2011年岭根乡农民增收六大目标工作总结

2011年岭根乡农民增收六大目标

工作总结

一、基本情况

岭根乡是个偏远乡镇，交通极为不便。下辖5个行政村，568户、2262人。其中长期居住库周252户、624人。村民居住分散，分布在38个自然村。收入极低，全乡低收入农户？？户？？人。

二、工作成效

（一）农民异地转移工程稳步推进

一是小规模自然村整体搬迁成效显著：近年来我们对岭根乡海拔最高、最偏远、最分散的徐坑村行政村的半岗、驮毛头、田寮、黄宅寮、山炮、卷坑头、上坳头、下坳头、黄宅、荒庙10个自然村79户419人实施整体搬迁，分散安臵和集中安臵相结合。二是完成下山脱贫点的初步规划：岭根乡目前还有五个行政村，但村民居住极为分散，分布在38个自然村。基础设施落后，自然条件恶劣，村民强烈要求建设下山脱贫点。为此乡政府高度重视，经过反复调研，初步规划在井坪至黄寮公路边建设井坪、小黄庄、林坑等三个下山脱贫点。

（二）大力实施农民转移就业工程。

一是有重点、有针对性开展农业适用技术培训，培训了三期实现农民转移就业56人，促使更多农民从传统农业中解放出来，实现土地效益最大化；二是鼓励村民参加职业技能培训，全面提高农民的技术水平和就业能力，努力使大部分村民都有一技之长；三是发挥优势，鼓励农民外出务工经商，加快劳务输出，今年全乡组织劳务输出75人。利用移民到宁波等经济发达地区的优势条件，引导村民通过“亲

帮亲、邻帮邻”的互动方式，带动更多的劳动力向发达地区转移。四是进一步拓宽思路，创新工作方式，吸引致富领头人回乡发展或带领村民外出就业。

（三）社会保障工作

1、城乡居民社会养老保险工作：2010年城乡居民社会养老保险共参保人663人,金额110500，参保率46.66%。2011年城乡居民社会养老保险总参保人数713，金额88300，参保率51.78%，圆满完成了城乡居民社会养老保险的征缴工作，实现了45周岁以上的应保尽保。2012年城乡居民社会养老保险工作现正进入前期准备工作。

2、新型农村合作医疗工作：2011年新型农村合作医疗保险共参保1879人参保率96.80 %，2012年新型农村合作医疗保险共参保？？人，参保率为？？。

3、完成政策农村住房保险？？户的征收工作。

4、根据浙人社发[2011]211号《关于解决未参保集体企业退休人员及其他相关人员基本养老保障等遗留问题的实施意见》规定，解决好未参保集体企业退休人员基本养老保障等遗留问题有关人员的职工保险工作，现已经完成48人职工养老保险参保（移民）。此外，根据浙人社发„2011‟222号文件规定，做好曾经从事乡村医生、民办教师、代课教师、农村电影放映员等人员，可以按其原在岗工作时间，增发个人帐户养老金和缴费年限养老金的城乡居民社会养老保险的调整工作，此项工作于12月底前全面完成。

（四）最低生活保障工作

1、操作规范，申请、审批、资金发放等程序完备。实施民主评

议制度，政策操作规范，不瞒报不虚报，按季及时发放低保金，低保对象手续齐全，归档及时规范。

2、按照有关要求，对符合低保条件对象进行公示，确立低保对象。2011年全乡最低生活保障户共75户，109人。

3、低保对象实现动态管理。根据各户家庭情况变化，及时调整低保对象和低保金额，做到应保尽保、应退尽退，同时做好移民低保对象与其他乡镇的对接，发挥动态管理合理、公正的功能，对低保对象落实定期复查制度。

4、完成低保提标工作任务。按照认真把关、严格要求的精神，对现有109人的低保户进行摸底核查，圆满完成农村居民最低生活保障月保障金216元提标到255元的工作任务。

5、按县规定及时发放低保金，最低生活保障金在每季度初分户建立名册按时足额发放到户，推行社会化发放，12月底前完成低保银行帐号信息录入工作，实现低保资金由县民政局统一支付结算。

（五）深入实施低收入农户增收工程。

岭根乡地处偏僻，各方面条件落后。农户经济收入来源少，低收入农户比例较高，2008年初在全乡余下568户中，低收户就有317户957人。因此低收入农户增收工作任务异常艰巨。乡党委政府对此高度重视，建档立卡工作完成后，组织乡班子成员、住村干部对每户低收入户的成因、优劣势进行祥细的分析，提出可行增收方案，分类帮扶指导。一是老、弱、残确实没有劳动能力的，由住村干部负责整理材料，报批纳入低保；二是有部分资金，缺少发展项目的，乡政府出台库区产业发展扶持政策，鼓励村民发展吊瓜种植、青毛豆种植等

优势主导产业；三是有劳动力，缺资金、缺项目的。列入一对一结对帮扶对象。经全乡干部2008、2009、2010和2011年四年的不懈努力，使？？户？？人实现了脱贫，现全乡低收入农户已减少到了？？户？？人。四是大力推进村民实行整体搬迁下山脱贫，成效显著，近年来对徐坑村10个自然村79户419人实施了整村搬迁下山脱贫，并于今年年底前将完成最后一批20%的余款发放扫尾工作。

（六）低收入调查和农民纯收入监测工作

进村入户完成驮田坪村10户低收入农户收入情况的监测相关工作；完成了驮田坪、黄驮山、韩山村三个行政村的30户农民纯收入调查工作，及时上报相关数据，把好录入关和审核关，确保数据的真实性和准确性。

（七）、发挥资源优势，培育特色产业，增加农民收入。

以滩坑电站建设为契机，充分发挥库区山水资源优势，培育特色产业，发展绿色经济。一是大力发展农业特色产业，扩大吊瓜、青毛豆种植规模，发展高山蔬菜、中药材等种植业和畜牧、家禽养殖业。2008年乡政府出台了库区产业发展扶持政策，大大提高了村民种养积极性，至2011年底，全乡吊瓜种植达800余亩、青毛豆植450亩。畜牧、家禽养殖专业户不断增加，如尖背养殖了2000余只土鸡等。二是加大耕地、山林使用权的流转，开发竹笋两用林低产改造1000亩（徐坑村500亩、驮田坪村500亩）等。促进土地等生产要素向经营能手和专业户集中。开发一些有特色的农产品、干水果基地。三是加快库区旅游业的细化规划。加强石柱尖、九龙洞等旅游景点的保护和规划。整合乡域旅游资源，主动接轨北山，形成“北山－岭根”旅

游开发一体化优势，壮大旅游经济实力。加大库区山林保护和生态环境整治力度，为旅游经济发展存好资本。

（八）大力推进基础建设，加快奔小康步伐。

岭根乡由于各方面原因，基础设施非常薄弱，交通不便，信息不灵，乡村事业发展缓慢。要彻底实现脱贫，就必须从根本上改善这些条件。为此，我们在抓好产业扶贫同时，加大了基础设施建设力度，蓄足发展后劲。一是搞好道路建设，改善交通环境。投资1600万元的井坪至黄寮等级公路已完工，投资850万元的井坪至黄驮山、汗山村康庄公路也已完工，投资917万的林坑至徐坑康庄公路现正在紧张施工建设争取今年年度完工，投资1700万的石柱至武阳的复建公路现已完成工程量的2/3。二是加大扶贫资金投放，改善村民生产生活条件。投入了52万元结对帮扶资金完成了汗山村、石柱村、驮田坪村、黄驮山村自来水工程，使1600多人用上了安全、卫生的自来水；投入13万元对石柱、半岭田、韩山、驮田坪、黄驮山等农用水渠进行全面修复，确保农作物、经济作物旱涝保收；石柱村环境整治工程已进入实施阶段。三是加强通讯、通信等信息建设，完成了韩山村联通机站建设。

三、下一步工作思路和措施

根据市委、县委提出的农民增收六大目标的任务和结合本乡实际的工作进程，特提出下一步的工作思路和措施。

1、继续大力抓好小规模自然村整体搬迁下山脱贫工作，大力完善、推进下山脱贫点的建设。

2、抓好落实低收入农户的单位、干部结对帮扶工作，落实帮扶措施。①完成低保扩面工作；②开展各类技术培训，对产业发展农户实施扶持；③因地制宜落实明年增收奔小康任务。

3、实现低收入农户增收的途径。

①通过发展种植业、养殖业、林业及低产改造等短、平、快产业发展；②进厂务工，进城打工，参与各种社务务工；③兴办、参与农家乐、商饮、家政服务业；④发展来料加工业。

4、促进低收入农户增收的主要措施。①进一步深化“一户一策一干部”制度，加强指导、检查工作，实现结对到实处，帮扶促增收；②开展各类技术培训，通过结对干部调查摸底，推荐引导，有针对性地开展种养业、来料加工、商饮、家政、服务业等培训活动，提高创业增收能力；③推荐进厂、进城打工；④在同等条件下，优先考虑参与村庄保洁、道路养护、村务活动等工作；⑤推动、鼓励向生产经营产业化发展，对符合条件者，给予适当的资金、政策扶持。⑥加大低收入集中村、特色产业村、农家乐的支持，扶持力度，带动农户实现增收。

5、加快推进林坑至徐坑康庄公路的路面硬化工程，争取年底完工、有效推进石柱至武阳复建公路的建设进度、积极争取韩山村至景宁东山和牛头至金山的2条公路建设立项工作。俗话说：要致富，先修路，完善岭根乡交通网，使岭根乡人民早日脱贫致富。

岭根乡人民政府

二○一一年十二月五日