x县县级机关公务员公开考调工作方案

　　县级机关公务员公开考调，是指县级机关公务员职位出现空缺时，面向全县公务员队伍采取公开报名，考试与考察相结合的方法调用公务员的方式。实行考调制度是我县推进干部人事制度改革过程中的一项重要举措，是我县公务员进行交流的主要方式之一。
　　 【要点】
　　一、原则
　　考调工作必须遵循《中华人民共和国公务员法》的相关规定，坚持党管干部的原则，坚持公开、平等、竞争、择优原则，坚持任人唯贤、德才兼备和注重实绩原则，坚持统一组织、统一实施和分级负责原则，坚持考试与考察相结合。
　　二、适用范围
　　考调适用于下列单位的公务员空缺职位：
　　县级党政机关：县委所属部门、县人大常委会所属机构、县人民政府所属行政部门、县政协所属机构等；
　　县级群团组织：县总工会、县团委、县工商联、县妇联、县科协和县残联等；　
　　依照公务员管理的县级事业单位：县卫生执法监督所、县地震办、县志办等。
　　行政管理类、执法监督类事业单位工作人员及党政机关工勤人员的调动适用于考调。因职位特殊或专业特殊不宜公开考调的职位，由单位提出用人计划，按干部管理权限分别报组织、人事部门考核进行调用。
　　三、形成制度
　　考调应当根据公务员队伍实际情况和县级单位用人需要，有计划地进行，逐步做到经常化、制度化。原则上每年统一组织1─2次。
　　四、考调程序
　　考调工作分为报名审核、考试、考察决定三个阶段，应当经过下列程序：
　　（一）报审用人计划；
　　（二）发布公告；
　　（三）报名与资格审查；
　　（四）统一笔试；
　　（五）面试；
　　（六）进行岗位适应能力测试；
　　（七）组织考察，研究制定调用方案；
　　（八）公示；
　　（九）办理工作调动手续。
　　五、组织机构
　　考调工作在县委领导下，由x县县级机关公务员公开考调工作领导小组（以下简称“县考调领导小组”）组织实施。考调工作要坚持从实际出发，制定合理的工作方案，提高科学化水平，降低成本。
　　县考调领导小组组成人员：
　　组 长：xxx（县委常委、组织部长）
　　副组长：xxx（县委组织部副部长、老干局局长）
　　 xxx（县委组织部副部长、县人事劳动和社会保障局局长、县编办主任）
　　 xxx（县纪委副书记、县监察局局长）
　　成 员：xxx（县编办副主任）
　　xxx（县直机关党委副书记）
　　领导小组下设办公室，负责处理日常事务。Xxx同志兼任办公室主任，xxx同志为办公室工作人员。
　　六、报考条件　　报考人员应当符合下列条件：
　　（一）拥护中国共产党的领导，坚持四项基本原则，努力践行“三个代表”重要思想，遵纪守法，品行端正，具有为人民服务的思想，服从安排，身体健康；
　　（二）为本县具有公务员身份的人员；
　　（三）报考前三年的年度考核应在称职及以上等次；
　　（四）具备大专以上学历；
　　（五）试用期未满的新录用公务员和在职脱产学习人员不得报考；
　　（六）因违法违纪受到党纪、政纪处分或涉嫌违法违纪正在立案审查期间的不得报考；
　　（七）须符合《中华人民共和国公务员法》第十一章“交流与回避”的相关规定；
　　（八）符合用人单位对报考职位所要求的工作能力、文化水平、专业知识、年龄等条件。
　　七、纪律监督
　　考调工作必须遵守以下纪律：
　　（一）确保公开、公平、公正，不准事先内定人选；
　　（二）严格按照考调工作方案规定的内容和程序操作，不准在实施过程中随意更改；
　　（三）报考人员要自觉遵守考调工作的有关规定，不准弄虚作假，搞非组织活动；
　　（四）有关单位要客观、全面地反映和提供考察对象的真实情况，不得夸大、隐瞒或者歪曲事实；
　　（五）工作人员要严格遵守干部人事工作纪律，要严格执行保密制度和回避制度，不准泄露考试试题、评分情况、考察情况、讨论调用情况等。
　　对考调工作中的违纪行为，按照《中国共产党纪律处分条例》、《四川省人事考试违规违纪行为处理办法（试行）》（川人发〔20xx〕56号）严肃处理，追究相关责任。
　　 【报名审核】
　　一、根据情况，县考调领导小组决定启动公开考调工作，并下发通知。各县级机关根据县编制委员会核定的编制和职位，公务员职位出现空缺的，按干部管理权限，分别向县委组织部、县人事劳动和社会保障局报送本单位的《公务员用人计划》。《公务员用人计划》的内容包括：用人单位公务员编制数、现有人员状况、空缺职位数和拟考调的公务员职位数，拟考调的公务员职位名称及所需报考条件等。
　　二、《公务员用人计划》经县机构编制委员会办公室审核后上报县考调领导小组。
　　三、县考调领导小组研究决定后，发布公告（以及下发通知）。公告内容包括考调职位以及职位说明、报名条件与资格、考核形式和遴选方式、时间安排、监督形式等。
　　县考调办应当在充分调研和分析预测的基础上，根据职位要求、人才分布实际和国家有关政策，合理确定报名人员的范围及条件，并拟定招考初步方案。
　　四、报名人员通过组织推荐或个人自荐等方式报名，根据用人单位空缺职位所需要求和本人条件，填写报名登记表（应注明是否服从调剂），并只能报考一个职位。报名登记表由其单位党政组织进行审核。
　　五、县考调领导小组按照公布的报名条件和资格进行资格审查，审查合格者，准予参加笔试，同时核发《准考证》。经资格审查合格参加笔试的人数与选拔职位的比例不低于3：1，不足3：1的，要进行调剂补充。经调剂后仍低于3：1的，该职位原则上不进行考调。
　　【办件】1、《公告》及《通知》；2、《公务员用人计划》；3、《招考初步方案》；4、《x县县级机关公务员公开考调报名登记表》；5、《准考证》。
　　【考试】
　　考试包括笔试、面试和岗位能力测试。
　　一、笔试
　　（一）笔试主要测试应试者对基本理论、基本知识、基本方法和所报职位专业知识的掌握程度，特别是运用理论、知识和方法分析解决工作中实际问题的能力。
　　（二）笔试主要内容为公共基础知识，由县考调领导小组委托省委组织部考试中心出题。如特殊要求的职位需加试的，由县考调领导小组组织用人单位进行。
　　（三）笔试可安排在县委三楼会议室进行，由组织人事、纪检监察部门抽派工作人员。考试完毕，密封装卷，由选派的x县中学教师进行阅卷。
　　（四）根据笔试成绩，报考人数在10人以下的职位从高分到低分的前3名，报考人数在10人以上的职位从高分到低分的前5名，参加面试。
　　笔试后，应当将笔试成绩在适当范围内公布，并将参加面试人员名单及时通知应试者本人。
　　二、面试
　　（一）面试方法注重科学性，根据需要采取现场演讲、答辩、案例分析等形式进行。主要测试应试者在思想政治水平、能力素质、个性特征等方面对报考职位的适应程度以及专业知识、综合分析、逻辑思维、语言表达能力和解决问题的能力。
　　（二）面试试题由由县考调领导小组指定有关人员拟定（题量为参试人数×3）。面试时参试人员随机抽取作答。
　　（三）面试评委组成员：
　　第一小组：xxx、xxx、xxx、xxx；
　　第二小组：xxx、xx、xxx、xxx；
　　第三小组：用人单位主要负责人（1人）。
　　面试时由第二小组抽签确定4人，与第一小组、第三小组共10人组成评委组负责考试和评分。一个职位抽签一次。
　　面试评委组成员实行回避制度。有回避的，在第二小组评委中抽签补缺。
　　（四）面试时，设监督员1名，由纪检监察部门派员担任；记分员1名，统分员2名，由组织人事部门选派有关人员担任。
　　（五）评委根据参试者的现场表现按照《面试评分表》的标准打分。所有评委给出的分数去掉一个最高分和一个最低分，其余之和即该参试者的面试总分。面试成绩要当场向本人宣布。
　　（六）根据笔试和面试的综合成绩（笔试占总分的70%，面试占30%），从高分到低分的前2名，到所报考职位的实职岗位上参加岗位适应能力测试。
　　面试后，应当将面试成绩在适当范围内公布，并将参加岗位适应能力测试人员名单及时通知应试者本人。
　　三、适应能力测试
　　（一）开展适应能力测试的目的是进一步了解应试人员的政策理论水平、业务知识等综合素质，以及在实践工作中的运用情况，重点要测试应试人员的实际工作能力。
　　（二）各用人单位必须把参加测试人员同时放在所报考职位的实职岗位上进行测试，承担同样的工作，更加准确地掌握参加测试人员的特点，为确定调用人选提供决策依据。
　　（三）下发通知，提出相关要求。
　　（四）测试期为1个月，以下发文件的规定为准。
　　（五）县考调办负责对各单位开展适应能力测试情况进行管理指导。
　　（六）测试结束后，各用人单位要对参加测试人员进行书面的综合评价和鉴定，在此基础上提出一名初步的考察建议人选，供县考调领导小组参考。
　　【办件】1、笔试试题；2、面试试题；3、《面试评分表》；4、《参加适应能力测试的通知》；5、《综合评价和鉴定》；6、《初步考察人选的建议》。
　　【考察决定】
　　（一）测试期满后，由县考调领导小组派出干部考察员组成考察组，对参加岗位适应能力测试人员采取民主测评、个别谈话等方式进行综合考察。
　　在考察程序中，笔试和面试成绩仅作为考察入围的资格条件。考察组要根据选拔职位的职责要求，坚持德才兼备原则，对考察对象的德、能、勤、绩、廉进行全面考察，对是否适合和胜任所报职位做出客观评价。特别要注重考察入围者的工作实绩和群众公认程度。
　　（二）同一职位的考察对象，应当由同一考察组考察。
　　（三）县考调办根据考察情况和考试成绩，进行综合评价，提出调用建议提交考调领导小组。领导小组进行集体研究确定拟调人选，并在县有线电视台进行为期7天的公示。经县考调领导小组集体讨论认为无合适人选的，该职位可以空缺。
　　（四）公示后，未发现影响调用问题的，由组织人事部门根据干部管理权限统一办理正式调动手续。
　　【办件】1、调用建议；2、公示；3、《调动工作的通知