深圳市宝安区教育局政务值班及值班信息报送制度

深圳市宝安区教育局政务值班及值班信息报送制度

第一条 为了进一步加强我局政务值班和值班信息报送工作，规范值班工作程序，提高工作质量和办事效率，及时发现、反映和处置紧急重大情况，促进社会稳定和经济发展，根据区委区政府办公室厅《关于进一步加强政务值班和值班信息报送工作的通知》（深宝办字〔2004〕89号）的要求，结合我局实际，特制定本制度。

第二条 区教育局的值班及值班信息报送工作由局办公室负责组织。

第三条 区教育局设立值班室，办公室主任兼任值班室主任。

第四条 实行24小时值班制度，加强敏感时期的值班工作。每班设值班员一人，平常在各自岗位轮值，遇重大或紧急情况时，到值班室坐班。节假日或特殊、敏感时期，安排领导在岗带班。

第五条 值班室及值班员的主要职责

（一）保证本局与区委、区政府及有关部门联络畅通，随时了解、掌握本地区内的重大情况和动态；

（二）保持值班移动电话24小时畅通，认真接听电话，并做好来电记录；

（三）按照值班信息报送工作的有关要求，及时上报紧急重大情况，协助处置并及时反馈；

（四）认真填写值班重要信息报送记录和值班日志，做好交接班工作；

（五）承办领导交办的其他工作。

第六条 值班工作人员对来电要及时登记处理，紧急重大信息要及时规范呈送有关领导阅批；注意保密工作，处理完毕的重要电话记录、重大信息要及时整理归档；认真做好交接班，避免脱节误事。

第七条 值班信息报送的范围，包括过去24小时的重要信息，以及我区范围内发生的或与我区密切相关的重大突发性事件、重要社会动态、紧急灾情、疫情以及其他紧急重大情况。

第八条 本制度所称紧急重大信息为区委区政府办公室《关于进一步加强政务值班和值班信息报送工作的通知》（深宝办字〔2004〕89号）文件附件《向区委区政府总值班室报送紧急重大信息一览表》中确定的内容，具体包括：

（一）自然灾害类

1、重要江海堤防、水库溃决及可能溃决的重大险情；

2、本市有感或省内其他地区造成人员伤亡、财产损失的地震；

3、造成死亡或失踪1人以上，或倒塌房屋20间以上，或直接经济损失100万元以上，或对生活、生产可能造成重大影响的水旱灾害、气象灾害（雷电、冰雹、龙卷风、台风等）、地质灾害（山体滑坡、泥石流等）、海洋灾害（风暴潮、海啸等）；

4、普通森林过火面积3公顷以上，或原始森林、国家和省级自然保护区、风景林、城市水土涵养林过火面积1公顷以上的森林火灾；

5、影响较大的生物灾害。

（二）事故灾难类

1、死亡1人以上，或重伤2人以上，或直接经济损失100万元以上的安全生产事故；

2、空难事故；

3、死亡1人以上，或重伤2人以上，或直接经济损失200万元以上的安全生产事故；

4、死亡1人以上，或重伤2人以上，或直接经济损失200万元以上的火灾事故；

5、死亡1人以上的公共场所安全事故；

6、有毒化学物质泄漏、放射性物质扩散事故；

7、重大环境污染和生态破坏事故；

8、造成大面积或重要地区供水、供电、供气、通讯、信息网络等设施中断工作的事故；

9、死亡1人以上的特种设备安全事故。

（三）公共卫生事件类

1、传染性非典型肺炎、鼠疫、霍乱、肺炭疽及其他易扩散、流行的重大疫情；

2、发病人数5人以上群体性不明原因疾病；

3、死亡1人以上，或5人以上住院救治，或10人以上中毒的食物中毒或职业中毒事件；

4、重大动物疫情、新发现或又发生的动物疫情。

（四）社会安全事件类

1、有人员伤亡，或造成较大影响的冲击、围攻街道以上党政机关或其他要害部门的群体性事件；

2、打、砸、抢、烧街道以上党政机关或其他要害部门的群体性事件；

3、参与人数20人以上的阻挠重点建设工程、公共设施施工的群体性事件；

4、已动用警力，并在处置过程中造成伤亡的事件；

5、参与人数15人以上的群体性械斗事件；

6、金融挤兑事件或因金融风险引起的群体性事件；

7、各类非法组党、结社、集会动向，敌对分子、民族分裂分子、“法轮功”分子、非法宗教势力制造的暴力、恐怖、骚乱事件；

8、参与人数50人以上的联宗祭祖等封建迷信活动；

9、参与人数20人以上，或持续时间超过30分钟的造成铁路、民航、国道、省道、市内主要干道、主要内河航道交通中断或严重堵塞的群体性事件；

10、参与人数20人以上，或人数虽少但影响较大、造成大中型企业、重要企业停产或大型商店停业的群体性事件；

11、参与人数20人以上，或人数虽少但影响较大、造成重要地区供水、供电、供气、通讯中断的群体性事件；

12、有进京行为，或5人以上到省，或30人以上到市委、市政府，或有暴力倾向，或地点敏感、行业重要的集体上访事件；

13、参与人数20人上的集会、请愿、示威、游行事件；

14、参与人数30人以上的罢工、罢市、罢课事件；

15、参与人数30人以上且跨区，或20人以上且跨市的跨地域群体性事件；

16、参与人数10人以上、影响较大的军警民冲突事件；

17、有可能造成较大、较坏影响的涉外（包括港、澳、台）群体情事件；

18、死亡1人以上或被害人身份特殊的杀人案；

19、抢劫金融机构、运钞车或抢劫现金30万元以上或抢劫财物价值50万元以上的抢劫案；

20、涉及金融50万元以上的携款潜逃案；

21、涉及金额300万元以上的证券违规操作案，造成较大社会影响的非法集资案； 22、1人以上死亡或5人以上中毒的投毒案；

23、公共场所、重要设施爆炸案；

24、案值300万元以上的走私案；

25、案值100万元以上或造成人员伤亡、后果严重的制假、贩假案；

26、鸦片10千克以上、海洛因或冰毒5千克以上的走私、贩卖、运输、制造毒品案； 27、20人以上的偷渡案，5人以上或身份特殊人员冲关案；

28、盗抢军火、非法制售贩运枪支弹药、枪支弹药失窃及放射性材料、剧毒材料被盗案；

29、情节严重、致人员伤亡的暴力妨碍执行公务案；

30、暴力劫持公共交通工具、暴狱案；

31、情节恶劣、影响重大的劫持人质及纵火等案件；

32、涉及政治、经济、外交、军事等方面的重大失泄密案及密码设备丢失、机要人员叛逃案；

33、恶意攻击互联网站，干扰破坏广播电视、通讯网络，造成严重影响的案件。

（五）舆情事件类

1、利用互联网、移动电话和其他现代通讯工具散布反动言论，串联、煽动非法活动的短信或帖子；

2、严重影响社会政治稳定的境内外舆情动态。

第九条 紧急重大信息报告的时限

（一）凡《一览表》中列明的紧急重大事件，必须在事件发生后半小时内报送，特别紧急的情况，如空难、恐怖事件、群体性堵塞主要干道等，要立即报告。

（二）紧急重大事件的基本情况，应在事件发生后2小时内书面报告区委区政府总值班室。

（三）紧急重大事件处置完毕后4小时内，详细情况经局长审核签发后，报区委区政府总值班室。

第十条 报送紧急重大信息程序

（一）除节假日外的时间，遇到或接报紧急重大信息，应迅速向办公室主任报告，根据主任批示处理。

（二）在节假日遇到或接报紧急重大信息，应首先报告带班领导，再按其要求报告有关领导同志。

（三）按照区委、区政府的有关规定，及时将有关情况报告区委区政府总值班室和相关部门。

（四）报送紧急重大信息以书面报告为主，必要时和有条件的可采用音像摄录的形式。遇有特别紧急重大情况发生，来不及形成文字的，可先用电话口头初报，随后补报文字材料；来不及报送详细情况的，可先进行初报，然后根据事态进展和处理情况，随时进行续报。涉密信息要通过党政专网电话或机要渠道报告。

（五）书面报告要写明紧急重大情况发生的时间、地点、原因、损失危害程度以及所采取的应急措施等，并随时续报事件的发展及处理情况。

（六）从报送重大紧急信息开始，值班人员要积极协助有关领导和部门处置紧急重大情况。在处置过程中，要主动与有关领导同志和区委、区政府及有关部门保持联系，及时传达领导同志和上级机关的处置意见；负责催办和落实领导批示和交办事项，跟踪了解有关情况，及时报告处置情况；要加强与区委区政府总值班室的联系沟通，及时通报有关情况。

（七）紧急重大事件处置完毕后，要及时向有关领导和上级机关反馈情况。对与紧急重大事件相关的报告、电话记录、处置过程中的领导批示、指示及处理情况等，要整理归档保存。

第十一条 值班安排由局办公室统一安排。

第十二条 各部门要充分重视值班工作，选派政治素质好、业务能力强的人员从事值班工作。值班人员要以高度负责的态度做好值班工作，认真履行岗位职责。

第十三条 对值班工作开展得好，在紧急重大事件处置中成绩突出的值班部门和值班人员予以表彰。对值班人员无故脱岗、值班手机无法接通的，给予值班人员及值班部门通报批评；因玩忽职守而迟报、瞒报、误报和有意瞒报并造成严重后果的，依照有关规定追究值班人员及值班部门领导行政过错责任。

第十四条 本制度由局办公室负责解释。

第十五条 本制度自颁布之日起执行。

附件： 1. 值班重要信息报送记录

2. 值班日志

3. 宝安区教育系统突发公共事件动态信息首次报告表