创建党建示范点工作汇报

打造坚强堡垒，树立先锋形象，促进房管工作科学发展

———信州区房改办（房管分局）开展党建示范点工作汇报

近年来，特别是在2009年新的领导班子上任以来，区房改办（房

管分局）在区委、区政府的正确领导下，在市房管局的大力关心指导下，以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指针，全面认真贯彻党的十七大提出的“要以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程”、“全面巩固和发展先进性教育成果，着力加强基层党的建设”这一要求，在区委组织部和区直机关工委的指导下，通过积极开展党建示范点工作，带领广大党员和干部职工认真履行职责、勤政为民、甘为公仆，不断地提高两级党组织的凝聚力、战斗力和创造力，打造坚强堡垒，树立党员先锋形象，区房改办﹙房管分局﹚的党建工作、房管工作和社会发展得到了平稳和谐健康的发展，受到区委、区直机关工委表彰。

一、基本情况

信州区房改办（房管分局）党总支下设党支部3个（即：机关、

住宅所、非住宅所），现有职工197人；有正式党员77名，预备党员3名，党员人数占系统职工总人数的39%。党员的文化程度大学本科学历 11人、大专学历23人，中专（高中）以下学历43人。根据区委组织部和区直机关工委的考察，确定今年我办（局）为新一轮党建示范点，为了切实抓好党建示范点工作，全面推进和创新房管系统的基层党建工作，办﹙局﹚党总支高度重视，多次召开主题会议，从领

导机构、工作计划、经费安排和拟定活动主题进行了全面详细的研究讨论；多次由党务干部向区委组织部、区直机关汇报和请示工作，并几次请区机关工委领导亲临单位检查指导党建示范点工作；多次组织示范工作小组成员到其他党建示范点工作开展的早、做的好的兄弟单位学习取经，并结合本单位的党建工作实际，研究拟定了本单位2010年党建示范点的主题为：“打造坚强堡垒、树立先锋形象，促进房管工作科学发展”。从而使全系统的基层党建工作步入了一个新的更高的格次。

二、主要做法

（一）明确目标、建全机构、措施得力

按照党建示范点工作的总体要求，我们确定了2010年党建示范点工作的主题为：“打造坚强堡垒、树立先锋形象，促进房管工作科学发展”。

指导思想和目标为：通过开展党建示范点工作，切实地把全体党员的思想和行动统一到十七届五中全会精神上来，以科学发展观为统领，加强和改进新形势党的新的工程建设，使党建工作机制更加顺畅；党员教育管理更加有效；党支部活动场地更加有序完善，思想文化建设更加丰富，群团工作更加丰富、扎实；党支部在基层的核心地位更加巩固；党建工作水平全面整体提高；党组织的战斗堡垒作用更加坚强；党员的先锋模范带头作用更加突出。

组织机构健全：成立了以党组成员、副主任鄢裕常为组长的党建示范点工作领导小组，抽调了下属单位和办﹙局﹚机关科室经验丰富

的党务干部为小组成员；制定了创建工作计划；对党组会议室、服务大厅和党员活动室（电教室）进行了有党建特色的装饰和布置；同时完善和健全了各种党建资料，从而使整个党建示范点工作做到了有目标、有机构、有计划、有经费、有场地、有落实、有检查、有评比、有新气象。

（二）“六个一”创新机关党建工作特色

为了从活动形式、活动载体等方面创建机关党建工作特色，为党建示范点活动提供有力翔实的基础，打造坚强的战斗堡垒，我们进行了“六个一”创新工作新特色，即有一个主题目标（打造坚强堡垒、树立先锋形象，促进房管工作科学发展）；有一个“五好班子”；有一套切实可行的制度（十项制度）；有一个为民服务的好布局（全系统的社会服务承诺和两个房管所服务窗口）；有一处宣传阵地（党务政务公开栏）；有一个党员活动场地（电教、阅览室）；有一个示范典型（区非住宅所党支部）。

（三）突出一种服务载体，树立党员先锋形象

为了巩固和发展先进性教育成果，永葆共产党员的模范先进性，充分树立好基层党支部和广大党员在房管工作中的先锋形象，我们采取以党员服务民生工程为整体；开展“创新观念、深化改革”加快房管改革与发展大讨论活动，作为党员应该怎么办？引导全办﹙局﹚党员干部职工紧密联系本区本单位的实际，对照先进找差距，跳出房管看房管，破除各种妨碍房改办﹙房管分局﹚发展的“铁饭碗、大锅饭”等陈旧思想观念，全力打造服务型队伍，推行党员挂牌上岗，设立党

员示范岗，公开亮出党员身份，向社会公开服务承诺和监督电话，在以推进建设好经济适用房和廉租房及廉租房住房补贴为主线的工作中，完善了公房管理、农房管理、拆迁管理、物业管理四项管理体系，党员的先锋形象起了至关重要的作用，为全办﹙局﹚党建工作和经济工作达到科学发展作出了积极的贡献。

（四）做好两大服务促创建

紧抓党建示范主题，重点突出为民服务和为信州区全局服务，是创建工作的中心。①是服务好新信州大局，贯彻落实好区委、区政府各项指示。三江水系综合景观改造项目是市委、市政府确定的2010年中心城区城建重点工程项目之一，我办﹙局﹚受区委、区政府的安排，作为该项目责任单位负责具体实施后，成立了项目部，组织了专业人员参加的工作队伍，展开了一系列准备工作，经过项目立项、环境评估、规划情况、用地报批和土地征用、房屋拆迁，目前在建项目江南大道建设工程进度正按计划有序进行，拆迁面积已达80%以上，路基土方回填月底结束，整个工程将在年底建成通车。②是积极做好廉租住房的为民服务工作。截止10月底，对相对集中的危险公房进行了整体改造，共计维修改造房屋面积13000平方米，投入资金54万元，惠及320余住户。同时积极做好送温暖工作和社会公益事业。几年来，免费为全区21个居委会，1个派出所，1个区老年活动中心提供了近1000平方米的办公用房，每年直接租金收入少45万元之多，用实际行动支持了全区的社会公益事业；区房改办﹙房管分局﹚领导班子十分关心在职职工和退休职工，生日、生病住院和重阳节、春节、

中秋节都对他们进行慰问，以各种方式表达党组织的关怀，以此激励大家的工作激情，为建设社会主义贡献力量。

（五）创先争优与廉政建设融入创建

①是今年4月份，我办﹙局﹚按照区委《关于在全区基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施方案》文件的要求，党组召开了专门会议贯彻落实，成立了由一把手为组长，相关党组成员为副组长的局创先争优活动领导小组，制定了实施方案下发全系统组织实施，以创建“五个好”的先进基层党组织，争当“五个模范”优秀共产党员为主要内容，创造固本强基筑堡垒，创先争优工作表率，科学发展求突破，服务大局比贡献，房管工作上台阶的良好工作氛围。“七〃一”建党89周年期间，我办﹙局﹚对系统内涌现出来的先进基层党支部、优秀共产党员和优秀党务工作者进行了表彰，鼓励了先进。在创先争优活动中党员的队伍不断地壮大，近年来，吸收预备党员6名，确立入党积极分子2名，按时转正3名。②是按照中央、省、市、区纪委关于加强党风廉政建设的一系列规定，在开展创建示范点活动中，我办﹙局﹚坚持二者相互结合，从教育和制度入手，积极构筑反腐倡廉的惩防体系，层层签订党风廉政建设责任书，坚持标本兼治，综合治理，惩防并举，注重预防的方针，以学习贯彻《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》为重点，全面贯彻落实好中共中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》精神，成立了“风险岗位廉能管理工作领导小组”，加大对权力运行的监督制约，拓展从源头加强防治腐败工作领域，完善

廉政预警和内控防范机制、增强领导干部和各岗位人员的责任意识和廉政意识。各基层党支部公布了2010年的工作承诺，全体党员向党组织签订了2010年工作承诺书和戒赌承诺书。同时我们建立健全了《党总支工作守则》、《公务用车管理制度》、《招待费使用规定》、《财务制度》、《直管公房管理制度》、《房屋拆迁安置补偿标准》等有效制度，有效地遏制了腐败现象，加大了基层站所服务窗口的民主评议和作风整顿，纠正各种不正之风，严肃地查办了有关违纪违法事件，党风廉政建设和反腐工作取得了新成就，共受理信访23件，为房管工作顺利进行起到了保驾护航的作用。

三、主要收获

﹙一﹚领导班子执政能力得到加强，增强了生机活力

通过开展创建党建示范点工作，健全和完善了中心组学习制度，坚持每月一次学习。在年初制定了详细的学习计划，对学习内容、学习时间、学习形式、学习纪律等作了明确规范，并严格规范执行。今年，中心组共学习了12次，党组领导班子成员坚持参加，坚持写读书笔记，出勤率为100%。在工作中，党组领导班子成员始终贯彻“四坚持、四带头”工作方针，当好领头雁即坚持民主集中制原则，重大问题经支部大会集体讨论决定；坚持言传身教、以身作则表率；坚持依靠群众，积极为党员干部排扰解难；坚持依法办事、廉洁自律。带头学习理论、业务；带头坚持原则，依法理财；带头开展批评自我批评，自觉接受监督；带头勤政廉政，艰苦创业办事业。正是如此，我办﹙局﹚机关党员领导干部的执政思想更加清晰，执政方法更科学，

执政水平更高，领导班子精神饱满，干劲十足，充满生机和活力。

（二）队伍综合素质得到加强，坚定了理想信念

通过开展创建党建示范点工作，我办﹙局﹚机关全体党员干部的政治理论水平、工作业务水平有新的提高，党性观念、政策观念进一步增强，理想信念进一步坚定。

（三）转变了工作作风，提高了服务水平

通过开展创建党建示范点工作，进一步改进了我办﹙局﹚机关党员干部的服务方式，提高了服务水平，做到急事急办，特事特办，平事快办，工作效率大大提高，深受广大群众的好评。

（四）为民服务显成效，住房困难户圆了住房梦

区房改办﹙房管分局﹚始终坚持把“服务群众，为民办实事”作为创建工作的重要内容，从群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事。①是在区委、区政府的领导下，在市房管局的指导下，全力抓好一、二期经济适用房的建设与管理工作。一期经济适用房位于三江新城区志敏大道以北，占地64.61亩，工程总建筑面积为5.6万平方米，共建设12栋624套，工程于2006年底开工建设，2007年4月份启动申购工作，并于2007年7月15日和11月3日进行了两次公开摇号，共摇出中签户667户。交房工作于2009底全面启动，所有摇出的经济适用房已全部交付完毕。二期工程位于一期工程东北面，占地55.3亩，总建筑面积约4.17万平方米，共建17栋468套，工程于2007年12月19日举行公开摇号，产生中签户468户，轮候替补122户。

工程于2010年4月底全面交付使用，目前交房工作基本结束。2010年9月16日配合市政府及市房管局完成了中心城区东都花园第二批经济适用住房581套和廉租住房199套的公开摇号活动，共有834户中低收入家庭参加了此次公开摇号。②是认真解决好两期经济适用住房的后续历史遗留问题，让居住者安居其所，针对经济适用住房一期的存在的问题，如路灯、对讲门的安装，屋面渗水等问题进行了全面的整改，并责成开发商及小区物业及时维修；妥善解决。③是截至10月份我办﹙局﹚连续4年累计发放廉租住房补贴金额1196.0323万元，补贴家庭5300余户，受惠人数达13000余人，实物配租达684户。同时为了确保政府的民生政策落到实处，针对廉租住宅保障面不断扩大，对廉租住宅申报房资料的真实情况进行入户调查，共取消不合格申报户600余户，保证了低收入家庭的合法权利，让党的阳光真正普照到了弱势群体，为人民服务这一宗旨真正在实际工作中得到了彰显。

四、存在的问题

经过全体党员的共同努力, 我办﹙局﹚机关党的建设取得了可喜的成效，但我们也发现了一些尚待加强和改进的地方，主要有：①是对创建工作的积极性和主动性欠缺，投入时间、精力不够；②是对创建工作的重要性认识不足，存在形式主义倾向；③是创建与提升工作仍缺乏特色和亮点，创新性工作需要进一步加强；④是党员示范作用发挥不明显，发挥实效和带动影响小；⑤是在为群众办好事实事方面虽已尽了最大的努力，但是仍然不能完全让老百姓特别满意。对这些

问题，在今后的创建工作中，我们会进一步采取针对性的措施，努力加以克服。

五、今后的工作思路

创建党建示范点是加强和改进基层党组织建设，提高基层党组织执政能力，巩固基层政权，维护党的执政地位，显露党组织战斗堡垒和党员先锋作用，解决各种矛盾的有效途径，是党的新工程建设需要，是广大人展群众的强烈呼声，总结创建示范点工作，我们将认真做好以后几方面的工作：

（一）深入学习贯彻党的十七届五中全会精神，教育和引导广大党员干部尽快把思想和行动统一到十七届五中全会精神上来，采取有力措施，不断增强党组织的执政能力，领导班子的决策能力，领导干部的市场经济的驾驭能力和党员干部的实践工作能力，做好各项工作，迎接建党90周年和党的十八大的胜利召开。

（二）继续巩固和创新党建示范点的各项工作，做到科学化、制度化、规范化，使基层党建工作不断创新、提高，以适应新形势的需要。

（三）加强基层党组织党务干部的培训工作，继续加强党员的培养教育工作，使全体党员队伍有个整体素质的提高。

（四）高度重视在生产、工作一线发展党员，高度重视在中青年中发展党员，高度重视在学历高，有技能的专业人员中发展党员，以使房管系统中的党员队伍有个结构性的变化。

回顾整个示范点的创建工作，虽然我们取得了一些成绩，但与区

委、区政府的要求相比，与形势的发展和肩负的职责相比，还有一定的差距。今后，我们将正视工作中的差距和不足，认真分折原因，研究制定切实可行的措施，建立党建工作有效机制，不断加强、完善、改进和创新党的基层组织建设，为促进房管工作科学和谐发展提供坚实的组织保证。

二0一0年十一月