在防汛防旱工作会议上的讲话

同志们：
主汛期即将来临，防汛防旱工作再一次提到重要的议事日程。昨天，市委包哲东副书记专程到我们苍南检查防汛抗旱工作情况；今天，县委、县政府又专题召开防汛防旱工作会议作进一步落实、部署，足以说明我们党委政府各级领导对当前防汛防旱工作的重视和关注。刚才，县水利局林周良局长代表县防汛防旱指挥部作了很好的工作报告，回顾了总结****年防汛防旱工作，分析了今年的防汛防旱形势，提出了下阶段的工作意见和具体部署；池方岳副县长代表县政府对做好今年的防汛防旱工作作了很好的重要讲话，希望各乡镇、各部门今后结合各自实际，认真加以贯彻执行，确保今年防汛防旱工作取得全面胜利。
各乡镇职能部门工作千头万绪，防汛防旱工作是极为重要的一项，应该说，****年各乡镇、有关部门在县委、县政府的正确领导下，坚持防汛防旱两手抓，思想统一，措施得力，经受住了百年不遇的旱灾和”9.16”特大暴雨的考验，基本实现了安全度汛，防汛抗旱工作成效显著，得到了县委、县政府的充分肯定。在此，我代表县委、县政府向长期奋斗在防汛抗灾第一线的同志们特别是水利系统的同志们在防汛防旱工作中做出的巨大努力和贡献表示崇高的敬意和衷心的感谢。但纵观今年的防汛防旱工作，形势依然十分严峻，刚才池县长在讲话中进行了深刻分析，为此，全县上下必须保持”如履薄冰、如临深渊”的态势，对我县水旱灾害多发的特殊县情要有足够的认识，对今年发生水旱灾害的可能性要有充分的思想准备，对我县抵御自然灾害的能力要有正确的估计，对我县乡镇、部门有关人员防汛防旱工作的思想认识要有审慎的评价。为做好今年的防汛防旱工作，在这里，我再强调四点意见。
一、要进一步落实防汛防旱责任制和责任追究制，从严从细落实各项防汛措施
做好今年的防汛防旱工作，关键在领导，领导的责任无比艰巨和重大。防汛抗旱责任制的核心，是要确保在现有防洪标准情况下不出现人为事故灾害。各级党政领导要按照”过细、过细、再过细”的要求，进一步加强领导，对本地区防汛抗旱工作负全面责任。各级党政一把手是本地区、本单位防汛抗旱工作的第一责任人，要亲自研究部署防汛抗旱的各项准备工作，亲自组织检查督促各项防汛抗旱措施的落实，对涉及全局的重大问题，要及时协调解决。分管领导要深入一线，调查研究，现场办公、加强具体指导，把工作做细、做实。当前，要抓紧对防汛防旱各个环节的工作进行认真的研究、部署、检查和落实，有关领导要及时熟悉责任区内的防汛情况和特点，掌握防汛各个阶段的工作重点。要一级抓一级，一级对一级负责。各项防汛工作，所有防汛重点部位和地段，都要把责任落实到人,在苍南广播电视报上把防汛责任人名单进行公布，在抓好责任制的同时，要抓紧制定责任追究制。要加强督促检查，建立健全督促查办制度，并严格执行。
二、要加强协调配合，形成工作合力
各级防汛防旱指挥部要进一步加强自身的思想建设、业务建设，充分发挥其职能作用，当好党委、政府的参谋助手。各有关部门要按防汛责任制的分工，对本部门职责范围内的防汛抗灾工作进行研究，作出安排，立足本职，认真做好一切准备。水利部门要认真履行主管部门的职责，重点抓好水利建设、水利工程优化调度和防灾减灾工作。发展计划、财政、电力、交通、通讯等部门要做好调度工作，随时为防汛抗洪提供便利条件。气象、水文部门要做好天气、水情的预测预报，加强信息交流，为科学决策提供依据；民政、卫生防疫、农业、公安、新闻以及其他有关部门，都要充分发挥职能作用，突出重点，扎实工作，为夺取今年抗灾斗争的全面胜利作出自己的贡献。总之，各部门要加强配合，尽职尽力，打好防汛防旱的总体战役。

三、要树立全局观念，实施统一指挥
在防汛防旱过程中，全县一定要牢固树立一盘棋的思想，顾全大局，团结协作，相互支持。要始终保持防汛工作政令畅通。在水情调度、物资分配、抢险救灾等防汛调度重大问题上由县防汛防旱指挥部统一指挥调度，各乡镇必须严格执行。下一级防汛防旱指挥部要服从上一级防汛防旱指挥部的指挥和调度，县直属各部门要服从县防汛指挥部的指挥和调度。这是一条严肃的纪律，必须无条件地执行，做到令行禁止。对拒不执行调度方案造成重大损失的，要依法查处。
四、要以临战的姿态，按照防大汛、抗大灾、抢大险的要求，检查落实好各项防汛准备工作
主汛期很快就要到来，各乡镇和有关部门要从实战要求出发，抓紧时间，对防汛进行再检查、再部署、再落实，特别是一些病险水库、水毁工程、险工险段是否加固完成？在建工程有没有落实度汛措施？防汛物资是否到位？质量是否有保证？责任人是否落实？等等，要作一次全面的检查，从检查的角度去做好落实工作，发现问题及时采取措施，真正做到充分准备，未雨绸缪，严阵以待。我们只有在洪水来临前把防汛各项的准备工作做好了，熟悉工程情况，紧紧依靠群众和各方面的专家，才能在防汛抢险救灾中不被动，打胜仗，把灾害损失减少到最低程度；否则，我们就会被动，就会造成不必要的损失。要做好这项工作在这里我强调工作一定下求真务实的问题。求真，就是要实事求是，把情况弄清楚，不能似是而非，一知半解，甚至弄虚作假；务实，就是工作要抓实，实事要办实，不要搞形式主义，花架子。为什么要强调求真务实呢？防汛工作是人与自然灾害作斗争一的事情，是直接关系到广大人发群众生命和财产安全，是人命关天的大事，来不得半点虚假和浮夸的东西。因此，求真务实很重要，是做好防汛工作的基本要求。实践证明，凡是能坚持从当地实际情况出发，求真务实地做好各项工作的，防汛抗旱工作就比较主动，就能立于不败之地，就能有效地减少灾害损失和人员伤亡；反之，就会在灾害面前显得被动，束手无策，甚至误事害人，损失就大。这一点，希望大家切记，在防汛抗旱工作当中，要努力养成一个好的作风。
同志们！防汛责任重如泰山

，防旱工作事关发展，全县发展稳定防汛抗旱工作是一项惠乃我县百万人的生命财产安全、社会和经济能否持续发展的大事，涉及面广，工作量大，时效性强，而我们所面对的又是在现有科技水平下，尚难以做到完成控制的各种自然灾害，因此，往往具有许多不确定因素。今年主汛期即将来临，时间非常紧迫，各乡镇党委、政府要认真贯彻落实这次会议精神，立足防大汛、抗火灾，思想上一丝不苟、责任上一环不漏、措施上一抓到底、指挥上一着不失，在县委、县政府的领导下，全力以赴，团结协作，扎实工作，确保今年防汛防旱不出问题，以实际行动推动苍南经济社会的跨越式发展。