以实践科学发展观推动全市环境监察工作
3月31日下午，市局组织全体干部职工召开了深入学习科学发展观活动动员大会，局长在会上作了动员讲话，对全局深入学习科学发展观活动进行了具体的安排和部署，陈副局长对市局深入学习科学发展观方案进行了详细说明，全局干部职工深入学习科学发展观活动从此拉开了序幕。4月17日下午，市委党校甘教授到市局对学习实践科学发展观活动进行了专题讲座，从科学发展观的形成；科学发展观的内涵和精神实质；科学发展观重在实践等三个方面较为系统地进行了讲解，受益匪浅。市局学习实践科学发观活动领导小组按照学习计划的有关要求，集中组织全局干部职工进行了第一、二阶段的理论学习，引导大家学习了中央和省、市委关于开展深入学习实践科学发展观的有关会议、文件及领导讲话精神。4月24日下午，市局又组织全体干部职工开展了学习实践科学发展观大家谈及案例分析会，以阳宗海水污染事件为重点，结合昭通渔洞水库水资源保护、城考减排、环境规划、环境影响评价、环境执法、环境监测等六个方面的工作进行了座谈，相关科室负责人结合自身工作实际，在会上进行了书面谈体会，我在会上作了题为《汲取教训，切实做好渔洞水库环境执法工作》的交流发言。通过以上学习方式，取到了举一反三的效果，提高了认识，统一了全局职工的思想，达到了学习实践科学发展活动所要求的预期目标。
在这次深入学习科学发展观活动中，作为一名普通党员，我通过认真学习和领会深入学习科学发展观活动的相关文件，联系自身所从事的环境监察工作，自觉学习了中央领导有关科学发展观的论述，认真做好读书笔记，借鉴其他同志的学习经验，使自己对深入开展学习实践科学发展观的重要意义有了进一步认识，对科学发展观的丰富内涵和精神实质有了更深层次的理解，从思想深处体会到开展这个活动的必要性和实践性。主要有以下几点体会：
一、对科学发展的初步理解和认识
对于科学发展观我比较深刻理解的就是以人为本、全面、协调、可持续性的发展观。它是我们党总结了30多年来我国改革开放和现代化建设的成功经验，吸取了世界上其他国家在发展进程中的经验教训提出的全新的发展观，是在发展观认识上的一次质的飞跃。学习实践科学发展观，就是要做到理论联系实际，把学习实践活动与自身工作相结合，通过学习实践活动，促进各项工作能得到具体落实，工作思路能得到有所改变，工作方法能得到有所创新，使工作中遇到的各种困难和问题在学习实践活动中逐一得到解决，最终达到党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠这个总要求。
二、要切实把深入学习科学发展观牢固贯穿于工作实践中
实践是永无止境的，发展也是永无止境的，解放思想同样也是永无止境的。由于历史的原因，昭通经济发展与彼邻地州市经济发展速度相比是处于相对滞后的阶段，这是我们不可否认的事实。经济发展与环境保护工作相互依存，要发展经济就有可能会对我们的生存环境带来一定的破坏和影响，这就要求我们要找准发展与保护的切合点，找准解决这一问题的新方法，彻底解放思想，更新观念，用辩证的观点去处理和解决好经济发展与环境保护的关系，使昭通经济发展与环境保护有机地结合起来，最大限度地解决和处理好经济发展给环境保护工作带来的各种负面影响，最终实现发展与保护双赢。从长远发展来看，昭通环境保护工作所面临的形势不容乐观，金沙江三座巨型电站的逐步开发，境内众多重点工程项目的不断建设，经济发展与环境保护面临着新的挑战，也给环境执法工作带来了诸多新情况和新问题。就目前我市环境监察工作来说，首先摆在我们面前的一个最主要的问题就是滞后的体制和机制问题、人员编制迟迟难以到位的问题，同时，还有一些人为的不可预料的诸多因素制约着全市的环境监察工作难以正常开展，难以达到理想的工作水平，难以发挥执法人员在环境监管工作中的地位和作用。面对这些一时难以解决的诸多矛盾和实际问题，这就要求我们要抛弃部门小团体观念，顾全大局，站在整体利益上去考虑如何开展好环境监察工作，对存在的困难和问题，要客观分析，认真思考，科学论证。要勇于破除旧观念、旧体制，敢于与经验主义、教条主义以及人们的习惯性思维较真，学会自我扬弃，真正做到在思想观念上实现新的突破。同时，还要针对全市环境监察工作中自身存在的问题，从根本上解决好执法人员的自满和畏难等不良情绪，主动采取“请进来、走出去、走下去”的方式，积极主动地与环境执法工作先进地区进行联系和沟通，注重加强横向比较，客观公正地认识自身差距与不足；主动邀请具有专业知识的人士来指导和帮助我们破解发展与环境保护、执法与服务中出现的难题，起到拓展思路的作用；深入基层到各相关县区开展具有针对性的调查与研究，从业务上督促和指导各相关县区开展好环境执法工作，及时准确地掌握和解决工作中存在的各种问题和矛盾，从而实现思想与工作的创新发展，以此来探索出我市环境监察工作发展的新模式和新规律。
三、要切实把深入学习科学发展观真正落实到执政为民上
全面贯彻“三个代表”重要思想的根本要求关键在坚持与时俱进，核心在坚持党的先进性，本质在坚持执政为民。我们党的全部理论和全部实践都要服务于执政为民。环境执法处在环境保护工作的第一线，作为环保部门“拳头”和“利剑”的环境监察部门，职能职责确定了所直接面对的工作对象就是每一个大大小小的不同类型的企业和广大人民群众。因此，要求我们在为每个企业搞好相关服务工作的同时，还要督促和指导企业完善污染治理设施，落实人员抓好企业内部环境管理，认真落实环保“三同时”管理制度，从源头控制新污染源的产生，防止因监管不到位而发生的各类环境污染事件。去年我省出现的阳宗海水污染事件教训深刻，时刻警醒着我们每一个环境执法工作人员要保持清醒的头脑，在加强环境监管工作中，要充分应用法律的、经济的、行政的不同手段，对不认真履行环保法律法规的违法企业进行有效管理，行使法律赋予的权利，通过环境执法来充分体现环保法律法规的严肃性，从而在人民群众中树立环保部门的形象，树立环境执法的威信和权威。当然，环境执法工作也要充分体现以人为本，执政为民，也要从严要求我们每个环境执法人员在认真履行环境监管的过程中，必须依法执法、公正公平，做到对环境监管对象一视同仁、公平对待、公正执法，坚决杜绝人情执法、随意执法等不良现象的滋生和漫延。
作为环境执法人员，执政为民最直接、最实在的具体体现就是全心全意为人民办实事，环境执法工作开展得好与坏也是直接关系到人民群众的切身利益，这就要求我们每一个环境执法人员在日常环境监管过程中要切实把人民群众的利益放在首位，认真对待群众反映涉及环保方面的每一个问题，对那些群众反复投诉的热点和难点环境污染与纠纷的问题，要真正下大力去妥善处理和解决，采取切实有效的方法和措施，深入一线去化解因环境污染问题引起的群体性污染纠纷，努力做到群众投诉的“每一个问题”都有回音；查处的“每一个案件”都有结果，把人民群众需要我们环保部门来进行协调和解决的问题，采取领导包案，责任到人的工作制度，深入实际，跟踪督察，在当地人民政府和环保部门的协助和参与下，想方设法地把问题解决在基层，解决在环境污染纠纷事件发生的所在地，有预见性和针对性地把各类环境污染问题解决在初始萌芽阶段，为确保60周年国庆期间的环境安全贡献力量，添砖加瓦。
所以，我作为一名普普通通的党员干部，要真正做到执政为民这一点，也不是一句空话，它是一项实实在在的责任，是一种促进工作的动力，同时，也是一种无形的压力。作为部门负责人要有高度的政治责任感和使命感，要切实把践行科学发展观当成是自己份内的事情，不要认为是政府，是领导们的事情。要以高度负责的态度，扎实认真地开展好每一项工作，抓好落实每一项制度，以切实办好每一件事为基本的行为准则，在工作中实实在在地践行科学发展观，充分发挥党员模范带头作用，按照党章的各项规定和要求，切实履行党员义务，为广大企业搞好服务，当好参谋，排忧解难，共同应对当前的金融危机；为广大人民群众办实事、办好事。真正让人民群众呼吸到清新的空气，喝上清洁卫生的饮用水，在健康和谐的环境中生产和生活，环境执法人员责任重大，任重而道远。
总之，通过开展这次深入学习实践科学发展观活动，要真正做到思想的彻底解放，就必须紧紧围绕党的十七大报告中确定的环境保护目标和全市环境保护工作的具体要求，以经济建设为中心，处理好经济发展与环境保护的关系，结合全市环境监察工作的实际，在市局党组的统一领导下和上级业务部门的关心支持下，我力争从我做起，从小事做起，从现在做起，认真抓好落实各项规章制度，在支队全体同志的共同参与和努力下，充分发挥好每个同志的职能作用，团结和带领支队全体人员，注重加强管理，克服过去工作中存在的各种问题和不足，提高认识，加强领导，扎实认真地组织开展好支队的各项工作，积极主动地完成好市局领导安排的各项工作任务，努力营造一支作风硬、思想好、能办事的环境监察队伍，为改善昭通环境现状，实现昭通经济快速发展，打造秀美昭通而努力奋斗！