公务员遴选参考试题及答案
2013北京遴选公务员申论对策
按照近5年来北京申论题目要求的不同,可将提出对策题主要分为两种题型:直接提出方案的对策题和需要概括问题的对策题。中公教育专家在此进行进行针对性讲解。
一、直接提出方案的对策题
直接提出方案的对策题一般要求考生就相关资料中的主要问题进行概括,其出题形式一般为“概括主要问题”、“指出隐患”、“概括问题现状”等。
【真题链接一】
给定材料中反映了社会上人们出现的各种焦虑情绪,请就政府如何缓解民众的焦虑情绪提出对策建议。(25分)
要求:对策建议合理可行,条理清楚、语言简练,字数不超过400字。(2012•北京•第三题)
【真题链接二】
请你根据给定材料,针对我国部分公民存在的旅游不文明行为问题,给旅游主管部门写一份建议。(20分)
要求:建议合理可行,条理清晰,字数不超过400字。(2009•北京•第三题)
对于直接提出方案的对策题来说,获取对策的方法一般有四种:引用材料中的对策、根据问题推出对策、根据原因得到对策和根据经验或教训总结对策。
【示例】
给定材料中反映了社会上人们出现的各种焦虑情绪,请就政府如何缓解民众的焦虑情绪提出对策建议。(25分)
要求:对策建议合理可行,条理清楚、语言简练,字数不超过400字。(2012•北京•第三题)
【参考答案】
要缓解民众的焦虑情绪,政府应从根本入手,转变发展方式,放慢经济发展速度,让其他配套建设跟得上,让人民的精神也能跟社会发展的进度同步。
第一,应转变政府职能,构建服务型政府。政府要在工作程序上化繁为简,提高办事效率。同时,也要办事透明,减少靠人情才能办事的怪现象。在直接经济领域多服务、多监管、少干预。第二,应完善社保制度,有效推进民生建设。政府要在就业、医疗、教育、住房等方面不断完善,加大投入力度。使人民群众在生活上能够得到有效的保障,给人民群众安全感。第三,要改革户籍制度,确保外来人与城里人有公平的待遇。政府要努力不断完善户籍制度,让外地人在城里能有同样待遇,要让这些人有归属感和认同感而不是被歧视感。第四,要加大宣传教育力度,转变盲目追求物质、金钱等错误的思想观念。政府要通过引导、教育、树立典型等手段。帮助人民树立精神追求,转变重物质轻精神的错误观念。
【中公分析】
通过阅读材料4中,可以分析出问题产生的原因:一是以汪然、程强为代表的中小企业经营者,相对富裕的人群面临政策、资金和市场,社会保障机制不完善等问题,只重物质追求,而导致精神追求缺失的情况;二是刘军等社会底层中低收入群体面临的下岗再就业、孩子上学、亲人生病导致的生活压力大而无力负担的问题等等。三是由李纲、小陈为代表的中产阶级人群面临的不平等的户籍限制,努力却仍无法同城里人一样享有公平的待遇,以及盲目攀比,价值观、心态不端的问题。总之,产生这些问题的根本原因是社会发展过快、生活节奏过快导致社保、户籍制度等社会政治体制还跟不上,人们自身的能力跟不上,以及人们的精神层面也跟不上,从而产生了一系列焦虑情绪。 根据以上问题以及问题的原因,我们可以提出对策:关于中高收入群体的焦虑问题政府应该做到:一要调整其工作内容,努力构建服务型政府,方便中小企业不断发展。二要大力宣传教育,转变原有错误的价值观念。树立在价值观和精神层面的典型和模范,发挥其带头作用。关于中低收入,困难人群的焦虑问题政府要做到帮助困难群体解决就业、子女上学、亲人就医等问题,帮助他们摆脱生活上的压力,缓解焦虑。关于中产阶级人群摆脱焦虑问题政府应该做到:完善户籍、社保等制度,使公民在住房、福利等方面享有公平的权利,努力让人民活的更有尊严。总体上来讲要真正缓
解人民的焦虑情绪还是要从根本上解决社会发展过快社会各项软、硬设施建设无法配套而导致的人民生活没有尊严没有安全感等问题。
本题的答案完全符合“根据原因得到对策”这一作答形式。
二、需要概括问题的对策题
需要概括问题的对策题一般要求考生先概括出材料所反映的问题,再就这些问题提出解决的措施。需要概括问题的对策题又分为两种:第一种是题干中明确提出需要概括问题;第二种是题干中没有明确提出概括问题,但是在题目的具体要求中提出需要概括问题的。
【真题链接一】
假设你是一名政府工作人员,阅读给定材料,结合我国城市更新工作中存在的主要问题,拟写一份《关于进一步做好城市更新工作的建议》提纲。(25分)
要求:措施建议合理可行,条理清楚,语言简练,字数不超过400字。(2011•北京•第三题)
【中公分析】
本题题干中规定,需要结合我国城市更新工作中存在的主要问题(也就是先概括问题)提对策,属于第一种。
【真题链接二】
“给定资料4”反映了T市市民出行中存在的许多问题,假定你是市交管局聘请的观察员,请就这些问题提出解决建议,呈送市政府有关部门参考。(20分)
要求:
(1)对存在的问题概括准确、扼要;
(2)所提建议具体简明、有针对性、切实可行;
(3)不超过400字。(2012•国家•市级•第三题)
【中公分析】
本题作答要求中规定,对存在的问题概括准确、扼要,属于第二种。
【示例】
假设你是一名政府工作人员,阅读给定材料,结合我国城市更新工作中存在的主要问题,拟写一份《关于进一步做好城市更新工作的建议》提纲。(25分)
要求:措施建议合理可行,条理清楚,语言简练,字数不超过400字。(2011•北京•第三题)
【参考答案】
关于进一步做好城市更新工作的建议
近年来,我国城市化进程不断加快,人们的生活质量也随之提高。但是,城市建设和更新过程中也出现了大拆大建的问题,不但失去了城市特色,而且影响了市民的生活质量。
城市更新工作对于塑造特色城市形象、改善城市生活品质,实现城市持续发展意义重大。建议从以下几个方面做好城市更新工作:
第一,要以人为本做好城市规划,公平、合理调整城市各阶层社会群体的利益。一是做好基础设施、道路交通、生活空间的规划。二是政府相关部门要做好规划协调工作。三是城市更新过程中杜绝出现强拆现象。
第二,城市更新要保护文化遗产。文化遗产是无形的财富和精神家园,在城市更新过程中不能破坏性拆建,对于文化遗产要严格保护。
第三,要创新城市规划的形式。比如采取“反规划”的方式,根据自身特色和实际特点进行城市更新,使城市独具特色,使城市的自然环境、人文环境和谐统一。通过消耗最少的物质文化财富,最大限度地实现城市发展和社会福利的提高。
2013年北京市级机关遴选公务员考试
一、注意事项 1.本题本由给定资料与申论要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中,阅读给定资料,参考时限为40分钟,作答参考时限为110分钟。满分100分。
2.监考人员宣布考试开始时,你才可以开始答题。
3.请在题本、答题卡指定位置填写自己的姓名,填涂准考证号。
4.所有题目一律使用现代汉语作答在答题卡指定位置。未按要求作答的,不得分。 5.监考人员宣布考试结束时,考生应立即停止作答,将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上,待监考人员确认数量无误、允许离开后,方可离开。
严禁折叠答题卡!
二、给定资料
1.低碳经济的实质是能源高效利用、清洁能源开发、追求“绿色GDP”,核心是能源技术和减排技术创新、产业结构和制度创新以及人类生存发展观念的根本性转变,即摈弃20世纪的传统经济增长模式,直接应用新世纪的创新技术与创新机制,通过低碳经济模式与低碳生活方式,实现社会可持续发展。
2010年“两会”期间,代表建议、委员提案和温家宝总理所作《政府工作报告》中多处提及低碳和新能源,“低碳经济”成为从中央到地方政府和民间广泛关注的时政热词。
温家宝总理在2010年的《政府工作报告》中提出:“大力发展金融、物流、信息、研发、工业设计、商务、节能环保服务等面向生产的服务业;大力开发低碳技术,推广高效节能技术,积极发展新能源和可再生能源;要努力建设以低碳排放为特征的产业体系和消费模式。”
现在国家正在制定新能源行业的振兴规划。规划将全面提升和发展新能源行业,包括创新能力,产业应用。中国已经形成了比较完整的风电、太阳能产业链,形成了产业的群体,比如,光伏电池从最前端的硅材料,到生产多晶硅的原料,到铸锭、切片,生产电池,到生产组件,到建立电站,有完整的产业群,在政府宏观政策推动和市场机制的导向下,我们的基础力量已经开始形成了。
但是,与此相对应,传统行业的既有发展模式将遭到严峻挑战。除了传统的钢铁、水泥、电力、铝业等排放大户外,航空业也可能遭受挑战。鉴于全球航空业每年大约排放6.5亿吨二氧化碳的现实,欧盟已经做出规定,在2012年以前,所有进出欧盟市场的全球2000多家航空公司都必须承担减排责任。这意味着包括国航、东航、南航在内的11家拥有欧洲航线的国内航空公司都将付出巨额成本。
因此,我们需要打造新的低碳产业链来解决这一问题。目前我国产业链的价值分布是向资源型企业倾斜的,低碳经济的发展将改变这一分布。
首先是缩短能源、汽车、钢铁、交通、化工、建材等高碳产业所引申出来的产业链条,把这些产业的上、下游产业“低碳化”;其次是调整高碳产业结构,逐步降低高碳产业特别是“重化工业”在整个国民经济中的比重,推进产业和产品向利润曲线两端延伸:向前端延伸,从生态设计入手形成自主知识产权;向后端延伸,形成品牌与销售网络,提高核心竞争力,最终使国民经济的产业结构逐步趋向低碳经济的标准。
2.自2008年初,原建设部与世界自然基金会以上海和保定两市为试点联合推出低碳城市以后,短短两年时间,低碳城市迅速升温,受到各地追捧,炙手可热。许多城市纷纷高举起建设低碳生态城市的大旗。低碳,成为当前最风行的词汇。目前,全国已有保定、上海、贵阳、杭州、德州、无锡、吉林、珠海、南昌、厦门等多个城市提出了建设低碳城市的构想,还有不少城市正在加入打造低碳城市名片的行列。
我国城市目前的低碳实践具有零散性和尝试性,尚未形成系统的低碳经济发展框架。目前城市决策者对“碳减排”背后的气候变化及能源安全的相关背景缺乏了解,缺乏对发展低碳经济紧迫性的认识,对低碳城市的内涵、建设路径及可能遇到的困难没有准确和充分的认识,往往是将低碳城
市建设简单等同于循环经济、节能减排等内容,仅停留在城市发展低碳经济的层面,缺乏系统性的安排。低碳示范项目眼下在各地热闹建设,一幢低碳大楼耗资三四千万不足为奇,而附加了新风系统、外墙保温、垃圾处理系统等节能技术的“低碳住宅”更是成为新一代豪宅的代名词,看上去很美,运转维护成本却十分高昂,成为“昂贵盆景”。
根据联合国统计,城市容纳了世界总人口的一半以上,所排放的温室气体占到总量的75%,到了2050年,中国预计将有4到6亿人口流向城市,相当于将欧洲所有人口迁移到新的城市。一些专家认为,虽然大都市由于空间狭窄、自然条件不足等,有其发展低碳的劣势,但换一个角度看问题,密集的人口、居民的聚居,也使得大城市比低人口密度地区能够更加有效地控制人均资源占有量以及能耗。同时,大城市的管理架构,使其在政策制定、落实方面也有更为强大的区域权力,从而在发展低碳经济方面拥有优势。而要让劣势真正转化为优势,关键是政府建立更为细致的法规框架、寻求可行性经济模式以及提供相应的资金支持等。
大都市的屋顶,到底有多大利用价值,一直是一个提议很多却实施困难的命题。以上海为例,上海屋顶面积大约占到整个上海的3%左右,约200平方公里。早在6年前,上海就曾开始过10万个太阳能屋顶计划的调研;在4年前,有部门提出建立太阳能菜场示范工程,并让上海近千家菜场跟进;但这些项目进展都十分缓慢,如今,太阳能屋顶在上海寥寥无几。
2010年4月22日即第41个世界地球日即将来临之际,国土资源部确定中国今年的地球日主题为“珍惜地球资源,转变发展方式,倡导低碳生活”。
毫无疑问,低碳生活既是一种经济发展方式,也是一种生活方式。转变发展方式,就是要在可持续发展理念的指导下,通过技术创新、制度创新、产业转型、新能源开发等多种手段,尽可能减少煤炭、石油等高碳能源消耗,减少温室气体排放,实现经济社会发展与生态环境保护双赢;倡导低碳生活,就是要引导公众反思哪些习以为常的消费模式和生活方式属于浪费能源、增排污染的不良习惯,在可选择、可替换的条件下,在日常生活中首选自然、环保、健康的方式来戒除这些不良嗜好。
在应对气候变化、珍惜地球资源问题上,人们往往把目光聚集于减少工农业生产领域的二氧化碳排放上,而忽视城乡居民特别是城市居民日常生活所产生的二氧化碳排放。事实上,人们日常生活的举手之劳也与碳排放密切有关。从随手关灯到不坐电梯,从尽量选择公交出行到优先选购节能电器,从选择棉麻衣料到少用纸巾重拾手帕等等,养成这样的好习惯就是“低碳生活”的积极践行者。
到底什么是“低碳生活”?业内专家认为,简单说就是提倡大家从自己的生活习惯做起,控制或者注意个人的二氧化碳排放量,让全球二氧化碳的排放量降下来。
然而曾几何时,不少人过着“高碳生活”,生活中的陋习在不自觉地增加着地球的负担。宾馆内,有人夏天盖着被子开着空调,冬天室内温度则高得让人流汗,办公室里的电脑始终不关,打印纸从来没有双面用过,出门不是开车就是打的。
据一项“白领,你的名字叫环保杀手”的调查,在参与调查的800人中有619人承认自己犯下了制造噪声、出行不离汽车、过度使用空调、爱使用一次性筷子、工作浪费纸张、点菜不注意分量、洗澡爱用盆浴等危害环保的“七宗罪”。
而在中国,从倡导环保到减少碳排放,低碳生活方式正受到越来越多中国人的追捧。“今天,你节省了多少碳——少开私家车、坚持走楼梯、不用电脑时就选择关机„„”把日常生活中的每个细节跟“碳排量”挂钩,用详细的清单算出自己一天的碳排放总量,并把减碳作为成果实时挂到网上,与网友分享,供网友监督——这就是眼下时兴的“低碳生活”。
前些日子开心网等社交网站流行,白领们见面就问:“今天你‘偷菜’了没有?”而眼下,“今天你减少了多少碳排放”正成为时尚的问候语。24岁的石肇媛就是其中的一员。在她眼中,“低碳”生活就是节约的生活。洗脸水冲厕所、手洗脏衣服、随身带水杯、出门乘地铁等都是这位北京女孩“低碳”生活的真实写照,而这种生活习惯她已经持续了两年。
世界自然基金会(中国)项目战略总监李琳认为,“低碳”生活就是尽可能减少不可再生的化石能源的使用,“低碳”涵盖了衣食住行,已经深深地嵌入生活的每一个细节。她举例说,少买一件衣
服,就相当于少排放6.4千克的二氧化碳,如果生活中每件事都寻求低碳消费方式,这就是低碳生活。
林先生是个性格开朗的公司职员,买了车后周末常常会参加车友会活动,以前都是开车自驾游,但自从“低碳”概念兴起后,他便试着少开车多坐公交车。“对很多朋友来说,环保就是‘作秀’。”小林说,车友会组织活动时,他有时会借故推辞,二次三次后,不少朋友有些疏远他。11月,他和几个朋友约好去南京泡温泉,别人都是开车去,他却坐火车到南京,然后再坐公交车,朋友开玩笑说他“小气”。
出租车司机刘永说:“低碳?没听说过。我知道全球变暖。不过,这是不是二氧化碳引起的,还不好说吧。”在他眼里,低碳的生活方式就是从西方传来的舶来品,是赶时髦,跟自己没什么关系。
业内人士指出,目前的“低碳族”确实会被人指“作秀”,这主要是长期生活方式的惯性使然。然而,任何一种理念只要能够持之以恒,必定带动周边的人一起为环保低碳经济贡献自己的力量。
“其实,低碳的生活方式就是传统的生活方式。节约一向是传统美德。可是现在,人们崇尚消费主义,总想赚更多的钱,住更大的房子,开更好的车子。”在环保网站“中国低碳网”工作的林辉说,“我希望中国人能够重拾传统哲学提倡的‘天人合一’的理念。”
三、作答要求
(一)认真阅读给定资料,简要回答下面两题。(20分)
1.请依据“给定资料3”概括政府和市民对实现低碳生活存在哪些需要纠正的错误认识,并对相应的正确观点进行概括。(10分)
要求:准确、全面。不超过250字。
2.“给定资料4”中提到,F市正以建设“太阳能之城”为载体,努力做好低碳经济的“加减法”。请结合资料内容,对“加减法”的实质进行阐释。(10分)
要求:准确、简明。不超过100字。
(二)请根据材料2的有关内容,谈谈在城市发展低碳经济的建议。(20分)
要求:
1.准确全面,切实可行;
2.条理清楚,表达简明。不超过300字。
(三)假设你所在的B市政府准备在全市市民中大力宣传低碳生活理念。请以B市政府工作人员的身份,草拟一份《低碳生活倡议书》。(20分)
要求:
1.对有关倡议内容的要点进行提纲挈领地陈述;
2.体现政府精神,使市民关心低碳经济、践行低碳生活的理念;
3.通俗易懂。不超过400字。
(四)结合给定资料中的具体事例,以“走近低碳经济”为题目,自选角度,写一篇文章。(40分) 要求:
1.中心明确,事实与观点紧密结合;
2.语言畅达,条理清楚;
3.总字数800-1000字。
【考查主题背景导读】
“低碳经济”是在全球气候变暖对人类生存和发展的严峻挑战的背景下提出的。自2008年6月1日起,在所有超市、商场、集贸市场等商品零售场所实行塑料购物袋有偿使用制度,一律不得免费提供塑料购物袋的“限塑令”。我国实行“限塑令”是为了限制和减少塑料袋的使用,遏制“白色污染”,同时也表明了我国在节能减排、发展“低碳经济”上的决心。2009年8月,全国人大常委会通过了应对气候变化决议,明确提出:“立足国情发展绿色经济、低碳经济,把积极应对气候变化作为实现可持续发展战略的长期任务,并纳入国民经济和社会发展规划”,标志着发展低碳经济正式成为我国
经济发展的国家战略。上海市自2008年入选全球性环境保护组织世界自然基金会“中国低碳城市发展项目”首批试点城市以来,把世博园区作为低碳经济发展的重点探索区,以举办世博会为契机,继续调整产业结构、优化能源结构、推广应用节能减排技术。
参考答案
(一)1.【参考答案】
一是实现低碳生活意味着降低城市居民的生活水平。实际上全面实现低碳生活与保持或提高市民生活水平之间并不冲突,它们的共同目的都是为了更好地改善人们的生存环境和条件;二是低碳生活离城市居民日常生活太过遥远,普通市民感到心有余而力不足。实际上在阻止全球变暖的行动中,每一个普通人都可以扮演重要的角色。从身边的点滴做起,在生活中培养低碳的生活方式,这是个人社会责任的体现;三是低碳生活是城市居民自己的事,政府及相关部门可以不参与其中。实际上低碳生活不仅仅是市民的自觉行为,也需要政府及相关部门营造一个低碳生活环境。
2.【参考答案】
加减法的实质是低碳经济一方面需要积极开展节能工作,通过能源的节约来达到减少排放的目的;另一方面要大力发展新能源产业,推动新能源技术如混合动力、煤电和太阳能、风能等技术的创新与应用。
(二)【参考答案】
第一,低碳城市建设需要科学规划、系统安排。应该加强对低碳经济和气候变化的关系,低碳经济和节能减排、循环经济关系,低碳城市的内涵、建设路径等问题的系统研究,做好困难准备,进行科学的决策和长远规划。
第二,低碳城市建设需要因地制宜,符合实际。不可急功近利,劳民伤财,为了政绩打造“昂贵盆景”,堆砌展示一些并无多少推广和实用价值的新技术。可以从摩天大楼的玻璃幕墙的太阳能吸收、下水道粪便中蕴藏的生物质能源利用和新能源混合型动力汽车等方面入手。
第三,低碳城市建设需要政府给与更多的实际支持。如建立更为细致的法规框架、寻求可行性经济模式以及提供相应的资金支持推广等。
(三)【参考答案】
低碳生活倡议书
亲爱的市民朋友们:
温室效应的日益严重、自然环境的不断恶化,需要我们立刻行动起来,更积极地去承担保护环境、抑制气候变暖的责任。在此,市政府向全市人民发出倡议:宣传低碳生活知识,践行低碳生活理念,携手共建和谐美丽新城市。
低碳生活,让我们从穿着开始。多选棉质、亚麻和丝绸,尽量手洗服装。
低碳生活,让我们从饮食开始。减少粮食浪费,少喝瓶装水和饮料,尽量不用一次性筷子和餐盒。
低碳生活,让我们从起居开始。随手关灯,每天少开半小时电脑,少用空调,节约用纸,用布袋替代塑料袋。
低碳生活,让我们从出行开始。少开私家车,多选择公共交通出行。
低碳离我们大家并不远。每个人、每个家庭都要树立低碳生活的理念,成为低碳生活方式的宣传者、实践者和监督者。关注城市环境状况,倡导节能低碳生活理念,引导越来越多的市民一起加入到节能低碳生活当中,为把B市建设成为环境优美、健康和谐的低碳城市而努力。
四、【写作思路】
此题要求以“走近低碳经济”为题目写一篇文章,给定了作文题目。文章在选择角度时要立意明确,契合主题,既要点明主题,又要突出亮点。
题干要求结合给定资料中的具体事例,因此在写作过程中可以结合具体事例来谈,选择相关事例进行例证能使整篇文章更加丰满充实,同时也为整篇文章的中心服务,事实与观点紧密结合。比如说:“F市的热电厂经过治理之后,污染得到了有效控制,市民的生活环境得到了提升”,就是一
个很好的例子,围绕这个事例可展开谈发展低碳经济对全球气候以及对我国经济发展的益处。
在文章的写作过程中,角度选择要突出新意,切忌泛泛而谈;在构思文章思路的时候,要注意完全涵盖题目要求,并且做到文章结构完整,观点鲜明,说理充分,既有评论分析,也有对策思路。
【参考例文】
走近低碳经济
低碳经济是指以低能耗、低污染、低排放为基础的经济模式,是应对全球气候变暖的根本措施。由于全球二氧化碳等温室气体排放量的大幅增加,近些年来,全球气候变暖的趋势明显,冰川融化水平面上升、严重的气候灾害已使得人类不得不对自己的行为进行检讨,无效率的使用化石能源,过度奢侈的生活方式,任其发展下去,有些岛国将要面临的消失危机也会降临到我们头上,发展低碳经济既是大势所趋,也是人类可持续发展的正确道路。
低碳经济不是遥不可及的概念,其实和我们的地球、我们的城市、每个人的生活息息相关,低碳经济其实就在我们身边。F市的热点厂经过治理之后,污染得到了有效控制,市民的生活环境得到了提升就是一个很好的例子。发展低碳经济,不仅仅是应对全球气候变化的需要、不仅仅是国家产业结构调整和发展经济的需要,更是提升生活品质,享受健康生活的需要。
低碳经济既是一种经济发展方式,也是一种生活方式。既需要政府、企业制定切实有效的对策,也需要每一个普通人积极参与其中。
转变发展方式,就是要在可持续发展理念的指导下,通过技术创新、制度创新、产业转型、新能源开发等多种手段,尽可能减少煤炭、石油等高碳能源消耗,减少温室气体排放,实现经济社会发展与生态环境保护双赢。在经济产业链之中,消费者占有很重要的地位,消费者的行为在很大程度上影响着政府和企业的行为。国家应该通过大力宣传低碳经济理念,发挥消费者的力量,通过产品购买和各类消费行为影响企业的生产行为;发挥公民的力量,依法行使公民对包括环境保护在内的公共事务的环境知情权和环境监督权。
倡导低碳生活,就是要引导公众反思哪些习以为常的消费模式和生活方式属于浪费能源、增排污染的不良习惯,在可选择、可替换的条件下,在日常生活以首选自然、环保、健康的方式来戒除这些不良嗜好。首先,通过宣传使民众了解低碳生活的意义,教导民众“不以善小而不为,不以恶小而为之”,提高自身环境意识并落实到日常生活的方方面面和点点滴滴;其次,以己及人、推己及人,通过各种方式以及自身的行动影响他人的环境行为,目前的低碳族可能会被人指为“作秀”,但是任何一种理念只要持之以恒,必定能够带动周边的人一起为环保低碳经济贡献自己的力量。
防止全球变暖,走近低碳经济。对普通人来说,与其说需要一种能力,不如说需要一种改变习惯的勇气和毅力。长期以来,人们已经习惯了以高耗能源为代价的“便利消费”,习惯了奢侈消费的生活方式。改变习惯则改变命运,千千万万的普通人从点滴做起,就能集腋成裘、聚沙成塔,就能形成巨大的能量,促进低碳经济的早日实现。
(四)根据给定资料,围绕“深化干部人事制度改革”,自选角度,自拟题目,写一篇文章。(40分)
1. 思想深刻,观点明确;
2. 内容充实,结构完整,语言畅达;
3. 总字数900-1100字。
【写作思路】
本题是一道自由命题作文,要求文章要围绕“深化干部人事制度改革”选择角度,所以在拟定题目的时候要注意不能偏离主题,题目最好可以恰如其分的点明论点又能有适当的升华。
根据题干中“围绕‘深化干部人事制度改革’”的要求,在文章立意的时候我们可以从干部人事选拔的现实状况出发,采取提出问题、分析问题、解决问题的思路,运用总分总式结构进行全文的布局。在文章构思的时候要注意一定要围绕“深化干部人事制度改革”这一主题,言语要流畅,辅以例证确保文章内容的充实性,做到文章结构完整,观点鲜明,说理充分,既有评论分析,也有对策思路。
【参考例文】
水滴石穿,绳锯木断
——不断深化干部人事制度改革
毛泽东同志曾说过:“政治路线确定之后,干部就是决定的因素。”日前,中央颁发的《2010-2020年深化干部人事制度改革规划纲要》提出了干部人事制度改革的新方向,即逐步形成广纳群贤、人尽其才、能上能下、公平公正、充满活力的中国特色社会主义干部人事制度。
当前,干部队伍中存在着一些不良现象,譬如:选人用人权过于集中,干部任用的推荐测评的科学性、真实性不高,民意失真的情况比较严重;论资排辈、任职年龄“一刀切”的问题层出不绝;对干部管教比较松,说情风、排挤风比较严重,投机钻营、跑官要官、买官卖官种种现象导致老实人吃亏,阿谀奉承的老好人得重用,等等。要解决干部队伍存在的这些问题,关键就在于深入推进干部人事制度改革。
深化干部人事制度改革,首先要坚持以德为先的用人标准。“德”成为干部任用与否的重要标准和先决条件。中组部部长李源潮同志把党性作为干部“德”的核心内容,这就向我们透出了一个极其重要的信息,党中央要把党性修养作为干部选拔任用一个最重要的指标也是首要标准。“爱较真儿”的隋志达能够连年获得“先进工作者”称号、老实肯干的致富能手能发展为党员,正是因为党和中央对干部有“德”的重视,这也正推动了干部人事制度改革的不断前进。
深化干部人事制度改革,其次要完善公平公正的选拔程序。把程序公开、阳光操作贯彻始终,在公开竞争选拔工作中,强化干部任用信息公开,坚持做到职位公开、任职资格条件公开、选拔程序公开、任用结果公开,加大群众监督力度,增加干部工作的透明度,提高政府公信力。在山东新泰“80后”副局长事件中,我们能够看到,在备受社会关注的干部选拔任用过程中,公众对拟提拔干部提出的某些质疑,有关部门应该认真对待,并且通过适当的方式予以答复,以及时消除公众的疑虑,做到程序公开,选拔公平。
深化干部人事制度改革,最后要健全能上能下的退出机制。由于历史和现实的种种因素,很多不称职、不能胜任工作的干部滞留在各级领导岗位,干部“能上不能下”给干部队伍建设造成了极大的危害。面对不称职干部稳坐“铁交椅”,干部“能上不能下”的队伍建设“顽疾”,应当继续完善干部工作评定标准,健全公职人员退出机制,使干部问责落到实处。B市“职位归零,全员下岗”的干部改革措施,为机构换血、干部流动提供了良好的借鉴。
总之,推进干部人事制度改革事关党的先进性和长期执政,事关国家的前途命运,事关人民群众的福祉。我们有理由相信,有党中央这样的信心、决心,有民众的热烈响应和支持,深入推进干部人事制度改革已经从上到下形成了共识,只要上下拧成一股绳,任何改革都会成功。
公务员遴选参考试题及答案
一、情景模拟题
你部门两周后召开一个全省会议,由你负责会议的通知和接待,请将你所需的工作列出来。 答题要求:条理清晰,语言简炼,不超过300字,共10分。
第一,了解会议目的、意义、主旨、紧急程度、原则要求、会议议程等相关情况。
第二,了解参会对象的范围、级别、工作单位、联系方式、费用承担等。
第三,确定会议报到时间、报到地点、报到方法、会议地点、筹委会联系方式、联系地址。 第四,起草并发放会议通知,接收参会回执。
第五,根据会议规模,确定接待规格。
第六,安排接待人员并明确分工。
第七,做好会议报到工作,并及时联系未按规定时间报到人员。
第八,做好与会人员住宿、交通等后勤服务工作。
第九,处理好会议期间与接待有关的突发事件。
第十,安排好与会议相关的其它活动,如联欢、聚餐、照相等工作。
二、公文处理
家长反映爱民幼儿园管理混乱,食堂伙食卫生条件也不好,还出现过管理事故,教育局经过检查后发现确实存在基础设施不达标,管理等各方面问题。请你以教育局的名义下发一个整改通知。 答题要求:格式正确,用语规范,字数不超过400字,共15分。
通知
爱民幼儿园:
我局近期对你校管理及食堂卫生状况进行了现场检查。现将检查中发现的问题和整改要求通知如下:
(一)存在的问题
1、学校的办学条件(校舍、设备、师资配备、卫生安全设施等)未达到本县基础教育同类学校标准化建设要求;
2、学校管理混乱,教育教学质量低下,办学声誉未得到社会认可;
3、食堂存在一些比较突出的问题:管理制度不健全;管理及操作人员健康证不齐,培训不到位;卫生
(二)整改要求
针对上述问题,你校须进行以下方面的整改:
1、完善学校管理制度,提高教学质量,提高办学条件,达到本县基础教育同类学校标准化建设要求;
2、食堂要制定规范化管理实施细则等制度,规范健全台帐登记,全员培训并挂牌上岗,添置食品留样设备。
你校须在15天内向我局提交整改报告,我局将在适当时机对整改情况进行复查。
×年×月×日
×县教育局
三、资料分析
1、安徽出版集团公司、新华发行集团公司入选
7年前,我国文化体制改革试点工作正式启动,确定在9个地区和35个文化单位进行试点,安
徽未列其中。
转企改制可以总结为八个字:
各级党委、政府都对改革单位
答题要求:安徽省采取多方举措,促进文化体制改革,成效显著,给你有何启示?
2、某镇下辖5个居委会,152个居民小组,277个居民代表,152个楼组长,居民常住人口11000人。居
答题要求:当前,普遍存在社区居委会人才匮乏、年龄偏大、性别差异大、待遇偏低、缺乏事业感成就感、留不住人等系列问题,请你针对上述问题,给出对策建议。(对策建议要有针对性,不超过600字)
【参考答案】为建设一支坚强有力、精干高效的社区建设、管理和服务队伍,应采取多种举措,把一批思想政治素质好、文化程度较高、有奉献精神、工作能力强的优秀人才充实到社区干部队伍中。
第一,
开招录,从社会上招收一部分具有社区工作经验、年富力强和文化程度高的人才,或每年从大专以上毕业生中选拔一批热爱社区工作、勇于开拓创新、素质好、能力强的优秀青年,优化社区居委会干部的年龄和文化结构。
第二,
第三,
第四,
第五,
四、材料作文
某地发生一起强拆引发的自焚事件,三人被烧成重伤。当事人是因为与当地政府拆迁条件没有达成的情况下,在数十名公安和城管以及县级主管官员上门
事发当天上午9时多,分管城建、房管的副县长带队,该地派出所指导员以及40多人的警察、城管等,来到他们家。对方表示要进屋检查汽油。房主说,你们有搜查证么?对方表示是
房主在门外与官员们吵了起来,其他人就把门给锁上了。几分钟后,警察强行把门打开,冲了进去。房主也跟着一起往楼上跑,试图阻止他们。但她被人扯着头发拖回一楼。
房主人还听到副县长说,
问题:参考材料内容,联系实际,自选角度,自拟题目,写一篇议论文。
作答要求:
1、主题鲜明,结构严谨,层次分明,论证充分;
2、观点明确,内容充实,语言流畅;
3、总字数1000字左右。
完善保障机制 维护群众权益
当前,我国处于发展的重要战略机遇期,同时又处于社会矛盾凸显期。社会管理的目的在于执政为民,关注社会民生,促进社会公正,实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益,确保社会稳定和人民安居乐业。这就要求在各项工作中要以科学发展观为指导,坚持以人为本,把创新社会管理放在各项管理工作的首位,从制度建设和执政措施上保证改革的成果为社会全体人民所共享。而与此也面临着一些不协调的深层次问题与矛盾:某些地方政府的一些不当作为导致地方百姓利益受损;群众合法的权益诉求得不到解决;官僚主义作风和腐败现象的层出不穷;工作方式、方法简单粗暴等造成干群关系日益紧张。成为影响国家安全和社会稳定的重要因素。所以,应当加强和完善党和政府主导的维护群众权益机制,以提高政府的凝聚力、向心力,以保障社会的长治久安。
(一)形成科学有效诉求表达机制
社会各阶层、各利益主体利益诉求的充分表达,一方面可以使政府的公共政策尽可能地兼顾、整合社会各阶层各利益主体的利益需求,尽可能地调和、减缓、化解社会矛盾,避免社会能量积聚,进而影响社会的稳定;另一方面可以缓解强势群体利用各种资源,利用合法手段影响地方政府,实现更多的利益,而侵犯弱势群体的利益情况的发生。
(二)形成科学有效利益协调机制
我国改革开放已经进入到新的历史阶段,特别是随着市场化、工业化、信息化、城镇化和国际化深入发展,传统社会向现代社会转型,社会问题、矛盾冲突呈现出新的特点。适应新的形势要求,
形成科学的利益协调机制,有效化解社会利益矛盾,对于推进社会管理创新、维护社会和谐稳定具有十分重要的意义。
(三)形成科学有效矛盾调处机制
目前我国正处于社会矛盾特别是利益矛盾凸显期,各方面的矛盾积累较多,应建立健全利益矛盾调处机制,及时调处化解利益矛盾,维护社会稳定。对因利益矛盾引发的群体性事件,要及时启动应急处置机制解决处理,绝不能贻误时机,激化矛盾。处置突发性群体事件,只有采取科学有效的方式,慎重、妥善处置,才能稳定群众情绪,防止矛盾激化,赢得群众的理解和支持,收到事半功倍的效果。
(四)形成科学有效权益保障机制
构建社会主义和谐社会,必须以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点。因此,切实保障和实现人民群众的基本权益,是构建社会主义和谐社会的重中之重。当前,应着力建立健全科学有效的权益保障机制,用健全的制度、体制和机制来维护、保障和实现人民群众的合法权益。
在创新社会管理体系的过程中,只有形成并完善各项保障机制,厘清权力职责和责任边界。各司其职,各尽所能,真正做到“要到位,不要越位”,才能实现权力的有效制约和群众权益的最终保护。
一、单项选择题(下列各题所给的答案选项中只有一个是正确的,请将正确答案选项的字母标号填入空格内。每题1分,共10分)
1、十七届六中全会审议通过了《中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》,指出,要推进社会主义核心价值体系建设、巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想道德基础,全面贯彻
A、坚持百花齐放、百家争鸣 B、坚持为人民服务、为社会主义服务的方向
C、坚持为了人民、为了文化产业 D、为了满足人民多样化精神文化需求
2、某市民政局王副科长到镇挂职锻炼任某镇委副书记。按照《国家公务员暂行条例》规定,这种任职属于__D__。
A、提拔 B、轮岗 C、调动 D、交流
3、_A__是领导职能体系中关键的环节。
A、领导决策 B、领导用人 C、领导激励 D、领导协调
4、提高行政效率的基本保证是_B__。
A、树立正确的行政观 B、建立合理的行政结构 C、深化人事制度改革 D、反对官僚主义
5、决策_B_是决策科学化的前提。
A、规范化 B、民主化 C、程序化 D、法制化
6、在工作方法上,犯
A、同一性 B、斗争性 C、普遍性 D、特殊性
7、历史唯心主义的本质在于它肯定_C__。
A、杰出个人的重大历史作用 B、人类的精神力量
C、社会意识是历史的决定力量 D、人民群众的重大历史作用
8、利润是剩余价值的__D__。
A、内容 B、载体 C、本质 D、转化形式
9、列宁给社会主义下的定义是
A、电气化是社会主义的重要组成部分
B、电气化是社会主义的前提条件
C、社会主义社会必须重视发展生产力
D、社会主义社会必须重视发展电气化
10、以下说法不正确的是_C_。
A、公文的行文应当确有必要,注重效用
B、部门内设机构除办公厅(室)外不得对外正式行文
C、公文复印件作为正式公文使用时,可不加盖复印机关证明章
D、经批准公开发布的公文,同发文机关正式印发的公文具有同等效力
二、简答题(共1题,共10分)
中国特色社会主义理论体系主要包括哪些内容?他们各自解决的主要问题是什么?
参考答案:中国特色社会主义理论体系,就是包括邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想在内的科学理论体系。毫无疑问,邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想,就是这一科学理论体系的主要内容。由于这三大理论成果是在改革开放的不同发展阶段形成的,而每一个阶段必然具有不同的阶段性特征,所要解决的突出问题也会有所不同,因而在各个阶段所形成理论成果的具体内容肯定会有所侧重。邓小平理论初步回答了“什么是社会主义、怎样建设社会主义”的问题;“三个代表”重要思想创造性地回答了“建设什么样的党、怎样建设党”的问题;科学发展观则着力解决了“实现什么样的发展、怎样发展”的问题。
三、情景模拟题(共1题,共20分)
某局某科共有5名同志,1名科长、1名副科长和3名干部,该科因科长在国外考察学习,日出工作由副科长主持。某天上午8点钟,该科副科长一上班就遇到以下几件事:
1、科里一名干部在上班途中被摩托车撞倒后昏迷,现正在医院抢救。
2、办公桌上放着五份需要处理的公文,其中包括一份急件。
3、局办公室通知:一是接到市政府信访办电话,有十几位下岗职工正在信访办上访。因涉及到你科室的业务,经请示局长同意,请你们马上派一名同志去协助处理;二是军分区政治部来邀请函,上午9时召开庆
4、大学里最要好的同学发来传真,他乘坐的飞机既将于上午10时抵达。
5、局机关党委通知,上午8时30分局党组中心组学习江泽民总书记
参考答案及评分标准(20分):
(一)处理原则要按照先重后轻、先急后缓、先公后私的原则,秉承“以人为本,工作为重”的宗旨合理安排人员,完成工作任务。(4分)
(二)处理方法
1、向分管副局长汇报群众上访和下属被撞事件,请示处理意见,然后就中心组学习之事向局党组请假。(3分)【请示领导】
2、马上召集科里的同志开会,通报情况并按照分管副局长的意见,安排工作任务:
(1)派一名干部立即去医院并通知家属,协助医院全力抢救。(3分)
(2)请另一名干部去参加军政座谈会,会后即去医院、交警部门协助警方调查处理事故。(3分)
(3)自己去接待群众上访,协助有关部门做好工作。(3分)
按照以上安排,会后立即行动。
3、快速地浏览公文,迅速地处理急件,其余的待后处理。(2分)
4、马上去信访办。条件许可的话,打电话给同学向他解释,请他先住下来。(2分)
四、案例题(共2题,每小题15分,共30分)
1、某副科级单位的副职张某与李某竞争上岗,张某民主评议票数高、组织考察情况好,最后当上
请你分析李某开始时产生问题的原因,以及应当在思想和工作上作哪些调整?(15分)
李某开始时产生问题的原因主要有以下方面:
(一)思想认识方面的原因。一方面,在组织选人用人上,遵循的是“德才兼备,以德为先”的用人标准;另一方面,正确认识自己,主动寻找差距、弥补不足是完善工作的前提。自以为才能超过张某,从而不服张某的心态,反映了李某在思想认识方面的不足,这是李某工作上陷入被动的重要原因。
(二)协调意识方面的原因。在工作中,一项工作的完成,往往需要各方面的协调和配合,离不开上级的支持,同事的帮助和下属的协作,另外,职责有不同,任务有分工,各司其职是本分,积极建言献策更是作为党员领导干部的职责所在。而张某忽视团结协作的作用,是与张某距离拉远、甚至“出点子人家也不听了,事也不安排他干”的原因所在。
(三)处事方式方面的原因。高调做事、低调做人是为人处事的基本准则,李某边干边“吆喝”的做法显然不符合这一要求。
(四)工作方法方面的原因。分工负责、各司其职是完成好工作的前提,张某主动“揽活”干的行为,违反了“不越位、不错位、不缺位” 的基本工作原则。
正是由于上述原因,造成了李某在工作上的被动局面,李某需要在思想上和工作上作如下调整: 首先,要正确认识自己,调整心态,查找不足。
其次,要摆正位置,履行好作为副职的“缓冲、分责、匡正”的职责。
再次,要注重工作中的团结与协作,做到“多补台,少拆台”。
最后,要尊重工作原则,以踏实的工作作风、出色的工作业绩赢得领导、同事的认可与尊重。
2、某县级市决定到A村建造一所大型垃圾焚烧场,找来了专家论证,征求了村支两委的意见,村支两委认为这是县里对A村的关心,可以拿到项目,发展经济。但是该村的村民知道后,认为破坏了环境,造成了严重污染,不断到乡政府上访,乡政府为了平息事态,派出所民警来维护秩序,但造成了大规模的冲突,并打伤了警察。县委、县政府非常重视这件事,马上派出工作组协调。
(1)如果你是工作组的负责人怎么协调这次事件?(7分)
稳定工作事关我县工作大局,有效化解群众诉求,维护社会稳定,促进经济发展,是新形势下做好农村工作的重中之中。作为工作小组组长,要迅速反应、客观分析、妥善处置此事,避免事态的进一步恶化。具体采取如下策略和步骤:
第一、以人为本、迅速反应。立即启动公共突发事件应急预案,成立事故处理领导小组,下设调查组、安抚组、宣传组,明确职责,分工负责。本人第一时间到达现场,在第一线做工作,“靠前掌控。”并及时将现场情况向县委、政府汇报。
第二、调查了解,抓住重点。了解具体情况及群众的诉求,根据相关政策作出合理解释,注意解决问题而不是激化矛盾,注意解决问题的方式方法,重点解决的是稳定局面,制止冲突,并且注意就事论事。不对群体事件作“过度政治化”解读,不轻率地将群体性事件定性为“敌我矛盾”,有针对性地解决群众的有关利益诉求。
第三、重在沟通,慎用警力。召开村支两委和上访群众代表及相关单位参加的协调会,重新宣传、调研、论证。尽量不与群众发生直接对抗、冲突。在“妥协”和“压制”之间拿捏尺寸,该“柔软”的,“身段要柔软”,该“强硬”的,当然也要“强硬”,已经发生了肢体冲突,就要果断处罚,将肇事者绳之以法,迅速控制现场局势。
第四、信息公开,正面引导。在黄金24小时内公布准确、真实的信息,把握主动、树立权威,查明多少、知道多少,就公布多少,充分利用本地媒体,把事件的进展情况滚动播出,避免流言蜚语的散步和小道消息的传。
第五,责任追究,长效机制。对相关责任人员,要根据所负责任,及时处理。查找工作中的错误,反省政府工作中缺失,公开坦承失误和不足,争取群众信任,重塑政府形象。并且举一反三,建立长效,避免类似问题重复发生。
(2)从这件事情得出什么教训?(8分)
从这件事我们应该吸取的教训是:
第一,树立正确的群众观。要把群众维护好、发展好、实现好群众利益作为工作的出发点和落脚点,正确对待群众诉求,必须坚持以人为本的原则把群众需要作为第一诉求。群众利益无小事。促进农村经济发展和农民持续增收,必须坚持以人为本,始终把维护广大人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。
第二,完善行政决策程序。坚持决策的民主化、法治化和科学化。需要召开村民大会或村民代表大会的,必须要按程序召开,充分听取不同意见,考虑到方方面面的因素,以决策的民主化、法治化来保证决策的科学化。问政于民,问计于民,问需于民是我们做好群众工作的根本方法。 第三,注重转变思想观念。提高广大农民的科技意识和法律意识。进一步加强农村科学技术及法律法规的普及和宣传,特别是在牵涉到建火葬场这种十分敏感的问题上,尤其要注意做好前期的宣传、发动和说服工作。
第四,重视基层组织建设。提高基层党组织成员的素质,通过教育培训等方式加强“两委”班子民主意识,尤其要发挥村民会议和村民代表大会的作用,为促进农村经济发展提供组织保障。 第五,完善信访体制机制。搭建诉求反映平台,进一步畅通信访渠道。进一步转变工作作风,变上访为下访。
五、写作题(要求观点鲜明、层次分明、文字流畅、书写工整,字数为1000字左右。30分) 近十年我国文化建设取得了巨大成就,从中央到地方,从学界的民间,从来没有象今天这样重视文化建设,文化软实力和精神家园的概念从来没有像今天这样广泛使用和空前普及,文化产业、文化体制改革从来没有像今天这样引人关注。
请联系实际,谈一谈如何做大做强特色文化产业,不断增创文化产业新优势。
做大做强特色文化产业须多措并举
“文化是一个民族的精神和灵魂,是国家发展和民族振兴的强大力量”。文化产业作为新兴产业和朝阳产业,市场空间广阔、发展潜力巨大,大力发展文化产业有利于培育新的经济增长点、促进产业升级、促进现代服务业的发展。当前文化经济一体化的趋势非常明显,文化产业与其他产业的相互渗透与融合日益加深,普通的物质产品融入特色的文化元素,其内在价值就会得到显著提升。 当前,在文化产业发展过程中存在的问题主要表现在:资金投入相对不足,发展水平相对落后,结构性矛盾仍然突出,文化发展不均衡等。只有多措并举做大做强特色文化产业,才能适应文化产业发展需要,不断增创文化产业新优势。
一是加大文化产业资金投入,扶持文化产业发展。要想实现大的提升和跨越,必须借助国家的政策和措施,争取资金投入,大力发展经济,积极调整、改善经济结构,增加财政和城镇居民收入,夯实文化产业发展的经济基础,增强文化产业发展的整体实力。
二是引导居民文化消费倾向,积极改善居民消费结构。广泛制订优惠政策,以政府基金、贴息、担保、补助,甚至政府商业投资等形式,扩大招商引资规模,吸引外资和民间资本,建立多渠道、多层次的投融资体系。
三是加强文化资源的保护、开发和利用。加强文化立法和管理,加大对旅游景点和文化古迹的挖掘和保护,使文化资源得到广泛、合理和永续利用。以人为本,充分发挥公共文化娱乐设施的作用,更多地对公众开放,满足人们迫切的精神文化需求。
四是提升文化产业的科技含量。努力用高新技术改造和提升传统文化产业,积极采用先进的管理经验和理念以及先进的制作技术,吸引高技术企业和高端文化技术人才进入文化市场,在文化服务、文化产品生产、销售中提高技术含量、知识含量和经济附加值,使文化产业规模不断发展、结构不断改善、效益不断提高。
五是进一步加强农村文化建设。立足于正面宣传和引导,努力用先进的科学文化主宰和武装农民的头脑,出台多种配套政策和措施,加快农村公益文化设施普及、提高等建设步伐,增强使用效率,提高农村文化宣传能力和水平。充分挖掘农村文艺人才,鼓励农民广泛开展自娱自乐的文化活
动,促进城乡文化展示和交流,努力为广大农民提供贴近生活、喜闻乐见、健康向上、丰富多彩的文化产品和服务,推动农村文化活动规模化、产业化、普及化。
做大做强文化产业是一项系统性的工程,对资金、技术、人力资源的要求较高,只有集合各方优势,多措并举,才能为特色文化产业发展营造良好环境。
一、资料分析(共2小题,每小题10分,共20分)
背景资料:
某省人大环境与资源保护委员会一行到某县调查时看到:练江支流某河段,塑料袋、饮料瓶、一次性饭盒等各种漂浮物随着黝黑的河水流下来,有大量的垃圾滞留于礁石上和水草丛中,而河岸斜坡上也满是垃圾,整个河段已经成为名副其实的
在提交给省十一届人大常委会三十次会议的一份关于检查《城市垃圾管理条例》实施情况的报告显示,目前广东垃圾处理设施建设严重滞后,垃圾无害化处理率偏低,农村垃圾大多处于无处理状况。
根据报告,目前全省地级以上市中仍有2个市未建成垃圾无害化处理场,56个县(市)的垃圾仅采用简易处置措施,未实现无害化处理。与已实现
垃圾无害化处理设施建设滞后正在给该省带来一系列环境问题。简易填埋垃圾的做法,缺乏相应的防渗漏措施及垃圾渗滤液处理设备,容易造成土壤、河流水体、大气等环境污染。
垃圾处理设施建设滞后的背后,是财政资金投入的不足。报告指出,该省东西北地区的垃圾处理以填埋方式为主,市场化程度较低,由于这些地方财力不足,无有效投入,严重制约了无害化垃圾处理场建设进度。虽然省财政每年安排的垃圾处理工程专项资金从最初的4000万元提高到今年的7000万元,但对于众多需要支持援助的欠发达地区而言,无疑是杯水车薪。
其次,目前垃圾处理设施项目选址、征地难度越来越大。由于居民对生活环境与健康的要求日益提高,加上目前垃圾无害化处理设施建设滞后情况,社会群体形成了对垃圾处理设施建设的抵制心理。
例如,2009年底该省某地垃圾焚烧厂就因选址遭到周边居民反对,到现在仍没有明显进展;另一地方垃圾填埋场建设因征地难和周边居民反对等原因而一再延期。
相比之下,农村因为垃圾管理严重缺位,垃圾污染问题更加突出。据估算,目前该省农村生活垃圾产生量约3.5万吨/日。长期以来,由于大部分县(市)的垃圾无害化处理场建设滞后,村镇垃圾收运设施不配套、农村没有专门的保洁队伍和环卫专项经费等原因,使得农村垃圾乱堆乱放的现象愈加严重,已构成对农村的生活环境、饮用水源和农民身体健康的直接危害。
答题要求:
1、 结合背景资料,说明造成城乡垃圾污染产生的原因何在?(不超过300字,10分)
造成
造成
2、改变
第一,破解
第二,大力推进生活垃圾分类,实现垃圾源头减排,是解决垃圾危机的重要手段。设施建设相对滞后,造成处理能力和垃圾产量的不匹配,生活垃圾处理形势严峻。必须大力推进生活垃圾分类,以缓解设施不足的压力。
第三,健全技术标准,着力技术创新是解决垃圾危机的必由之路。目前,我国生活垃圾无害化处理的技术标准体系尚不健全,活垃圾处理技术标准体系和评估体系有待完善,生活垃圾处理存在的关键技术问题有待提升。所以,只有解决技才能促进我国生活垃圾处理的健康发展。
第四,完善体制机制是解决垃圾危机的制度保障。政府主管部门要进一步转变管理方式,包括积极引入市场机制,稳步推进环卫体制改革;吸引社会资本参与生活垃圾处理设施建设及运营,建立多渠道投融资体系;认真落实污染者付费的原则,全面实施生活垃圾处理收费制度等。
二、应用文写作(共1题,共20分)
以往鲜亮的城市在瞬间变成
演播室主持人:您好,我是××。
评论员:大家好,我是××。
演播室主持人:入夏以来,我国频频遭遇城市内涝的窘境。强降雨过后,街道成河、住宅进水、汽车没顶……城市瞬间变成
解说:最早上演水淹一幕的是江城武汉。六月初的一场暴雨,让武汉部分地区积水严重,行车如船。网友戏称
在北京6月23日、7月26日的两次强降雨中,城区交通均陷入瘫痪,很多路段因为积水过深,无法通行。在北京市区的环线上,车辆排队行驶缓慢,甚至在大部分路段,步行的速度要比机动车快得多。
就在市民受困于近乎瘫痪的交通时,意想不到的悲剧也在暴雨中轮番上演。在北京,两名帮忙推车的青年男子不慎掉进排水井被冲走身亡。而在四川省成都市,2名居民在淌水过街时被电击致死。
暴雨引发的交通瘫痪和人员伤亡,成了市民们热议的焦点。面对几乎每年都会出现、今年更是普遍造访的城市内涝,人们的质疑声此起彼伏。
同期:成都市民:
管子很少,预计不够,排水不行啊,就造成了这样子。我觉得市政建设还是要考虑得远一点。 解说:面对暴雨袭击的城市,面对市民的质疑,专家也指出,从全国范围来看,城市排水设施标准落后是普遍存在的问题。
同期声:中国工程院院士:
这里面问题很复杂。就是城市的排水系统是按照两年一遇的排水标准来做的排水系统。
解说:暴雨带来的影响并没有随着雨过天晴而逐渐淡出人们视野。7月21日,武汉市纪委发出通报,对造成武汉城区严重渍水的主要责任人进行问责处理。相关责任人分别因为对防汛排渍工作重视不够、领导不力,对东湖排渍不力等原因,被给予行政警告、记大过、撤职、降级等处分。 演播室主持人:我们看到,今年的城市内涝可以说是全国范围内普遍存在的,而当人们把暴雨淹城作为戏谑谈资的时候,武汉市的问责可以说让人多少有些意外。陈芳,你怎么看?
评论员:那么我们看到呢就是说今年入夏以来,多个城市陆续发生这个逢涝必瘫的这种窘状。武汉市(呢)及时地启动了这个问责的这种机制,多多少少呢,可能是对中国的民众似乎有一个小有告慰,那就是这样的状况,不只能怨老天爷,我们的城市管理者是有相当的责任的。但是我们也要注意呢,它这次问责主要是集中在四个官员,就是水务系统的干部。也可能有些人还为这些干部叫冤,因为这不是一时,只由他们几个部门的人来负责任的一个问题。我们更期待的是,通过武汉这个问责制呢,能够打开一个,就是真正破解城市内涝的这个解决机制的一个长久性的一个对策。再一个我们也注意到,你像去年江苏的南京市,他们实际上也对这个当年的这个下雨,就是出现交通整个大面积全城瘫痪的状况,也启动过问责机制,之后的几天呢,一场暴雨呢,确实就,就是发生这个整个交通失控的状态呢,就要好得多得多,也就是发生了很大的转机。但是今年呢在遇到暴雨的时候,南京又,就是说,等于又是过去的这种状态又重新上演了。那就是说这样的一个问责机制,还是从根子上来说,我们感觉到城市的内涝系统并没有得到根本的改变。也就是说我们期待着就是说,这个类似的这种问责机制不能是权宜之策,我们更希望寻求解决城市内涝的一个治本之计。 答题要求:
参考背景资料,写一篇新闻报道。(500字左右,20分)
暴雨突袭 城市变
近日,国内数省遭遇强降雨,武汉、北京等地因暴雨发生严重内涝,以往鲜亮的城市在瞬间变成
从舆论情况来看,普遍认为强降雨是首要原因,认为降雨强度大,范围集中,降水量超出排水能力就可能形成积水。同时,网民也指出了诸如城市基础设施不完善,城市规划,城市与城市之间的关联没有考虑到防洪,只是盲目考虑到交通等地上建设,对城市防洪的地下建设关注更少等更为重要的原因。
专家认为:重视城市的防灾能力和城市规划的可持续发展,提高科技水平,再相应提高城市排水系统的标准,制定并实施与其先天条件相符的排水系统规划;加大政府的资金投入力度,严把施工质量关,管理部门都能各司其职,是解决城市
三、论述题(共1题,共20分)
用相关原理论述
参考答案:从提高群众生活品质上而言,生活质量包括着物质与精神两个方面,物质生活的丰富,自然促进精神文化的需求,两者的协调与丰富,共同构成高质量的生活;从科学发展观的角度而言,
经过几十年的建设特别是改革开放,我国社会经济获得了巨大发展,经济总量已超过日本居世界第二位。但是,我国仍然处于社会主义除经济阶段的,我们还面临诸多困难和问题,工业化、现代化的历史任务还没有完成,城乡之间、地区之间发展很不平衡,城乡二元经济结构还没有根本改变,人均国内生产总值还排在世界后列,还存在相当比例的文盲、半文盲人口,只有通过发展才能解决这些瓶颈性问题,才能提高群众的生活质量,才能丰富群众的
另一方面,发展要遵循客观规律,要符合科学发展观的要求,要真正体现
四、材料作文题(共1题,共40分)
背景资料:
党的十六大把加强党的执政能力建设作为加强和改进党的建设的一个重要内容,第一次概括了党政领导班子和领导干部必须不断提高的
胡锦涛同志在党的十七届五中全会上强调,全党同志特别是各级领导干部要发扬真抓实干精神,改进工作作风,建立健全抓工作、抓落实的责任制,切实把工作抓出成效。习近平同志在《关键在于落实》一文中强调:
实到群众中去,使之成为广大党员、干部、群众的自觉行动,以确保党和国家确定的目标任务顺利实现。
答题要求:
结合材料,联系实际,以
完善工作制度 提高落实效果
建设社会主义现代化强国,必须改善党的领导,加强党的领导。要做到这一点,除了加强党的思想建设、组织建设、党性修养等以外,还应重视党的干部能力建设。当前,在党员干部能力建设方面存在诸多问题,主要表现在以下方面:一是少数干部思想政治素质还不够过硬,出现能力退化现象;二是一些干部能力素质与工作要求不适应,影响行政效率;三是服务意识、责任意识、法制意识还有待提高;四是一些干部在作风上还存在一些不容忽视的问题,在工作中还不同程度地存在徇私情、搞关系、不能廉洁自律等不正派的现象。这些问题虽然在干部队伍中是个别的,但对干部队伍的整体形象造成了不良的影响,制约了干部队伍能力建设。
习近平同志在《关键在落实》一文中指出:抓落实的工作实践,检验着每个干部的思想品质、工作作风和实际能力,也是考察和选用干部的重要依据。只有在工作中完善各项工作制度,才能有效提高落实的效果,提升广大党员干部的能力。
一是要完善责任追究制度。责任制是做好工作的
二是要完善巡视督察制度。巡视制度已经成为加强领导班子和干部队伍建设,推动中央和省委各项重大决策部署的贯彻执行,促进党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展发挥了重要作用。应当通过进一步发挥巡视督察制度的功能,及时解决被巡视地区、单位存在群众反映强烈、明显违反规定并且能够及时解决的问题,把巡视结果和巡视整改情况作为干部考核评价、选拔任用、奖励惩处和对干部进行调整、免职、降职等组织处理的重要依据。
三是要完善信息反馈制度。搭建信息反馈平台,调查了解行政行为的合法性、规范性,督促执法人员严格要求自己,模范遵守纪律,使依法行政、热情服务、清正廉洁贯穿于政务活动全过程,规范执法人员依法行政行为,接受社会监督,确保执法信息反馈制度发挥实效。
四是要完善情况通报制度。建立和完善党内情况通报制度、情况反映制度和重大决策征求意见制度,建立社情民意反映制度和重大事项公示制度,把干部的思想行为置于群众的监督之下,确保领导班子和领导干部正确行使权力。
落实就是对本职工作出色的完成,落实就是对自己所负使命的忠诚和信守。只有通过完善制度,才能促进