浅析企业资产重组
浅析企业资产重组
内容摘要
企业资产重组作为当今社会经济活动中常见的提高经济运作的形式,越来越多的运用到经济中,它们为充分利用资源、实现资源优化配置贡献了自己的力量。其作为产权制度改革以后企业经济活动中出现的新的济概念,如何正确认识和有效实施,以及在实行过程中如何处理出现的问题,更好的发挥起作用,本文进行了分析。
关键词
企业重组、资产、原则、步骤、问题
正文部分
一、企业资产重组
广义的企业资产重组,包括企业的所有权、资产、负债、人员、业务等要素的重新组合和配置。
狭义的企业资产重组是指企业以资本保值增值为目标,运用资产重组、负债重组和产权重组方式,优化企业资产结构、负债结构和产权结构,以充分利用现有资源,实现资源优化配置[1]。
企业是各种生产要素的有机组合。企业的功能在于把各种各样的生产要素进行最佳组合,实现资源的优化配置和利用。在市场经济条件下,企业的市场需求和生产要素是不断变化的,特别是在科学技术突飞猛进、经济日益全球化、市场竞争加剧的情况下 ,企业生存的内外环境的变动趋于加快,企业要在这种变动的环境中保持竞争优势,就必须不断地及时进行竞争力要素再组合,企业重组就是
要素再组合的一种手段[2]。在市场竞争中,对企业长远发展最有意义的是建立在企业核心竞争力基础之上的持久的竞争优势。企业的竞争优势是企业盈利能力的根本保证,没有竞争力的企业连基本的生存都得不到保证,更谈不上发展。所以,通过企业内部各种生产经营活动和管理组织的重新组合以及通过从企业外部获得企业发展所需要的各种资源和专长,培育和发展企业的核心竞争力,是企业重组的最终目的[3]。
企业重组使企业之间通过产权流动、整合带来的企业组织形式的调整。它是通过企业兼并、收购、联合、破产、分立等进行的企业组织的再造,包括企业组织的方式方法、资本结构和组织结构的变化和优化。例如组成更有实力的公司,把单个企业组成企业集团,或是把大而全的企业实行分立、划小,变成几个法人实体,改组为更精干、生产更专业化的公司等等[4]。经过组织形式调整和重组后,企业组织更完善,资本金更充实,负债结构更合理,财务制度更健全,生产成本更低,企业由此增强了对市场的适应性和竞争能力。
企业重组是一种经济过程和手段,它的结果和物质内容是资产的再组合(资产重组)和优化配置。市场经济中的企业是实现生产要素组合以及形成生产力的载体,企业的功能在于把各种物质的、精神的、技术的、资金的多种多样的生产要素进行最佳组合,实现最有效率的生产与经营,获取最大经济效益。现代市场中各种要素条件是不断变化的,特别是市场需求永远处于不断变化之中,从而使原来的生产方法和要素组合方式变得过时,成为不良和低效率的。激烈的竞争推动企业不断地及时地进行要素再组合,变不良、低效的要素再组合为优良、高效的要素再组合,而企业重组就是要素再组合的一种手段和有效途径。因此,更本质地看,企业的兼并、收购、联合、分立等手段(企业重组),其结果是生产设备、生产线等的调整与再组合(资产重组),由此实现生产手段的集中和大规模生产,或是实现生产的专业化和企业的精干化(资源优化配置)。
二 企业资产重组的基本原则
企业资产重组通过不同法人主体的法人财产权、出资人所有权及债权人的债权进行符合资本最大增值目的的相互调整与改变,对实业资本、金融资本、产权
资本和无形资本的重新组合[5]。为更好的进行企业资产重组,其必须遵循的基本原则是
(一)明晰产权 明晰资产重组企业产权,依法清理原有投资关系,将公司的股权在性质和数量上作出具有法律效力的界定。
(二)界定主业和非主业资产 经营范围过宽、主业不突出、核心竞争力不强,是相当部分国有大中型企业在进入市场中面临的问题。界定企业的主业和非主业,首先是要对企业的主业有一个准确的战略定位[6]。主业资产是企业根据战略性结构调整要求,具有较强赢利能力,符合企业长远发展要求,能形成核心竞争力的资产。非主业资产指按照企业改革发展的要求和专业化分工原则,需要分离的辅业资产、后勤服务单位的资产以及与主业关联度不大的其它资产。
(三)分离“三类资产”,减轻企业负担 企业的三类资产是指企业的非主业资产、闲臵资产和关闭破产企业的有效资产。利用这些资产,安置富余人员
(四)通过资产重组,完善公司法人治理结构 按照现代企业制度要求,规范公司股东会、董事会、监事会和经营管理者的权责,解决国有股“一股独大”,保护中小投资者利益。
(五)合法原则 为顺利实行资产重组,国家出台了《关于国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安臵富余人员的实施办法》、《企业国有产权转让管理暂行办法》、《关于向外商转让上市公司国有股和法人股有关问题的通知》等一系列法规,资产重组要依照法律法规操作,避免国有资产流失。
三、资产重组的基本步骤:
(一)调查摸底,收集材料 对重组企业的经济效益状况、资产财务状况、内部组织机构状况、人员状况、企业办社会状况、产品技术设备状况、企业管理状况等进行全面调查摸底。
(二)明确思路,设计方案 成立企业重组工作领导小组,组织得力人员,着手对本企业内部、外部现状和问题进行分析。明确企业重组的目的与基本思路。在此基础上着手拟订企业重组实施方案,公司章程,集团章程,配套方案等一系列重组文件。
(三)职工讨论,上报审批 《实施方案》交职工讨论,将重组原则及步骤告诉职工,听取职工意见,同时对职工进行思想动员和学习教育,并对企业高中级管理人员进行分类培训,统一思想认识。将《实施方案》送各有关部门听取意见,并在政府有关部门的指导帮助下最后修订方案,上报国有资产监督管理机构审批。
(四)清产核资,界定产权 按国家有关规定,开展清产核资工作,进行资产清点、盘库、造册等。对准备进行 重组的资产进行准确评估。界定产权,清理债权债务,核实企业法人财产占用量,划分经营性资产与非经营性资产,从总资产中剔除和剥离三类资产(企业的非主业资产、闲臵资产和关闭破产企业的有效资产)和非经营性资产。
(五)拟定重组企业的股权结构 在重组企业中,如何实现产权多元化,国有股是控股、参股还是完全退出,社会法人股和职工股的股权比例如何确定才能激励和约束有效制衡,需要确定科学合理的股权结构,建立规范的现代产权制度。
(六)通过产权交易市场,确定重组资产价格 国有资产的处臵要进入依法成立的产权交易机构公开交易,不得私下交易,必须充分披露产权转让信息,广泛征集受让方,利用协议、招标、拍卖等市场化手段,确定重组资产价格。
(七)办理产权交割及法律手续 根据《产权转让合同》,办理产权交割,然后持产权交易机构出具的《成交确认书》,办理工商、土地、产权等变更手续。
(八)发布重组公告
四、资产重组中需要注意的若干问题
资产重组是企业战略调整的重大决策,重组成功与否,关系到企业的长远发展。在重组中,需要企业注意以下几个问题:
(一) 产权归属一定要清晰 随着国有企业改革的深入,越来越多的企业开始探索建立现代企业制度,进行资产重组,改建为股份制公司。但是,由于很多人对企业产权及产权关系缺乏清楚的认识,在资产重组过程中,不但没有理顺现有的产权关系,反而制造出新的产权混乱[7]。企业内部的一切权力来源于产权,产权不清楚直接会导致企业管理的混乱,进而造成企业资产 流失,甚至破产。所以,资产重组之前,对企业进行清产核资,界定产权,明确企业法人财产
权、出资人所有权及债权人债权,对企业重组之后的发展尤为重要。
(二) 职工安置一定要落实 企业资产重组,不是简单的资产重新组合,必然会涉及到职工的安臵问题。不能“只要资产不管人”。职工问题解决的好,会推动企业重组;解决不好,会造成社会的不稳定。对职工,首先要做好宣传教育的思想工作;其次,职工安臵方案要依照国家政策执行,并且要由职工代表大会通过,劳动和社会保障部门批准,确保职工安臵和补偿费用落实到位。
(三) 重组过程要公开透明 企业重组涉及的国有资产转让一定要进入产权交易市场公开进行,不得私下交易,避免暗箱操作,以防损害国家、职工或债权人的利益[8]。
【参考文献】
[1]胡立影,浅谈企业资产重组 中国商界 2012.6
[2]徐静,企业如何实现资产重组 决策与信息:财经观察 2005.11
[3] 王世刚,浅析企业资产重组 天津建设科技 2002.11
[4]王良 企业资产重组 华北电业 1999.6
[5] 周文彬 中国企业重组问题研究 陕西师范大学
[6] 秦汉锋 我国上市公司资产重组面临的障碍及对策 2001.1
[7]蓝定香 增建立现代产权制度与国有企业分类改革 经济体制改革 2006.1
[8] 袁连生 国有企业产权重组中的产权转让理发 法律快车网 2011.12