西安城乡统筹现代农业基地申报书

（一）西安市统筹城乡发展项目申报书

西安市统筹城乡发展

项目申报书

西安市统筹办编制 二〇一〇年十一月

一、项目基本信息

二、企业简介和发展前景

三、项目概况和市场分析：

四、项目取得的经济、社会效益：

五、前期基础（可附相关证明）及现有条件（含设备手段等）：

六、进度安排：

七、资金主要用途及用款计划

八、审查意见

（二）申报附件材料

1、《项目可行性研究报告》

项目可行性研究报告

项目可行性研究报告

项目可行性研究报告

单位：万元

2、《白鹿原现代农业示范基地建设项目实施方案》

按照市委、市政府关于统筹城乡发展的有关精神，根据市统筹办发„2010‟24号文件和西安市统筹城乡发展项目和专项资金管理办法（试行）的要求，为进一步推动都市型现代农业发展，为农业增效、农民增收提供强有力项目支撑，加快统筹城乡发展步伐。结合白鹿原地区产业发展实际，特制定本方案。 一、指导思想

按照统筹城乡发展的要求，“西部高端农业示范区、城乡统筹发展样板区、现代都市的快乐田园、关中区域的农业明珠”的定位，紧紧围绕当前和今后市、区农业面临的产业结构调整、资源高效利用、生态环境保护等战略任务，加大资金集中投入力度，通过集成示范，大规模推广应用新技术、新品种，全面提高农业生产水平和经济效益。全方位挖

掘都市型现代农业的“三生一体”功能，建立一批集成配套技术的都市型现代农业示范样板，增加农民收入，为农业农村经济发展奠定坚实基础，加速推进城乡一体化进程。力争实现“两年打造亮点，五年初见成效，十年形成新的都市型农业功能区，达到国际化标准”的目标。

二、实施原则

一是集成为主、兼顾源头。对增产增收潜力大的技术加强集成配套和中试示范的同时，根据白鹿原都市型现代农业发展需要，兼顾新品种选育、新技术研发等源头创新。

二是部门联合、协作攻关。与有关部门、行业的优势力量联合，组建创新团队，开展技术的熟化、集成和中试，与各级推广部门联合，在适宜区形成一定规模的标准化种植示范面积。

三是突出重点、择优支持。针对区域内主导产业、优势产业和特色产业发展中的重大关键性问题，采取产业引导方式，择优确定项目及协作单位。

四是规范管理、强化监督。实行合同管理、动态考核，加强项目实施中的阶段性评估、考核和资金使用监督，确保专项资金使用效益。

三、实施目标

针对白鹿原地区农业发展，以及统筹城乡发展的重大瓶颈，紧紧围绕“生态、高效、安全、绿色”主题，按照“研发—中试—转化—示范—生产”的线路，促进科研与生产的有机结合，通过加强管件技术及共性技术的示范、生产性标准化试验示范。力争通过一努力，对白鹿原地区已具有一定研究基础、取得阶段性成果的重大技术，进行完善、集成，形成技术规范，开展大面积示范推广。使白鹿原都市型现代农业综合效

益提升，农业产业化链条延伸，带动农业产业技术升级，促进农业优质高效、安全生产和统筹城乡发展工作持续推进。

四、实施内容

种植业标准化示范基地。在适宜区形成5万亩的精品优质果品标准化种植基地，实现单产增收15%以上。

1、加强规划编制及评审。围绕园区整体发展和重点项目建设中面临的瓶颈，坚持走规划先行、规划引领的路子，力争一年内完成一系列规划的编制与评审工作。主要是完成《西安市灞桥区白鹿原现代农业示范区发展总体规划》、《西安市灞桥区都市型现代农业发展总体规划》、《白鹿原旅游发展总体规划》的编制及评审等重点工作。

2、围绕标准化种植基地，综合改善园区生产性基础设施配套功能。重点是新建园区生产路58公里，新打灌溉井20眼，增强农业标准化生产区配套服务水平。

3、围绕标准化示范种植，做好产业环境提升改造工程。主要实施2000㎡观景平台，1000㎡樱桃谷接待中心，3公里环谷路，5000㎡停车场、广场等建设内容。

五、实施期限

根据项目建设特点，确定项目实施期限为2010年元月至2010年12月，期限控制在1年以内。

1、2010年4月底前完成5万亩标准化基地林果栽植任务。

2、2010年5月份至9月份完成项目规划编制类任务和部分基础设施建设。

3、2010年10月底前完成项目区生产路、灌溉设施等建设内容。

4、2010年12月底前完成其他项目建设内容。

六、资金安排

安排资金8225万元，其中其它资金投入4175万元，拟申请专项奖补资金4050万元。拟申请专项奖补资金的安排，由白鹿原管委会根据项目合同和考核，参照西安市统筹城乡发展项目和专项资金管理办法（试行）相关标准执行，拨付项目协作单位。

七、保障措施

（一）加强项目组织管理

区级组建由区统筹办、区农林局、白鹿原管委会相关领导组成的项目建设工作领导小组，负责项目资金的分配落实及项目日常管理工作。项目领导小组聘请有关农业科研、推广、管理、生产人员组成专家组，在项目领导小组的组织下，开展项目的检查、考核和初验等工作。

（二）加强项目考核

对项目实行季考核、年度考核、结题考核相结合的动态考核制度。重点加强项目半年度考核，根据项目合同对项目进行检查或抽查。

（三）加强资金监督检查

白鹿原管委会对统筹城乡发展专项资金实行专账管理，接受区统筹办的监管，确保专款专用。项目领导小组每季度对项目资金使用情况进行检查或抽查，坚决杜绝虚报、挪用、未按合同使用资金等违纪违规行为。

（四）加强部门联合协作

在项目资金运用执行中，注重整合园区优势力量与资源，形成合力联合攻关。可根据需要与农技推广部门、农民专业合作组织、农业产业

化龙头企业等联合推进，并依托有关区农技推广部门监理具有一定规模面积的示范区域。

二〇一〇年十一月十日

3、《白鹿原现代农业示范基地建设项目资金来源说明》

白鹿原统筹城乡发展产业引导项目预计总投资8225万元，其中其它资金投入4175万元，拟申请专项奖补资金4050万元。其资金来源主要为自筹、BT融资（企业代建），其中构成比例为自筹部分约占总投资的65%，为5350万元；BT融资约占总投资的20%，为1650万元；区级投入约占总投资的15%，为1225万元。特此说明。

二〇一〇年十一月十日

4、《白鹿原现代农业示范基地建设项目支持资金用途说明》

白鹿原现代农业示范区是今后西安市重点发展的十大农业园区之一。2010年4月经市统筹办批准，确定为西安市统筹城乡发展工作示范区。目前，正在积极申报省级农村综合改革试验区。

按照城乡统筹发展要求，我们计划组织实施白鹿原现代农业示范基地建设项目，计划于2010年12月底前完成所有实施内容。项目建设内容主要包括项目区规划编制及评审工作，园区水、路等生产性基础设施，及园区产业环境提升工程等。

白鹿原现代农业示范基地总投资8225万元，其中所申请到位的4050

万元专项奖补资金，将主要用于5万亩标准化种植示范基地及果园标准化管理技术的集成组装与试验示范区的规划编制，水、路等生产性基础设施建设，以及产业环境改善提升等内容。其中项目区规划编制、评审补助355万元；58公里项目区生产路建设补助2320万元；20眼项目区灌溉井配套建设补助400万元；项目区产业环境提升改造补助975万元。

具体详见资金用途及用款计划表（附后）。

二〇一〇年十一月十日

资金主要用途及用款计划表