比较政治制度考试要点
比较政治制度考试要点
一、名词解释
1.竞选：竞选是一种选举方式，具体指候选人及其政党在选举过程中为了赢取选民的选票，通过种种努力宣传自己的政治主张，展现自己的政治领导力，与其他候选人形成一定的政治竞争。
2.比例代表制是指，根据参加竞选的各政党候选人所得选票数，按比例分配议席的一种当选制度。
3.政党指的是一定阶级、阶层或者集团中的活动分子，基于共同意志，为了共同利益，采取共同行动，以期获得或者维持政权，或影响政治权力运作而建立起来的政治组织。
4.大选区制，又称多名选区制 ，即在一个选区要选举产生二名或二名以上的代表或议员的选区划分制度。
5.小选区制，又称单选区制，即每个选选区只能选出一名代表或议员的选区划分制度。
6.政府体制又称为行政体制，指政府系统内部行政权力的划分，政府机构的设置以及运行等各种关系和制度的总和。
7.司法独立是西方司法制度的基本原则，以三权分立的宪法原则为基础，其基本内容包括：司法权由司法机关（法院）统一行使，不受行政、立法机关干预；司法系统内部相互独立；法官独立审判；法官受到严格保障等。
8、总统制：由总统担任国家元首和政府首脑并独揽国家最高行政权力的一种政体形式，与内阁制相对。
二、简答
1.美国宪法序言的内容
我们合众国人民，为建立更完善的联邦，树立正义，保障国内安宁，提供共同防务，促进公共福利，并使我们自己和后代得享自由的幸福，特为美利坚合众国制定本宪法。
2.政治竞选的应有特征
第一，开放透明，竞选信息公开，言论要自由；
第二，公平民主，公民政治权利得到切实保障；
第三，法治宪政，竞选活动必须严格限制在法律的范围内； 第四，程序正义，竞选活动必须遵循一定的程序规则。
3.西方议会审议和通过议案(主要是法案)的三读”制内容
一读一般只宣读法案题目和要点，而后进行议案登记，交某委员会审查；二读法案全文及有关委员会审查结果的说明，进行大会辩论，逐条审议并提出修改意见；三读原则上只做文字上的修正，而不再进行实质内容的修改，并由议会进行正式表决。
4.代议机关的职权
（1）立法权
（2）财政监督权
（3）调查权
（4）弹劾权
（5）监督权：质询权、倒阁权
5.选举制度的作用
第一，选举是公民实现其基本权利的重要形式；
第二，选举制度是政府取得合法性的重要手段；
第三，选举是政府权力更替的实现方式；
第四，选举制度是公众对政府进行监督的有效形式
（以下内容为个人归纳，如有错漏、多余，请自行修改）
14.议会政治的危机与前景P231
危机：
（1）议会地位的衰落与权利的虚化。其传统的立法权和监督权已经受到许多限制，一会的其他权利如“钱袋权利”也早已虚化。
（2）议会决策模式的固有缺陷和立法效能的萎缩。现代议会的决策模式与日益复杂的社会经济事务管理之间越来越缺乏相容性，这种缺陷又导致立法功能的萎缩，其表现就是议会越来越不能有效的表达民意。
（3）行政权力的膨胀对议会权利的侵蚀。首先是行政权力的集中，其次是政府职能的扩张，第三是政府统揽立法和行政。
前景：
议会政治危机形成与加深是行政高度集权的结果，因此，要对代议制度进行改革主要从三个方面：一方面，从社会层面即体制外的层面来抵御行政扩张的趋势，对此，共同参与民主制是一个尝试，但它只是待以民主制的补充；另一方面，直接从国家层面即体制内的层面来挽
救议会政治的衰落则表现为一系列限制政府行政权力的改革运动；同时，议会自身也应进行内部的改革。
15.中西方代议制度的区别
（1）议员（代表）责任理论不同：西：议员责任制，议员独立承担责任。中：代表责任理论，代表与选民之间的“委托”关系。
（2）两者的主体身份、权利待遇不同：西方议会主体是议员。中国全国人大的主体是全国人大代表。
（3）两种制度的本质特征不同：西方资本主义国家为资产阶级服务，中国为人民服务。
（4）两个机关的结构不同：西方是一院制或两院制。中国另具特色，为“复合一院制”或者“一院双层”。
（5）代议机关与其他国家的关系不同：西方是多种政体模式，是双向互动。中方不存在多种模式，关系是双向互动。
（6）代议机关与政党的关系不同。西方是多党共存，中方是在中共领导下进行工作。
（7）代议机构上午议事会期、方式、规模不同：议事会期上，西方较长，我国全国人大会期较短。议事规模上，西方议员人数较少，中国全国人大代表较多。议事方式和程序上，西方议事程序复杂完善，我国议事方式单一。
16.现代政党的政治功能
（1）利益表达与利益冲突
（2）政治教育与政治社会化
（3）政治录用与精英输送
（4）选举动员、组织政府或监督政府
（5）政治整合
17.西方国家宪法的基本原则
(1)司法公正原则
(2)司法独立原则（最核心）
(3)公平审判原则
(4)法律平等原则
(5)审判公开原则
(6)法官自由心原则
(7)无罪推定原则
(8)辩论原则
(9)直接原则
(10)上述不加刑原则
(11)不告不理原则
18.我国国有企业的问题与应有特点和作用
问题：
（1）企业缺乏对外部环境的应变能力，过分依赖 工业增长速度
（2）企业过度负债，经营包袱沉重，资产负债率继续攀升
（3）结构性矛盾使国有企业陷入困境，重复建设造成地区产业结构趋同，生产能力过剩
（4）企业办社会，社会负担过重。来自职工的现实压力冲淡了管理
者们对于效益的追求
（5）政企无法真正分开，国有企业产权主体未能真正实现
（6）国有企业人力资本不足，资本投入少。
应有特点：兼具有私法人与公法人特点；兼具有社团法人与财团法人的特点；兼具有营利法人与公益法人的特点。总之, 国有企业是不同于一般政府和一般企业的公共机构。国有企业不应以营利为目标，应以实现社会公益为目标。
作用：（1）控制和支撑作用。在西方发达国家中，国有企业分布在交通、能源、金融等国民经济的命脉部门，而且有的国家在这些部门的集中程度很高，规模很大。也有的国家的国有企业尽管在整个经济规模上不占绝对优势（少数国家除外），但却牢牢控制着国民经济的命脉，支撑着国家机器的正常运转。
（2）引导和平衡作用。国有企业是政府实现经济政策和经济发展战略目标的工具，政府通过“经济计划”、投资、立法等措施和手段，使社会各界了解国家的政策导向，引导社会资金投到国家最急需发展的产业和地区，从而实现地区之间、产业之间的平衡发展。
（3）服务和保证作用。国有企业为非国有企业的发展提供了不可缺少的基础设施、基础产业和各种廉价的服务，使非国有企业降低了成本，提高了竞争能力，特别是在国际市场上的竞争能力，从而保证了国民经济的正常运转。
（4）带动和促进作用。科学技术是国民经济发展的推进器，是增强企业国际竞争力的有力杠杆。西方发达国家在国有企业大规模开展技
术开发和技术创新，并逐步廉价地提供给私人企业，促进了非国有企业劳动生产率的提高，从而带动了整个国民经济的技术进步。
（5）缓解和稳定作用。缓解社会矛盾是西方国家宏观经济政策的重要目标之一，国有企业执行的是国家政策，它不仅不能像私人企业那样随意解雇工人，而且还要不断增加工人的工资，吸收工人参股和管理企业，这就在一定程度上缓解了劳资关系，稳定了社会局势。同时国家还通过国有企业，借助财政、货币、投资、计划等手段以及国有化运动来缓解经济危机，缓解社会和阶级矛盾，以保证社会稳定，促进国民经济的正常发展。