以科技为引擎 以园区为载体 强力推进国家现代林业示范市建设
湖北省荆门市委书记 王玲
荆门地处秦巴山脉向江汉平原的过渡地带,总面积1.24万平方公里,素有“荆楚门户”之称。近年来,荆门先后荣获国家现代林业建设示范市、全国绿化模范城市、国家园林城市等称号,连续6年被评为全国科技进步先进城市。我们的主要做法是:
一、以先进理念引领林业实践
一是在思想上高度重视。始终坚持把林业发展作为生态文明建设的重中之重,做到“跳出林业看林业”,把现代林业当作保障生态的绿色产业、经济增长的朝阳产业、林农增收的核心产业来抓,着力突出林业科技的核心地位和引领作用,全市形成了“大抓林业、抓大林业”的热潮。
二是在行政上强力推动。坚持林业建设与经济社会发展同部署、同考核,党政主要领导亲自抓、负总责,形成市、县、乡、村“四级书记”抓林业的工作格局。同时,大力推行领导干部对口联系林业示范工程制度、党政主要领导森林资源离任审计制度,完善了现代林业建设年度目标责任制。
三是在规划上精心编制。坚持用高起点、高标准的规划引领发展,先后举办了高规格的中国·荆门生态论坛和中国·荆门森工科技产业园论坛”,聘请中国科学院、北京林业大学、中国林科院的11名院士专家为“智囊团”,开展林业科学发展战略研究。
二、以现代科技支撑园区发展
把园区作为集聚林业科技、人才、资源的“洼地”,按照“大园区、大企业、大基地、大品牌”的思路,全力打造现代林业科技园区,走出一条科技支撑园区、园区带动产业、产业促进生态的发展之路。2009年,全国第一个国家级现代林业森工科技产业园落户荆门。2011年,全市现代林业科技产业园产值超过50亿元,预计“十二五”末可达200亿元。
一是壮大市场主体。坚持优势资源、优质项目向林业骨干企业倾斜,全力支持他们成为科技创新的主体,在调整转型中做大做强做优。近年来,先后培育了星球家具等一批本土龙头企业,引进了一批国内知名企业。目前,全市规模以上涉林企业突破30家。同时,随着林权制度改革的不断深入,广大群众投身林业建设的热情高涨,社会办林业的格局基本形成,非公有制林业占比超过90%。
二是加强科技攻关。针对企业需求,突出重点领域,积极开展科技攻关,增强企业的科技实力。全市先后研发新产品、新技术、新工艺60多项,获国家、湖北省林木良种审定(认定)12个,制定标准27项。为解决湖北宝源木业生产技术瓶颈,我们邀请国内知名专家反复考察论证,最终促成企业投资4.6亿元,引进世界领先技术,建成了国内唯一、亚洲最大的定向刨花板生产线,年新增产值12亿元。
三是完善创新体系。切实加强厅市合作、市校合作、校企合作,支持重点园区和重点企业建设研发中心、检测中心、设计中心、繁育基地等,共同打造产业和科技联盟,形成了较为完善的产学研政相结合的林业科技产业链。
四是打造精品名牌。积极实行名园、名企、名品战略,近3年共培育15家省级林业龙头企业、12个加工类名优森林食品、20多个国家级金奖林产品,获得中国驰名商标1个、湖北名牌3个、国家免检产品2个。
三、以良好环境推动科技创新
一是出台政策。市委、市政府制定出台了《关于进一步加快国家现代林业示范市建设的决定》,对进入森工科技产业园的高科技、高效益、高成长性企业,优先安排土地、资金,优先审批项目;对重点森工龙头企业原料林采伐,实行木材采伐计划单列;在全国率先开展公车碳汇造林试点;设立植树造林“突出贡献奖”。
二是引进人才。大力实施“龙泉英才”计划,先后引进了近百名高层次人才。定期开展林业科技培训,累计培养2000余名“懂政策、会经营、有技术”的“土专家”。同时,市财政每年拿出100万元专项资金,对企业科技创新人才进行奖励。
三是强化服务。搭建林产品质量检验平台,将检验检测延伸到园区、企业,促进产品质量不断提档升级。搭建投融资平台,开办了林农小额贷款和林农联保贷款等创新业务。搭建科技服务平台,实行林业科技特派员制度,为市场主体和广大林农排忧解难。
近年来,我市现代林业建设虽然取得了一定成绩,但与先进地区还有差距。我们将以本次会议为契机,借鉴先进经验,加大工作力度,更好地推进现代林业科学发展。