关于我市农资价格情况的调查

　　近几年，中央对"三农"问题非常重视，连续下发"1号文件"，出台了一系列惠农政策，对农民种粮给予补贴，促进农业和农村经济发展。但在农村调研走访中，仍听到一些农民关于农资价格上涨、农业生产成本增加、农民得到的实惠大打折扣的反映。为了详细了解农资市场价格变化情况及其对农业生产及农民收入的影响，七、八月间，我局组织了一次全系统的农资市场价格情况调查。
一、调查方式及内容
这次调查由市局统一部署，各县区工商局组织基层工商所工作人员走访辖区所有农资经营单位和部分农户，查看进销货台帐、进销货发票，询问并向农民核实，了解种子、化肥、农膜三类商品价格情况。全系统走访了农资经营单位（含个体工商户）593家，走访农户3350余家。调查了50个品种的化肥（其中磷酸二铵11个，尿素11个，复合肥18个，碳酸氢铵3个，其他10个），91个品种的种子（其中玉米55个，大豆1个，蔬菜35个），20个品种的农膜。
二、农资价格变化情况
1.化肥。50个品种化肥的价格普遍比去年同期上升。各县区化肥价格平均上涨幅度在8%-25%之间。全市平均上涨16%。其中中农牌磷酸二铵价格平均上涨了14.6%，西洋牌复合肥价格平均上涨了22.4%，各品牌尿素平均上涨了16.6%。
2.种子。91个品种的种子，少部分价格持平，大部分价格上升。由于经营品种及种子需求量的不同，各县区价格变化情况也不相同，双滦区、双桥区价格基本持平，其他县区种子平均价格上升幅度在1.3%-26%之间，全市平均上升幅度为8.9%。其中农大系列玉米种子平均价格上涨11.3%，长城系列玉米种子平均价格上涨5.7%，三北系列玉米种子平均价格上涨6.5%。
3.农膜。各县区经营、使用的品种不相同，共调查了20个品种，平均价格上升幅度在10%-29.4%之间，全市平均上升幅度为18.5%。
三、农资价格上升的主要原因
1.农资购进价与零售价同步上升，农资价格上升主要由购进价上升引起。以滦平县为例，县供销社农业生产资料有限责任公司经营的美国二铵今年购进价与零售价分别比去年同期上升12.4%和12.3%；西洋牌复合肥的购进价与零售价均比去年同期上升3%。张百湾一个体经营者经营的天野牌尿素购进价与零售价均比去年同期上升28%；美国二铵购进价与零售价比去年同期分别上升10.8%和12.3%。山东产三亩田牌地膜购进价与零售价比去年同期分别上升20.8%和20%。农资经营者的加价率在正常范围内。以兴隆县为例，14个品种化肥的加价率在2.15%-18.18%之间，平均加价率为6.24%。
2、原材料价格上涨，生产成本增加。今年石油、煤炭的价格均比去年同期有较大幅度的上涨，直接导致化肥、农膜的生产成本增加。如承德大银兴隆化工有限公司生产的"雾灵牌"尿素，主要原料为煤炭。今年上半年山西煤炭的价格为562元/吨，比去年同期的479元/吨上涨了17%。而该企业的尿素平均出厂价今年为76元/袋，比去年同期的65.4元/袋上涨了16%。下半年晋煤的订购价每吨还将上涨80元，预计明年化肥的价格还会继续上涨。
3.农资流通环节多。许多地方的农资经营单位分布零散，经营量少，流通环节多，层层加价导致最终零售价上升。如承德大银兴隆化工有限公司生产的"雾灵牌"尿素，近两年只有不足5%销售给本地经营户，95%以上由中国农业国产化肥集团公司订购。今年上半年平均出厂价76元/袋，经过一、二、三级批发环节后，到农村零售商店时进价已达90-92元/袋，最终零售价在95元以上。
4、运输费用和劳动力价格上涨，导致生产、经营成本增加。
四、农资价格上升对农业生产和农民收入的影响
据平泉县工商局测算，种一亩玉米需二氨15kg、尿素15kg、碳胺20kg、种子4-5kg，不计农民工时和农膜（农膜使用者不占多数），由于农资价格的上涨，每亩费用比去年上涨了45元。
兴隆县工商局测算结果是：去年五、六月份玉米价格1.15元/公斤，今年同期1.10元/公斤左右。种一亩玉米，种子、化肥开支去年90-95元，今年110-115元，多支出20元左右。亩产玉米500公斤，可收入550元。农资价格的上涨导致成本增加，少用化肥、农膜，又会导致粮食产量减少。今年农民每亩玉米将少收入30-50元。
滦平县调查了红旗镇一户农民：种4亩半山半平地，20XX年种子22斤132元，化肥3袋270元，共投入402元。20XX年种子22斤132元，化肥3袋306元，共投入438元，较去年多投入36元。
综上所述，由于农业资料价格上涨导致农业生产成本增加，使得农民种粮收入减少，必然影响农民种粮的积极性。
五、解决上述问题的几点建议
1物价、工商、质监等部门，要加强对农资市场商品价格及质量的监管，打击违法行为，保持农资市场的稳定。让农民买到质量合格、价格合理的农资商品。
2、扶持一批规范经营、诚实守信的农资经营企业，调整不合理的农资流通渠道，发展和完善联锁经营等先进流通方式，逐步建立农资生产厂家-地区代理商-零售商-农户的销售网络，减少流通环节，降低经营成本。
3、在执行国家有关法律、法规的前提下，放开搞活粮食市场，让农民在农产品价格上得到弥补。
4、继续采取措施为农民减负增收，指导农民调整农村产业结构；扶持发展农产品加工业，实现二次增收；加大对农业的科技投入，提高单产，降低成本；把减轻农民负担、扶持农业等政策落实到位。