某区政府大楼地下停车场建设工程项目建议书

某区政府大楼地下停车场建设工程

项目建议书

目 录

第1章 总 论 ...................................................... - 3 -

1.1 项目概况 ............................................................................................................................................ - 3 -

1.2 项目建设单位概况............................................................................................................................. - 4 -

1.3 编制单位概况 .................................................................................................................................... - 5 -

1.4 主要结论和建议 ................................................................................................................................ - 6 -

1.5 主要编制依据和参考资料 ................................................................................................................. - 6 -

第2章 项目建设的背景和必要性 ..................................... - 8 -

2.1 项目建设的背景 ................................................................................................................................ - 8 -

2.2 项目建设的必要性............................................................................................................................. - 9 -

2.3 项目现状 .......................................................................................................................................... - 11 -

第3章 项目需求分析 .............................................. - 12 -

3.1 项目所在地区规划........................................................................................................................... - 12 -

3.2 信息档案大楼和政法大楼的定位 ................................................................................................... - 12 -

3.3 停车位需求分析 .............................................................................................................................. - 12 -

3.4 需求汇总 .......................................................................................................................................... - 13 -

第4章 项目建设规模与建设条件 .................................... - 14 -

4.1 项目建设目标 .................................................................................................................................. - 14 -

4.2 项目建设内容及规模 ....................................................................................................................... - 14 -

4.3 项目地点与地理环境 ....................................................................................................................... - 14 -

4.4 项目建设条件 .................................................................................................................................. - 14 -

4.5 交通条件 .......................................................................................................................................... - 15 -

4.6 公共设施条件 .................................................................................................................................. - 15 -

第5章 项目建设方案 .............................................. - 16 -

5.1 项目建设的指导思想和原则 ........................................................................................................... - 16 -

5.2 项目建筑设计方案........................................................................................................................... - 16 -

5.3 公用及辅助设施方案 ....................................................................................................................... - 17 -

第6章 项目节能节水 .............................................. - 20 -

6.1 节能设计的依据、原则和必要性 ................................................................................................... - 20 -

6.2 节能措施 .......................................................................................................................................... - 21 -

6.3 节水措施 .......................................................................................................................................... - 22 -

第7章 环境保护与环境影响评价 .................................... - 24 -

7.1 环境质量标准 .................................................................................................................................. - 24 -

7.2 场地环境现状 .................................................................................................................................. - 25 -

7.3 项目对环境的影响........................................................................................................................... - 25 -

7.4 环境保护措施及治理方案 ............................................................................................................... - 27 -

7.5 环境影响评价 .................................................................................................................................. - 30 -

第8章 劳动安全卫生与消防 ............................................ 31

8.1 危害因素分析 ...................................................................................................................................... 31

8.2 安全措施 .............................................................................................................................................. 31

8.3 消防设施 .............................................................................................................................................. 33

第9章 项目招标与进度管理 ............................................ 36

9.1 项目招标 .............................................................................................................................................. 36

9.2项目实施进度计划 ............................................................................................................................... 36

第10章 投资估算与资金筹措 ........................................... 39 10.1 投资估算 ............................................................................................................................................ 39 10.2 资金筹措 ............................................................................................................................................ 42

第11章 项目效益分析 ................................................. 43 11.1 有利于解决某区委大院停车位不足问题，满足停车需要 ............................................................. 43

11.2有利于完善区委大院附属配套工程建设 ......................................................................................... 43

第12章 结论与建议 ................................................... 44

12.1结论 ..................................................................................................................................................... 44

12.2建议 ..................................................................................................................................................... 44

附 件 ................................................................. 45

第1章 总 论

1.1 项目概况

1.1.1 项目名称

某区政府信息档案大楼和政法大楼地下停车场建设工程

1.1.2 建设单位

单位名称：某市某区建筑工务局

1.1.3 建设地点

某某区区委大院内，北临福民路、东临益田路、西邻石厦路。

地理位置图

1.1.4 项目建设内容与规模

本项目的建设内容主要是在拟建的某区区委信息档案大楼和政法大楼用地上建设3层地下停车场，其中占地面积32123.6平方米，总建筑面积81300.00平方米，预计提供停车位2025个（其中1层为立体车库）。

1.1.5 项目投资和资金筹措

本项目总投资估算为34346.85万元。其中建安工程费为30066.29万元，工程建设其他费用为2644.99万元；基本预备费为1635.56万元。本项目属于政府投资项目，所需资金全部由政府投资。

1.1.6 项目预期效益

本项目建设完成后，将切实缓解某区政府总体交通环境，提高办公效率和服务质量，提高区政府的整体形象。

1.2 项目建设单位概况

本项目由某区建筑工务局承办。

根据市编委《关于某市某区深化行政管理体制改革方案的批复》（深编〔2005〕101号）设置某市某区建筑工务局，为区政府直属事业单位（正处级），主要负责对区政府交办的投资建设项目实行统一管理。

（1）主要职能

① 负责区政府交办的投资建设项目的策划筹备等前期工作，参与编制区政府投资建设项目的年度建设计划；

② 负责对区政府交办的投资建设项目进行全程的建设管理；

③ 负责对代建制项目全过程的组织、协调、管理、监督、服务等工作； ④ 负责对在建设中增加投资的项目提出意见并报区政府；

⑤ 完成区委区政府交办的其他工作任务。

（2）内设机构

根据上述职能，区建筑工务局内设 7个科室：办公室，计划财务科，规划建管科，工程管理一科，工程管理二科，预决算科，代建制管理科。

其中代建制管理科的职责是负责代建工程项目的组织、协调、管理、监督、服务等工作。制定具体代建项目的代建方案，并通过招标方式确定代建单位；负责会同区政府相关部门对投资代建项目设计方案、初步设计及概算投资进行审核；负责对代建项目建设过程中的招标行为、施工质量和安全进行监督检查；负责对代建项目依照批准的建设规模、建设内容、建设标准和投资计划实施监督，严格控制项目预算；负责监督代建单位对建设资金的使用情况；负责协助办理代建项目竣工。

1.3 编制单位概况

某华仑诚工程管理有限公司，成立于1994年3月28日，注册资本500万元。

公司资深的业内经验和良好的发展前景吸引了大批拥有丰富经验的高中级专家，现拥有一大批注册造价工程师、注册会计师、注册咨询工程师、注册房地产估价师、高级工程师、工程师、经济师等专业技术人员，形成了由业内资深专家人士组成的业务团队，以保证坚持为客户提供高水准、全方位的服务。

在长期实践中，公司形成了“五具有”服务特色：具有规范科学的管理机制，能随时组成与业务匹配的项目组；具有与客户沟通的优良传统，能做到与客户密切合作；具有良好的职业道德，确保受托项目的优质、高效；具有全方位服务观念，擅长工程项目的全过程跟踪服务；具有丰富的专业咨询经验，为客户提供“增值”延伸服务。

截止目前，公司已完成多个新建项目和改扩建项目的项目建议书、项目申请报告和可行性研究报告的编制、招标咨询等。项目涉及政府办公楼、学

校、医院、产业园、房地产等。

1.4 主要结论和建议

（1）项目的建设是必要的。本项目建设将从根本上解决拟建某区区委信息档案大楼和政法大楼建成投入使用后，区委办公人员以及外来办公市民停车难的问题，规范区委大院内部交通混乱的局面，同时也缓解了福民路交通压力大的问题，因此项目的建设是必要的。

（2）项目的建设规模满足需求、符合相关建设标准。本项目建设规模是在充分考虑了对拟建的区委信息档案大楼和政法大楼建成投入使用后所需停车位数量的基础上，并根据《关于区政府信息档案大楼和政法大楼概念规划和设计方案汇报会议纪要》相关精神最终确定的，，因此，项目的建设规模合理科学，能够满足区委办公区域的停车需求。

（3）项目的规划建设方案是合理的。本项目的建设方案，体现了“配套齐全，方便实用，高效集约，便于管理”的原则，体现了环保节能，符合需要，耐久适用、管理智能化信息化等相关标准和要求，符合分区明确、布局合理、与现有建筑物协调一致的原则。

（4）本项目总投资估算为34346.85万元。其中建安工程费为30066.29万元，工程建设其他费用为2644.99万元；基本预备费为1635.56万元。

（5）本项目为政府财政投资，所需资金全部由政府投资。

（6）建议成立专门的项目实施小组，加强与政府各相关部门的沟通与协调，加快推进项目的进度，确保项目能早日投入使用。

1.5 主要编制依据和参考资料

（1）《投资项目可行性研究指南》；

（2）《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）；

（3）《关于区政府信息档案大楼和政法大楼概念规划和设计方案汇报会议纪要》；

（4）《某区委大院二期建设工程规划总平面图》；

（5）《某区委大院二期建设工程概念性规划初步设计》；

（6）《某区委机关大院二期建设需求说明》；

（7）委托方提供的其他参考资料及调研资料。

第2章 项目建设的背景和必要性

2.1 项目建设的背景

2.1.1 某区概况

某市某区位于某经济特区中部，辖园岭、南园、某、沙头、梅林、华富、香蜜湖、莲花、华强北、福保等10个街道办事处。区委、区政府驻福保街道。全区面积78.66平方公里,占全市总面积的4%，东至红岭路，与罗湖区为邻；西达侨城东路、海园一路，与南山区接壤；南临某河、某湾,与香港新界隔河相望；北靠白尾石、大脑壳、黄竹园等山脊，与宝安区相连。截至2010年底，全区总管理人口168.08万人，密度2.1万人/平方公里，为全市最高。其中，辖区常住人口131.96万人（户籍人口61.32万人）。

某区是某市委、市政府所在地，某中心区和中央商务区（CBD）均坐落在辖区。某是某市重点开发和建设的中心城区，将全面建设成为某市的行政、文化、信息、国际展览和商务中心，打造成为某的典范城区。某是某的"会展之区"，著名的某会展中心位于该区。某还是某的交通枢纽，某市东西向3条主干道北环大道、深南大道、滨海—滨河大道横贯全区，与某、彩田、新洲、梅林等十多座大型立交桥相连组成立体交通网络。辖区内有广深高速公路和梅观高速公路起点站、某地铁中心枢纽站、全国最大的集地铁、长途、公交、出租车和社会车辆为一体的综合大型交通枢纽——某某交通综合枢纽换乘中心以及某市最新建设的口岸——某口岸和亚洲最大、国内唯一全天候通关的陆路口岸——皇岗口岸，地理位置得天独厚。

2.1.2 某区经济发展概况

某区2011年GDP2098.63亿元，同比增长8.5%；规模以上工业增加值149.19亿元，同口径下降5.0%；社会固定资产投资180.28亿元，增长3.4%；社会消费品零售总额1086.09亿元，增长17.0%；出口总额360.40亿美元，增长9.2%，外商直接投资11.66亿美元，增长12.6%；辖区税收652.20亿

元，增长26.6%；地方预算内财政收入91.66亿元，增长32.3%；三次产业结构比例为0.03：8.47：91.50，生产性服务业占第三产业72.4%；单位GDP建设用地下降7.8%，万元GDP水耗下降8.9%、电耗下降6.4%；GDP地均集约度26.68亿元/平方公里，税收地均集约度8.29亿元/平方公里。

2.1.3 某区党政机关人员概况

某区党政机关实际现有人员2192名。其中：局级干部35名；处级干部272名；处以下干部1920名（含在编职员、雇员）。

2.1.4 某区党政机关办公场所概况

某区党政机关现在有办公场所5处，共有建筑面积97942㎡。其中：区机关大楼建筑面积62098㎡（其中办公用房面积23500㎡）；区城管大厦建筑面积10691㎡；区国防大厦建筑面积8789㎡；区城管基地建筑面积8644㎡；金地工业园建筑面积7720㎡。

2.1.4 区政府信息档案大楼和政法大楼概况

根据某区机关办公场所时间情况和国家相关标准，区政府信息档案大楼和政法大楼的总建筑面积约为150000.00平方米，其中包括办公用房、公共服务用房、机房、库房、接待餐厅、区公、检、法用房等。

2.2 项目建设的必要性

2.2.1 是缓解区委大院内部交通不顺畅，解决区委大院内停车难问题的需要

目前，某区委大院内外交通拥挤，北侧的主要出入口对福民路造成极大的交通影响，特别是上下班高峰期区委大院门口时常出现堵塞的现象，而益田路交通压力相对空闲，造成明显的对比，虽然区委大院内交通已经分层设置，但是由于停车面积不足，造成大量前来办事的市民经常将车停靠在路边，这也造成大院外部道路交通混乱，道路系统未能有效地解决好交通问题，

因此，通过本项目的建设，能有效地解决区委大院内停车位不足以及大院内外交通拥挤混乱的局面。

2.2.2 是完善便民服务设施，提高区委整体形象的需要

某区委对外形象的展示在很大程度上体现在对外服务设施上，某区政府信息档案大楼和政法大楼建成投入使用后，主要的功能是提供对市民的服务和对外来人员的接待，而其中的便民服务大厅虽为前来办事的市民提供便利，但在一定程度上也增加了区委大院的内部交通流量，若未能很好地解决市民的停车需求，则不仅不能提高党政机关的办事效率，而且对区委的整体形象造成不良的影响，因此，本项目的建设，能更好的解决市民的停车需求，提高办事效率。

2.2.3 是完善区委大院内部附属配套工程建设的需要

目前区委大院内部能提供的停车位已经处于极度饱和的状态，对于外来车辆能提供的停车位几乎没有，在区委信息档案大楼和政法大楼建成投入使用后，对相应的附属配套设施也提出了更好的要求，本项目的建设在一定程度上缓解了大院内停车难的问题，同时也完善了相应的配套设施，改善区委大院的交通环境，因此，本项目的建设是必要的。

2.3 项目现状

第3章 项目需求分析

3.1 项目所在地区规划

某市中心区原为某区中心，因为其特殊的地理位置，加上某市城市建设重点西移以及建设某为国际化大都市的需要，于是，某市政府将某区中心确定为全市中心区，因此，根据某市总体规划要求，以建设现代化、国际化中心城区为目标，全面推进以总部经济为龙头，以高新技术产业、高端服务业和文化产业为支柱的“1+3”经济发展架构。

3.2 信息档案大楼和政法大楼的定位

信息档案大楼和政法大楼的定位为：办公+便民服务中心，完善区委区政府的办公条件，创造更好地办公环境，集中办公区域，方便市民群众办事。

3.3 停车位需求分析

3.3.1 需求分析思路

本项目在停车需求设置上没有相关标准，因此我们根据信息档案大楼和政法大楼的建筑面积以及外来办事人员的数量和车位进行预测，得到地下停车场的停车需求。

3.3.2 具体需求分析

（1）根据《某市城市规划与标准》摘要，如下表：

从上述表格显示，区政府信息档案大楼和政法大楼的总建筑面积约为150000平方米，按100平方米1个车位计算，其需要的停车位数量为1500个。

（2）此外，根据某区机关大院一期建设使用后，结合外来办事市民车辆的停车需求，一期能提供的停车位为960个，但是由于其建筑面积为41979.00平方米，则停车使用需求约为1.55个/100sqm，因此，本项目的建设结合现状使用要求和停车经济适用性，按35%的预留空间给予流动车辆作为临时停放点，则需要的停车位总数为1500*1.35=2025个，按照40平米/辆计算，则地下室需要建设的总建筑面积约为81300.00平方米。

3.4 需求汇总

根据上述分析，对于拟建信息档案大楼和政法大楼地下停车库的需求预测，其总建筑面积约为81300.00平方米，能提供的停车位约为2025个。

第4章 项目建设规模与建设条件

4.1 项目建设目标

通过本项目的建设，充分利用区委大院内信息档案大楼和政法大楼建设用地的地下空间设置地下停车库，满足党政机关人员以及外来办事市民的停车需要，切实解决项目停车需求，立足当前，适当超前，把本项目建设成为配套齐全、方便实用，最大限度满足信息档案大楼和政法大楼投入使用后未来发展停车需求的高标准配套工程。

4.2 项目建设内容及规模

根据项目选址位置，本项目的建设内容主要是在拟建的某区区委信息档案大楼和政法大楼用地上建设3层地下停车场，总建筑面积81300.00平方米，预计提供停车位2025个（其中1层为立体车库）。

4.3 项目地点与地理环境

本项目用地位于某区委大院内，北临福民路、东临益田路、西邻石厦路。

4.4 项目建设条件

4.4.1 地形、地貌条件

本项目用地属于海冲积平原地形地貌，地势是北高南低。南、西、北三面标高 100-150 m。北部是低丘陵山区地貌，项目南部到某湾畔的滨海地带，其地貌依次是残丘台地和海冲积平原。地层由上而下依次为填土层、填基植物层、第四纪冲洪积层、第四纪残积层、强风化层和微风化层。

4.4.2 工程地质、水文地质条件

项目所在地的地质属于第四系的海相一级阶地沉积物地带，基底岩石主要为燕山第三期侵入花岗岩体，在残丘台地，基岩埋深一般约20～40 m。

构造上本区受北东向的五华--某大断裂带控制，该断裂斜穿过罗湖伸入香港九龙半岛，切割地壳深度达13～27 km，断裂带宽度约100 m，属大断裂范畴。某大断裂带属稳定的弱活动性构造，某特区发生破坏性地震可能性很小，其基本地震烈度定在六度，属弱震区。

4.5 交通条件

本项目北临福民路、东临益田路、西邻石厦路，交通环境较好。4.6 公共设施条件

项目周边紧临道路及住宅区，给水接口、雨水接口、污水接口、通讯均可直接引用周边的管线。

源、

电