市委深入学习实践科学发展观活动第三阶段工作总结

我市学习实践活动试点工作第三阶段开展以来，各试点单位紧密结合工作的实际，牢牢把握解决突出问题、推动科学发展这个主题，把解决问题与创新体制机制紧密结合、统筹安排、交叉进行，认真制定整改方案，严格落实整改责任，集中时间、集中精力对存在的突出问题进行整改，较好地完成了本阶段的主要任务。工作中主要有以下五个特点：
　　一、切实加强组织领导，思想认识进一步深化
　　学习实践活动转入解决问题阶段以来，市领导小组就进一步做好解决问题阶段试点工作进行了专门研究，制定下发了《关于对各学习实践科学发展观活动试点单位第三阶段工作进行安排部署的通知》，结合各单位的工作实际和性质分别确定了解决问题阶段的重点工作，进一步抓深入、抓推进、抓落实。各试点单位充分认识解决问题的重要性，增强解决突出问题的自觉性和责任感，突出“解决问题”这个重点，对照科学发展观的要求，客观分析贯彻落实科学发展观的现状，对查找整理出的影响和制约科学发展以及群众反映的意见建议进行逐条分析，制定了切合实际、行之有效的整改方案，并分别召开班子会、党员干部座谈会，就整改方案进行研究讨论，并提出了修改和完善意见。领导小组办公室的同志认真履行职责，定期召开会议研究工作，针对学习实践活动每一个阶段工作的不同特点及时进行安排和布置，不少同志经常加班加点，发扬吃苦耐劳、连续作战的作风，甚至放弃休息日加班加点，表现出抓试点工作的高度自觉和饱满热情，体现了共产党员良好的精神风貌。
　　二、把握整改落实这个中心环节，集中力量抓整改
　　通过整改集中解决问题是试点工作的着眼点和落脚点，也是对试点工作实际成效的重要检验。基于此种认识，我们紧紧抓住整改落实这个中心环节，在前一段边学边改、边议边改、初步解决一些问题的基础上，进一步集中力量抓整改、抓落实。一是精心制定整改方案。结合前两个阶段查找出来的影响和制约我市科学发展的突出问题进行了全面系统的梳理，归纳了近期重点解决的突出问题，并在此基础上制定了整改落实方案。把查找出来的突出问题进行排队，区别轻重缓急，列出整改时间表，做到了整改项目、整改办法、分管领导、责任处室、完成时限“五落实”。二是强化整改落实工作的组织领导。各试点单位领导都亲自带头抓，对查找出来的突出问题进行集中整改，分类指导，并通过召开现场办公会、协调会和座谈会等形式综合治理。三是加强对整改落实工作的督导。为切实加强整改解决问题力度，我们建立了督查制度，随时跟踪落实进度。在整改过程中，各单位突出“三个围绕”：即围绕大局抓整改、围绕发展抓整改、围绕群众反映的突出问题抓整改。试点活动领导小组针对整改落实工作及时进行督导，并定期召开会议，对在实际工作中遇到的问题进行协调和研究解决。
　　三、进一步突出重点，切实在解决问题上取得实效
　　解决问题是该阶段的主要任务。各试点单位本着“党员干部受教育、人民群众得实惠、科学发展上水平”原则，根据整改措施，统筹协调，边学边改，具体做到了：一是明确主攻方向，突出重点目标。各单位领导班子都能静下心来，对已经梳理出来的问题进行了认真研究，对要集中整改的重点问题，进行归类排队，明确列出哪些是学习实践活动中可以立即解决的突出问题，哪些是依靠自身力量难以解决的问题，分门别类提出整改意见。注意把群众反映强烈的热点、难点问题作为主攻方向，在整改中化解矛盾、理顺情绪，通过整改赢得了民心。如册井乡全呼村通过理论学习带动班子建设，促进了现代农业、项目建设上档升级，加快了新农村建设的步伐，赢得了民心。二是明确责任，分解任务。把已经明确的整改任务逐级分解落实到分管领导、分管部门和具体责任人，并公之于众，向群众作出公开承诺。建立了整改台账和销号制度，整改基本结束时，通过多种方式组织群众评议，做到群众不满意不销号。三是具体安排，明确时限。整改要取得实效，必须使整改任务具体化，具体就能深入，深入才能落实。为此，各试点单位充分考虑问题的轻重缓急和难易程度，对需要解决的问题分近期、中期、远期作出具体安排。对于具备条件的马上进行了整改；对通过努力能够解决的，进行了限期整改；对受客观条件一时解决不了的，向群众说明原因；对涉及多个部门和单位的问题，采取了积极探索、上下互动、左右联动解决问题的有效方法。如市交通局对我市部分农村行路难问题进行了实地考察，根据实际情况，多方协调，制定了《##市农村道路发展规划》。四是完善制度，提供保障。从以往情况看，列入近期解决的问题各方面都比较重视，也能够通过努力得到解决；列入中长期解决的问题，随着集中活动的结束和时间推移，如果没有有效的监督和约束，领导重视程度和工作力度往往会有所减弱，容易出现虎头蛇尾的现象。为此，学习实践科学发展观活动试点工作领导小组要求各单位建立跟进中长期问题的监督和制约机制，确保了活动结束后这些问题有人过问、有人来抓。如市农业局为进一步巩固和扩大学习实践科学发展观活动成果，在全市农业系统制定下发了《关于落实科学发展观，进一步服务农民群众的长效机制》，使学习实践活动的成效真正体现到解决问题、促进发展上。
四、进一步解放思想，积极推进体制机制的创新
　　马克思主义认为，世间一切事物都是不断变化的。客观世界、客观事物的千变万化，要求人类社会必须具备创新本领。可以说，创新才能进步，创新才能提高，创新也是最好的落实。体制机制的创新，是着眼长远从根本上解决不适应不符合科学发展的突出问题，保证科学发展观落实的制度保障。为此，各试点单位积极探索，努力创新机制，为全面贯彻落实科学发展观提供更加完善的体制机制保证。如市建设局在行政审批服务工作中实施了“三个三”工程，即：实施“三减少”工程（减少建设单位资料的重复提供、减少建设单位跑腿次数、减少事项办理时限）、实施“三简化”工程（简化审批程序、简化审批与监管衔接、简化办理项目文本格式内容）、实施“三加快”工程（加快服务提质步伐、加快特殊服务对象的事项办理、加快办证连线服务），切实实现“行政提速、服务提质”，打造了标准化、服务型机关。
　　五、加强宣传，营造了浓厚的舆论氛围
　　舆论宣传是学习实践科学发展观工作的重要组成部分。我们认为，做好宣传工作既可以提高工作的质量和水平，也可以树立部门形象。为此，市委学习实践科学发展观活动领导小组把宣传好开展学习实践活动试点工作作为一项主题任务，做好宣传策划，加大宣传力度，把好舆论导向，营造浓厚氛围。利用##电视台、《##党建网》、《##市深入学习实践科学发展观活动简报》等媒体，对在试点活动中，工作突出的市建设局、交通局、农业局、金百家园区、全呼村进行了系列报道，推广了他们的先进经验，为以后在全市范围开展学习实践科学发展观开拓了新路子，积累了新经验，并为我市全面协调可持续发展打下了坚实基础。