"一事不再罚"原则在环保行政处罚中的运用
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“一事不再罚”原则在环保行政处罚中的运用 作者：马亚卿
来源：《北方环境》2013年第02期
摘要： “一事不再罚”是行政处罚的基本原则之一，在我国，“一事不再罚”原则在《行政处罚法》中有集中体现。本文从我国一事不再罚原则的概念和含义出发，结合环保工作实际，从一事不再罚原则在环保行政处罚中的具体应用方面进行探讨。
关键词： 不再罚；环保；处罚
中图分类号：X-019 文献标识码：A 文章编号：1007-0370（2013）02-0001-02 “ No penalty” principle in the application of administrative punishment of environmental protection
Ma Yaqing
（ Hebei province Dingzhou City Environmental Protection Bureau， Dingzhou 073000 ） Abstract：“ the punishment no longer ”is one of the basic principles of administrative penalties ， in our country， " no penalty" principle in " administrative punishment law " has embodied. This text is from the our country the punishment no longer principle concept and
meaning ， combined with environmental protection work practice， from the punishment no longer principle in environmental administrative punishment in specific applications are discussed. Key words：No penalty； Environmental protection； Punishment
一事不再罚原则源于古罗马法中的一事不再理原则，即对于发生法律效力的案件，除法律另有规定的以外，不得再行起诉和处理。“一事不再罚”原则，根源于保障被告人合法权利的思想和根源于一罪一罚的古朴正义观念及有利于维护法律效力的权威性等方面。我国行政处罚法引入这一原则，其目的在于防止重复罚款和多头罚款现象的发生，以保护行政相对人的合法权益。但在复杂的环境行政执法实践中操作起来有一定难度，笔者将针对一事不再罚原则在环保行政处罚应用和重点进行探讨。
1 我国一事不再罚原则的概念和含义
我国《行政处罚法》第24条规定：对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。这条规定可以说是一事不再罚原则在法律中的具体体现。由此可以分析一事不再罚原则的含义有：