当一部分运营客车老旧，缺少发展后劲，技术含量不高。
　　3、运政队伍整体素质有待进一步提高，主要表现在：市场驾驭能力不强，对矛盾的分析把握不准，缺乏果断处理问题与化解矛盾的能力，行业发展的前瞻性不够。
　　4、由于出租车经营权被转让，由此而引发的矛盾和问题难以协调解决，增加了我县出租车市场管理的难度。
　　5、招商引资工作进展不快，力度不大，仍需继续发动干部职工，强化创业意识，人人想方设法，收集信息，主动走出去，力争完成任务。以上存在的这些问题，我们在下半年工作中，将认真分析研究，努力逐步加以解决。
　　二oo六年，是“十一五”计划的第一年，做好今年的工作，为“十一五”开好头、起好步十分重要。我们决心在局党组的正确领导下，在下半年的工作中，以奋发有为的精神状态，求真务实的工作作风，努力开创运管工作的新局面，为实现我县交通运输事业新的跨越式发展作出应有的贡献。