当代世界军情与国防

当代世界军情与国防

论当代世界军事与中国国防战略

国防，是国家为防备和抵抗侵略，防止武装颠覆，保卫国家的主权和统一领土完整和安全而进行的军事及军事有关的政治，经济，外交，科技，教育等方面的活动，维护国家安全利益是国防的根本职能，捍卫国家主权，领土完整和防止外来侵略，颠覆，是国防的主要任务。因此，国防对一个国家是至关重要的。随着冷战结束后，世界多极化和经济全球化加快了发展步伐，以美国为主导的军事力量开始影响着世界。

一 当代世界军事

当今世界虽然是和平的，世界形势是缓和的，世界各国是稳定的，然而，由于局部战争、足部紧张、局部动荡仍然存在，世界总体和平、稳定的局面依然面临着许多潜在的威胁。进入新世纪以来，世界处于大变革大调整大变化之中。和平与发展仍然是时代主题，求和平、谋发展、促合作已经成为不可阻挡的时代潮流，但全球性挑战日益增多，新的安全威胁因素不断出现。经济全球化和世界多极化深入发展。全球工业化、信息化进程加快，经济合作方兴未艾，各国经济的相互依存、互联互动进一步增强。国际战略力量消长变化加快，大国之间合作与借重上升、竞争与制衡继续发展，新兴发展中大国群体性崛起，国际体系孕育着深刻调整。维护和平、

制约战争的因素持续增长，各国在安全领域的共同利益增多、合作意愿增强，世界性的全面大规模战争在较长一段时间内可以避免。

世界和平与发展面临诸多难题和挑战。围绕战略资源、战略要地和战略主导权的争夺加剧，霸权主义和强权政治依然存在，地区动荡扩散，热点问题增多，局部冲突和战争此起彼伏。发端于美国的金融危机影响加深，世界经济发展中的能源、粮食等问题严峻，深层次矛盾凸显，经济风险的联动性、系统性、全球性特点明显。恐怖主义、环境灾难、气候变化、严重疫病、跨国犯罪、海盗等问题日益突出。

军事安全因素对国际关系的影响上升。在综合国力竞争和科学技术发展的推动下，国际军事竞争更加激烈，世界军事变革进入新的发展阶段。一些大国调整安全战略和军事战略，加大国防投入，加快军队转型，发展先进军事技术和武器装备，战略核力量、军事航天、反导系统、全球及战场侦察监视成为强军重点。一些发展中国家也积极谋求拥有先进武器装备，提升军力发展水平。各国更加重视以军事手段配合外交斗争，一些地区局部军备竞赛升温，国际军控和防扩散体制面临重大战。

（一） 当前世界战略格局

(一) 美国成为世界惟一的超级大国，世界多极化的趋势正在发展。 目前，世界正

处于一个新旧格局的交替过程。世界的主要力量

中心，包括美国、欧盟、俄罗斯、中国、日本等一些国家或地区，在竞争中此消彼长，形成“一超多强，多元争极”的现象。

“一超”指的是美国。美国仍将拥有世界最强的经济和军事实力，是各极力量中最强大的一极。“多强”是指一些综合国力较强的国家或国家集团，如欧盟、俄罗斯、中国、日本等。从目前情况看，这些国家或国家集团的实力和地位都不能与美国相提并论，只能算“强”，还不能称“极”。 由于多极化的格局还没有形成，所以世界各种力量都在抓紧时机增强自己的综合实力，提高自己在世界上的竞争力和国际地位，积极地向“极”的方向发展，争取得到“极”的地位。这样，就形成了“多元争极”的状态。

(二) 经济因素在国际事务中的作用上升，但军事作为解决国际争端的重要手段仍然为各国重视。

近几年，世界大多数国家的注意力都更多地转向国内经济建设。同时，随着科技和国际贸易的迅速发展，各国在经济上的交往大幅增加，经济上的依存关系大大加深，从而推动各国更多地从经济角度考虑国与国之间的关系，避免采用极端的军事手段。

但经济因素的上升，并不意味着各国忽略了军事建设的重要性。相反，军备建设仍被一些国家，尤其是大国作为国家建设的重要内容。首先，超级大国倚仗自己的经济实力，加强军事建设，积极发展扩张战略，以谋取更大的经济利益。近年来，美国国防预算逐年增加，研究新武器，试验新战略的热潮一浪高过一浪，目的就是为了保证美国在军事上的绝对领先地位。其次，有些国家在经济成就的推动下，积极加强自己的军事建设，来实现自身国际竞争利益。如日本，从20世纪80年代末就不断加强军备建设，

积极向海外派遣部队，企图实现“世界政治大国”的梦想。再次，还有一些国家因经济发展刺激了民族主义和宗教主义兴起，更加重视军事力量的建设，以夺取和维护自己的政治实力。如黎巴嫩、叙利亚、伊朗等国，为了取得解决中东问题的筹码，纷纷购买先进武器装备，提高自己的军事力量。

(三) 地区武装冲突和局部战争对国际安全与稳定的影响日益突出

冷战结束后，地区武装冲突和局部战争逐渐成为主要的军事冲突形式。这种武装冲突的发生有多方面原因：一是过去被美苏对抗掩盖着的民族、领土和宗教矛盾逐步显露出来，如前南斯拉夫解体后引发的各种冲突。二是旧的世界战略格局的瓦解所带来的动荡，如独联体和俄罗斯的内部动荡。三是过去长期处于贫困状态的地区，由于受到新势力、新思潮的影响引起

的社会动乱。如非洲的刚果，在推进“民主化”的过程中，各武装势力争权夺利，一直处于动乱状态。四是国际恐怖主义、民族分裂主义和宗教极端主义对国际稳定带来很大的影响。“9?11”恐怖袭击事件和阿富汗战争以后，以“基地”组织为首的国际恐怖主义，为报复美国，先后制造了巴厘岛血案、伦敦爆炸案等一系列恐怖事件，给人类的安全带来极大影响。另外，“东突”组织也在中亚地区积极活动，企图制造民族分裂。

（二）、当前世界战略格局的发展趋势

(一)“多极化”将是世界战略格局发展的必然趋势

目前，美国不顾世界战略格局多极化的发展趋势，凭借自己的强大实力，把本国的意识形态、价值观念、发展模式和社会制度强加于国情不同的世界各国，企图建立美国一家独霸的单极世界。“9?11”事件后，美国更是借“反恐”之名，趁机对战略地位极其重要的中亚和外高加索地区实现了“历史性”的军事进入，并开始施加经济和政治影响，全方位加紧推进自己称霸世界的全球战略。但是，从历史和长远的角度来看，世界上没有永远的“霸权”，美国的单极世界之路是行不通的，多极化是必然的趋势。随着社会经济的快速发展，欧盟、俄罗斯、中国、日本等世界战略力量，通过经济、政治、军事等途径，将会对美国的霸主地位产生强烈的冲击，世界向“多极化”方向发展，已经成为一种必然趋势。

(二)世界战略格局中各方的关系将日趋复杂化

两极格局解体后，当今世界的主要战略力量，都在通过调整对外关系寻求自己的有利地位。随着中、俄、日、欧地位的提高，大国间制约关系显著增强。美国虽然认为自己是“惟一有能力进行全球干预的超级大国”，但是最近几年来美国的对外政策也在进行调整，特别是“9?11”事件后，美国出于“反恐”和国家战略的需要，积极与欧盟、俄罗斯、中国、日本展开深度外交。如在北约东扩上与欧盟合作，在中东问题上与俄罗斯磋商对话，在朝核问题上通过中国扩大外交途径，在亚太安全上与日本联合展开协作等。当前，世界各大国对外政策和战略关系的调整呈现出四个新的特征：复杂化、松散化、多边化和合作区域化。

(三)中国在“多极格局”中的地位与作用将愈显突出

中国是一个发展中的社会主义大国，也是当今维护世界和平的重要力量。中国对世界的影响是多方面的，其主要作用体现在三个方面：

1.在反对霸权主义和强权政治中起制约作用

冷战结束后，在各种政治力量的矛盾与冲突中，在中、美、俄和中、美、日等三角关系中，中国将起到平衡与制约的作用，并成为抑

制霸权主义和强权政治的重要因素。中国一贯坚持反霸政策及和平共处五项原则，始终站在第三世界国家一边，永远不称霸，永远不做超级大国。这种正义的立场，必将得到世界大多数国家的信任和支持，使中国发挥更大的作用。

2.在经济发展中起示范作用

经过二十多年的改革开放，中国的社会主义现代化建设取得了巨大成就，经济和社会面貌发生了深刻的变化。这些成就和变化，受到世界瞩目。中国的经济改革经验受到了国际社会的普遍关注，许多国家领导人和专家、学者认为，中国的经济改革是“历史上最大的实验”，具有“示范”作用，对世界上其他国家，特别是发展中国家正在或将会产生重大影响。

3.在维护第三世界权益的斗争中发挥重要作用

中国始终坚持大小国家一律平等的原则，坚决反对恃强凌弱的行为，并为维护第三世界国家权益进行了不懈的努力和斗争。同时，中国对第三世界国家之间的分歧和争端，从不介入，历来主张通过协商和平解决，防止和

避免外来势力的干预和利用。中国坚持维护第三世界国家权益的主张和行动，受到了第三世界国家和人民的高度赞扬。

（三）、世界部分国家军事概况

(一)美国的军事概况

美国是当今世界上唯一的军事超级大国，有着遍布全球的军事基地，拥有世界上最强大的“三位一体”的核进攻能力、军队全球投送能力、全天候远程精确打击能力和最先进的军事技术特别是信息技术，而且还在积极谋求发展世界上最强大的战略防御能力。仅航空母舰就有12艘。美国国防开支于2010年可能突破5000亿美元，将占全球军费的一半以上。可以预计，美国军事上的超强地位在今后相当一段时期内无人可以赶超。

截至2002年，美国现役部队总兵力约141万人，分陆军、空军、海军和海军陆战队四个军种，分属陆军部、空军部和海军部三大军事部领导。其中，陆军约49万人，编有3个集团军司令部、4个军部、10个作战师等，装备M1A1和M1A2主战坦克约7620辆。海军约39万人，编有太平洋舰队司令部和大西洋舰队司令部，5个作战舰队，还设海军运输司令部和海军特种作战司令部，装备各种作战舰艇约380艘。空军约36万人，编有空中作战和空中机动两大司令部，空中作战司令部下辖4个航空队、23个飞行联队，空中机动司令部下辖2个航空队、12个飞行联队，装备各种作战飞机约3200架。海军陆战队约17万人，编有3支陆战远征部队和2个陆战远征旅。

截止2005年，美军有本土基地871个，其中海军基地242个，空军基地384个。有海外军事基地374个，分布在140多个国家和地区。不包括部

署在伊拉克和阿富

汗的14.5万人，美国海外驻军超过23万，这些军队主要集中在德国、日本和韩国。

近几年来，美国战争大片开始冲击我们的视野，不仅宏大的战斗场面吸引我们的眼球，其崭新的战争理念更是让我们大开眼界。尤其是2003年伊拉克战争开始后，美军围绕“斩首行动”实行联合作战，其综合集成、一体化作战模式让我们耳目一新。无论是虚幻的战争大片还是真实的伊拉克战争，显然这种作战模式跟我们意识中那些战争模式不一样。这就是信息化战争。信息化战争萌发于1980~1983年美国提出的以微电子技术为核心的新技术革命。直到1991年的海湾战争，信息化武器装备，比如卫星、GPS等，开始在战争中发挥重大作用，信息化战争初露端倪。这场战争可以被看作是机械化战争向信息化战争过渡的一个重要转折点。

美国以它强大的军事力量和科学技术引领起的新世纪战争，让世界眼前一亮。1999年科索沃战争，可以被看作是全球第一场真正意义上的信息化战争。它的特点是，第一次完全使用空中力量进行作战，地面部队自始至终没有进入，信息化装备大量应用，最后实现战争零伤亡。其后是阿富汗战争，实现了网络化、互联互通，前方不再有大的部队，而是一个个小战斗分队，指挥官在后方通过网络监视大屏幕进行指挥。2003年的伊拉克战争是一场信息化水平非常高的战争，实现了战争直播，死伤人数很少，进展

速度很快。于是，世界出现了一种新模式的战争方式。这场新的军事变革，主要是以信息化为核心，以信息化战争为主要目标的一场新的军事变化

(二)俄罗斯的军事概况

俄罗斯尽管受国内经济拖累，但仍然是世界军事格局中一支不可忽视的重要力量。起码他的战略核导弹比如白杨—M，现在还没有防御系统能够拦截。俄现役部队总兵力约100万人，拥有世界上最强大的“三位一体”的核进攻能力，在世界军事实力对比中，仅次于美国，位居世界第二。 俄罗斯现役部队总兵力约100万人(约20万国防部人员及直属部队)，分为陆军、海军、空军3个军种和战略火箭兵、空投兵、太空兵3个独立兵种。其中，陆军约32万人，编有6个军区、1个战役战略集群、8个集团军司令部、2个军司令部和39个师等，装备主战坦克约4948辆。海军约18万人，编有4个舰队和1个分舰队，装备各种作战舰艇约230艘。空军约19万人，编有远程航空兵指挥部、战术航空兵、军事运输航空兵指挥部和空军航空训练学校，装备各种作战飞机约1700架。战略火箭兵约10万人，编有4个火箭集团军，装备洲际导弹约740枚。

发展趋势：俄罗斯将进一步缩小军队规模，建设一支规模小、专业性强

、有高度机动能力、在各个战略方向上能进行积极的、全方位的、机动防御作战的职业化军队。重视质量建设，加快改革步伐，实现核力量与常规力量均衡发展，加快武器装备的更新换代。预计

2007年俄罗斯将开始装备第五代新式武器。

(三)日本的军事概况

日本近年来凭借巨大的经济实力，大力扩充军备，确立日本在亚洲的军事优势，积极向政治大国和军事大国目标迈进。

日本正积极的推动联合的改革。

我们都知道，麦克阿瑟将军给日本立了部和平宪法。

但现在日本的军事战略正在从“专守防卫”向“先发制人”的“攻击型防卫”转变，军事力量借反恐之名走出国门，突破了日本和平宪法规定的不得向海外派兵的“禁区”，力图扩大日本在亚太地区乃至世界范围内的影响。日本的军费开支近年来一直位居世界第二，始终是中国国防经费的三倍以上。以2003财政年度为例，日本的国防预算为600亿美元，而中国还不到200亿美元，日本实际上已成为亚太地区军事强国之一。在对历史问题缺乏真正反省的前提下，日本的军事大国之路令人担忧，特别是令亚洲邻国不安

日本现役部队总兵力约23.6万人，分为陆上自卫队、海上自卫队和航空自卫队。其中，陆上自卫队约14.7万人，编成5个军区、11个步兵师、1个装甲师等，共装备主战坦克约1070辆。海上自卫队约4.3万人，编有1个联合舰队，下辖1个护卫舰队、1个航空集团和1个潜艇舰队，共装备各种作战舰艇141艘。航空自卫队约4.5万人，编有一个航空总队，下辖3个航空方面队(各辖2个战斗航空团)、1个航空支援集团等，共装备各种作战飞机约495架。

第二次世界大战后，按照日本宪法第9条规定，日本不保持军事力量。但

是自从朝鲜战争爆发以后，日本在美国的扶持下，以“维持治安，加强防务”为由，逐步建立和发展了一支拥有陆、海、空三军的“基础防务力量”——国民自卫队。其军事战略经历了 “集体防卫”军事战略、“共同防御”军事战略、“专守防卫”军事战略三个阶段的转变，从依附于美国逐步变成独立防守，并积极扩展国际战略空间。2004年，日本政府通过了今后10年新《防卫计划大纲》，赋予了日本自卫队走出国门的任务，使日美结成了具有进攻性的军事同盟关系。

发展趋势：建设一支独立自主的军事力量。自卫队将继续保持高额的军费开支，重点发展高技术武器装备，以实现“自主防卫”的目标。例如，参加美国的战略导弹防御计划(TMD)，继续建造准航母型大型运输舰和核潜艇，采购F－2新式战斗机和引进空中加油机等。

(四)印度的军事概况

印度，印度这个国家野心较大

，是世界上少数几个拥有航空母舰的国家之一，在掌握核武器技术之后，正在建立自己的“三位一体”的核威慑力量，军事实力明显增强，已成为南亚地区乃至国际军事战略格局中的一支重要力量。我们把中国和印度的竞争称之为“龙象之争”，我们还是要充分肯定印度这个国家的实力的，它的很多产业都是在国际上领先的，软件、制药、服务外包等。

印度现役正规部队约130万人，由陆、海、空三个军种组成。

陆军约110万人，编有5个军区、12个军部、36个师和15个独立旅，共装备主战坦克3898辆。陆军具有较强的机动、持续作战和从事现代化战争的能力。

空军约14.5万人，编有30个攻击机中队、9个战斗机中队、2个攻击直升机中队和12个运输机中队，作战飞机约738架。空军已形成近距离空中支援、中距离空中攻击、远程纵深打击和要地防空四种力量，具有相当的空战能力。

海军约5.3万人，编有东部、西部、南部和远东4个地区司令部，有东部舰队和西部舰队2个舰队；另编有潜艇司令部和海军航空兵司令部。装备各种舰艇约127艘。海军已具备较强的水上、水下和空中立体作战及一定程度的远洋作战能力。

发展趋势：贯彻精兵原则，实行陆、海、空三军协调发展的方针，增强电子对抗能力，全面提高快速反应能力和整体作战能力，加快推进核武器进程，进一步提高核战略威慑能力。

（四） 军事形势

（一）世界军事实力排名

总部设在瑞士日内瓦的国际军控及裁军组织2008年度世界军事实力排名： 中国的综合战争实力排世界3位（美、俄、中）

综合军事力量排世界4位（美、俄、法、中）

常规军事力量排世界7位（美、俄、法、英、德、日、中）

核军事力量排世界5位（美、俄、法、英、中）

陆军军事力量排世界2位（俄、中、美）

空军军事力量排世界6位（美、俄、法、德、英、中）

海军军事力量排世界6位（美、俄、英，日、法、中）

根据世界各国的常规军事力量和核武器力量综合推测出世界军事力量排名

第一名：美国

第二名：俄罗斯

第三名：中国

第四名：法国

第五名：英国

第六名：德国

第七名：印度

第八名：朝鲜

第九名：以色列

第十名：巴基斯坦

（二）核弹力量

各国拥有的核弹头数量

美国：6600枚；

俄罗斯：6300枚；

法国：500枚；

中国：450枚；

英国：380枚；

印度：70枚；

巴基斯坦：30枚。

除上述7国外，还有几个国家可能也具备一定的核打击能力。据估计，以色列可能拥有80～100枚核弹头，伊朗约有25～30枚，朝鲜有15～20枚。 各国拥有的核弹头数量：中国以450枚排行"第四"，仅以50枚的差距落后于法

国。

（三）各大国国防开支

第一名：

美国。美国军费开支达到了7000亿美元，约占世界军费总量的43%。军费人均支 出达到2240美元，军费支出占GDP总量的4.8%，这一比例远高于世界其他国家。由于战争因素，美国的军费开支在过去十年里大幅增加，国防预算经费甚至超过了2000年的2倍，约占整个联邦预算的20%。 第二名：

俄罗斯。俄罗斯军费开支约590亿美元，低于美国军费开支的十分之一。俄罗斯军费的人均开支达到410美元，军费支出占GDP的4.0%，高于大多数国家。

第三名：

法国。法国军费开支约有590亿美元，也不足美国军费开支的10%。法国

军费占GDP总量的2.3%，人均开支912美元。

第四名：

英国。英国军费开支约600亿美元，也低于美国军费开支的10%。军费开支占GDP总量2.7%，人均开支961美元，高于世界上多数国家。

（五） 世界军事战略格局走向

“一超多强”是当今世界及以后军事战略格局的总体态势

20世纪80年代末，前苏联解体，世界两极政治格局崩溃，“冷战”对峙的军事格局也彻底瓦解，世界各大战略力量之间进行新的分化组合，形成了目前“一超多强”的总体态势。“一超”是指美国，“多强”包括：俄罗斯、欧洲联盟、中国、日本、印度等政治、军事、经济强国和传统大国。 世界主要军事战略力量间的关系变化与调整

从战略关系上看，“一超多强”之间既有竞争，又有合作；既有矛盾，又有彼此协调；既存在利益上的冲突，也存在安全上的共同需求。从世界各主要战略力量之间的关系变化与调整过程来看，美国处在较为主动的地位。从调整的内容来看，主张缩小分歧，消除对抗，增加交流，扩大合作，已成为大多数国家的共识和调整的重点。但是，我们也应当清醒地看到，“一超多强”依然存在彼此的明争暗斗。

美俄战略关系与“冷战”时期相比已发生根本性的变化。由于美国对俄罗斯一直推行遏制和防范政策，特别是北约东扩、科索沃战争、发展导弹防御系统以及其它许多战略问题上触犯俄罗斯的战略利益，美国与俄罗斯之间互相视对方为战略对手，美俄之间的战略关系仍存在许多不确定因素，今后的美俄安全关系仍将是在矛盾与合作并存、摩擦与协调并行的轨道上

发展。

以英、法、德为首的欧洲国家与美国的安全关系主要体现在“北约”合作框架内。美国人说打南联盟，欧盟就说好，我出兵；美国说伊拉克有大规模杀伤性武器，英国就说有！

但在冷战结束之后，欧洲对美国的离心现象加剧，欧洲谋求建立独立自主防务体系的愿望日益增强，特别是科索沃战争后，尽管有“北约战略新概念”的出台，美

国在“北约”内地位得以强化，但欧洲建立自身独立防务力量的步伐也明显加快。在围绕对伊拉克动武问题上，以法、德为首的部分欧洲国家与美国发生了激烈冲突，暴露出欧美之间在战略层面特别是在欧洲主导权问题上的矛盾。欧洲现在也不太想跟美国谈恋爱了，甚至在军力上都在搞自己的“欧盟快速反应部队”

美日之间现行的军事同盟已从美国防止苏联进攻日本、监视日本军国主义复活，演变为一定程度上利用日本的军事力量，在亚太地区联手谋求地区安全主导权。而日本趁机发展壮大自身的军事实力，加速向政治、军事大国目标迈进，美日安全关系也从主仆关系逐步向地区性平等伙伴关系过渡。 中美之间因为长期受到政治、战略和经济关系的影响，两国军事关系尚在初步建立阶段，且时断时续，特别是在武器扩散、核能利用、情报交换、军事透明度等问题上，仍然存在较大的分歧，但随着两国尤其是美国对中

美关系战略重要性认识的加深，两国可能建立起比较正常的军事安全关系。 走向多极化的世界军事战略格局

从世界军事战略格局的发展趋势上看，多极制衡乃大势所趋。当前，国际关系演变的终极原因在于经济，世界经济发展不平衡正在改变着世界战略力量的对比。经济全球化，经济格局的多极化必将推动世界政治格局和军事格局的多极化。

从目前情况看，尽管美国具有超强的军事实力，但并没有强大到可以任意对其它战略力量发号施令的状态；尽管美国具有强烈的建立单极世界的企图，但在解决许多诸如打击恐怖主义、防止大规模杀伤性武器扩散、维护地区稳定以及伊拉克、朝鲜半岛问题等重大国际安全问题上，仍离不开对其它战略力量的借助与依赖；

尽管美国具有全球性的影响力，但其它战略力量在世界许多重要的战略区域仍发挥着不可替代甚至是决定性的作用和影响。新的世界军事战略格局正是在这种各大战略力量的相互竞争、相互借助、相互制衡中曲折发展，并最终走向多极制衡。

二 中国国防战略

中国是世界上公认的五个有核国家之一，坚持自主防卫的国防政策和国防发展战略，不与任何国家或国家集团结盟，是维护国际安全和地区稳定的重要力量。随着中国现代化进程的加快，综合国力快速提升，国防建设将从根本上得到增强。中国在国际和周边事务中，正在发挥着越来越重要的作用。

（一）中国军事概况

中国军事崛起方兴未艾，但仍然脆弱。天基力量：中国仅为美国的5%。空军：中国仅为美国的20%。中国空军22万人，各型作战飞机3000余架，直升机250架，600座地对空中程导弹发射装置，2000门

高炮。 海军：中国仅为美国的15%。中国海军30万人（包括海军航空兵5.6万，海军岸防部队3.5万，海军陆战队5.6万人），配备74艘主战舰艇，55艘柴电潜艇，6艘核潜艇，55艘中型和重型两栖攻击舰，49艘海岸导弹巡逻艇。 陆军：中国与美国相当。 中国陆军18个集团军共140万人，配备59式坦克5500辆，69式坦克200辆，79式坦克500辆，88B式坦克500辆以上，98式坦克约500辆，99式坦克700辆。 核力量：中美双方均能确保摧毁。中国拥有160枚洲际弹道导弹：射程13200公里洲际弹道导弹20枚，射程12800公里的东风5A型导弹30枚，射程8000—10000公里的东风31型导弹24枚，射程12000公里的东风31A型导弹50枚，092级海军巨浪2型导弹20枚，094型战略核潜艇巨浪4型潜射洲际弹道导弹16枚。 按照确保摧毁的原则，中美双方均能确保摧毁。

中国军事力量排名：

中国的综合战争实力亚洲排1位

综合军事力量亚洲排1位

陆军亚洲排1位 （在陆军方面还没有一个国家敢和中国叫板）

海军常规舰队亚洲排3位（印度、日本。中国）

海军核力量亚洲排1位

空军亚洲排1位

核力量亚洲排1位 （唯一建立了3位一体的核打击力量的亚洲国家） 中国的综合战争实力排世界3位（美国、俄罗斯、中国）

综合军事力量排世界4位（美国、俄罗斯、法国、中国）

常规军事力量排世界7位（美国、俄罗斯、法国、英国、德国、日本、中国）

核军事力量排世界5位（美国、俄罗斯、法国、英国、中国）

陆军军事力量排世界2位（俄罗斯、中国、美国、）

空军军事力量排世界6位（美国、俄罗斯、法国、德国、英国、中国） 海军军事力量排世界6位（美国、俄罗斯、英国，日本、法国、中国

（二）我国周边安全环境

随着中国自身的发展以及国际和地区形势的变化，中国周边安全环境的重要性对我国更加突出。从政治上看，周边国家是我国维护主权权益、发挥国际作用的首要依托；从经济上看，周边国家是我国对外开放、开展互利合作的重要伙伴；从安全上看，周边国家是我国维护社会稳定、民族和睦的直接外部屏障。周边环境历来对我国国内形势以及发展战略有直接牵动作用，维护周边安全是我国社会主义现代化建设事业顺利进行的重要条件。中国的发展首先给周边带来机遇，周边的繁荣也使中国从中受益。如果周边国家动荡不安，则不可避免的会对我国经济建设造成干扰。

一、中国周边安全环境的基本特点

同世界其它大国相比，中国的周边地缘环境最为复杂。

首先，我国是世界上拥有邻国最多的国家，陆地边界22000多公里，海岸线18000多公里，周边国家多达29个，其中直接接壤邻国就

有15个；美国的邻国才几个啊？世界上人口过亿的国家总共也就10，咱中国这就扎了7个！

其次，我国是历史悠久的文明古国，周边不少国家与我国交往很深，接触很广，历史上的一些恩恩怨怨现在仍有影响；日本、韩国、越南啊，都要向中国称臣，那时候他们自己的皇帝改选啥的，都得先问问中国的意见和态度。

第三，我国周边的多样性突出，各国社会制度不同，发展水平各异，各种文化、民族和宗教集聚在我国周围；

第四，我国周边也是世界各主要大国利益交汇之地，冷战时期曾形成不少热点，有些至今仍没彻底解决。

二、我国周边安全环境面临的主要挑战

从我国的周边环境看，还存在着一些不确定因素。一是我国要进一步的崛起，会受到外部地缘环境的强力制约；二是由于历史原因和现实因素，我国和周边国家在领土、边界、海域的划分及归属等问题上有过结。

中国要崛起成为世界性大国，必将受到外部因素的强力制约，因为中国的崛起必将改变世界战略力量的对比，从而引起大国利益关系的重新调整和

分配。西方大国，特别是美国，必然要尽一切可能阻挠中国的崛起。与此同时，中国周边的其它国家，如俄罗斯、日本、朝鲜半岛、东盟以及印度等国，也会从自身利益出发竭力扩大自身的利益空间。

目前，我国周边安全环境面临的突出而又迫切的问题主要是：中日关系存在历史问题、钓鱼岛主权之争和东海大陆架划分问题，南海地区与东南亚国家存在岛屿主权和海域划分问题，朝鲜半岛核危机问题，中印关系存在严重领土争端以及“西藏问题”，美国力图建立新的反华包围圈以全面遏制中国。

中日之间存在着历史问题、钓鱼岛主权及东海大陆架划分的争端

近年来，中国与日本之外的所有周边国家的关系都处于改善和提高之中，在这种背景之下，中日关系的持续走低就显得格外显眼。近年来，日本国内政治明显趋于右倾化，军国主义复活势力迅速抬头，一些人否认侵略历史，美化战争罪犯，为侵略历史反案。比如：日本文部省通过修定中小学历史教科书，肆意篡改日本军国主义的侵略史实；内阁成员不顾亚洲各国人民的强烈反对和抗议，屡次正式参拜供奉有日本甲级战犯灵位的靖国神社；内阁成员公开为侵略历史反案，否认侵略史实。在日本方面，历史认识问题已经成为政治家们在政党政治和社会政治活动中的一面“旗帜”。 2009年的中日关系仍在持续近年来形成的政治冷淡局面，而且中日政治关系的裂痕有进一步加大的趋势。第一，中日高层互访继续中断；第二，在东海大陆架划界及能源问题上，日本企图把

有利于自身的中间线方案强加于中方，而且置中方的共同开发建议于不顾，向中方提出非分要求；第三，在扩大日美同盟的范围问题上，日本开始公开挑战中国的核心利益；第四，中日裂痕有向民间扩展的趋势。有调查表明，中日两国民间彼此的负面认知比例都在进一步提高。在中国与美国、欧洲、俄罗斯、印度等大国关系全面改善和发展的大背景下，中日政治关系的冷淡甚至倒退就显得格外突出。

钓鱼岛问题

钓鱼岛群岛位于中国东海大陆架的东部边缘，在地质构造上是附属于台湾的大陆性岛屿，由8个小岛组成，总面积7平方公里，其中钓鱼岛最大，面积为4.5平方公里，海拔383米，因缺少淡水，岛上无人居住。钓鱼岛东距日本琉球首府那霸、西距中国大陆福州各约230海里，西南距台湾基隆120海里。附近水深100至150米，东边有一条深达2000米的琉球海沟，从而与日本琉球群岛自然隔绝。无论从历史、国际法理，还是从地质、地理角度而言，钓鱼岛自古以来就是中国领土不可分割的一部分。

长期以来，日本方面一直觊觎我钓鱼岛主权。特别是在20世纪60年代，在东海和黄海发现大面积储油层后，日本加快了侵占钓鱼岛的步伐。日本处心积虑地侵占钓鱼岛，有它政治、经济、军事三方面的企图。政治、经济上，日本认为：包括尖阁列岛（日本对钓鱼岛及附近岛屿的称呼）一些存在主权争议、位置重要的岛屿是日本扩大海洋经济区的关键所在，如果对这些岛屿的主权要求不能实现，日本将减少200万平方公里的海洋经济

区。日本外务省也曾表示，只有争得钓鱼岛的主权，日本才可以和中国划分东海大陆架大约20多万平方公里的海洋国土，并进而夺取东海丰富油气资源的一半。在军事上，日本占据钓鱼岛，就可将其防卫范围扩大到日本四岛之外，向西扩展300多公里，建立一个既利于防御又利于扩张的前沿军事基地。军事专家认为，钓鱼岛既适合建立电子警戒装置，又可以部署导弹。一旦日本军国主义复活，强占钓鱼岛，将对我国的安全构成严重威胁。

南海地区存在岛屿主权和海域划分争端

南海是中国最大的海域，占中国海域的一半左右。几乎大部分南海海域，包括南海诸岛，都存在着争议。目前，南海周边国家（越南、菲律宾、马来西亚、印度尼西亚、文莱）都宣布了200海里专属经济区，并且自划海疆，开发油气资源。南海诸岛由东沙群岛、西沙群岛和南沙群岛组成，东沙群岛为我国台湾占据，西沙群岛基本在我控制之下，争议最大的就是南沙群岛，称为“六国七方”之争。

南沙群岛是南海诸岛的重中之重。它号称“南海的钥匙”，控

制着南海的国际航道，每天约有400艘船只穿梭其间；南海的油气储量高达200亿吨。目前，中国在南沙群岛中只控制着8个岛礁，其中包括台湾控制的太平岛。其它岛礁基本上已被周边国家瓜分殆尽，而且大肆开采。菲律宾先后侵占了我南沙群岛中的9个岛礁，并

在岛上修筑工事，兴建营房和机场设施，形成了一个长约200海里的岛链区。最为嚣张的要数越南了。越南先后侵占了我南沙群岛岛礁近30个，形成了一个长约230海里的岛链区，基本上控制了南海的主要航道。此外，马来西亚侵占了我南沙群岛中的9个岛礁，印度尼西亚和文莱也对我南沙海域提出了非分要求。我国在南沙海域主权的现状是岛礁被侵占，海域被瓜分，资源被掠夺，形势十分严峻。

南沙群岛主权之争关系到中国的海洋权益和面向21世纪的战略防御线，南沙群岛是重要的国际航道，重要的海洋资源开发地区。南海问题目前面临着“六国七方”之争，国际化趋势进一步发展，尽管中国一直主张“搁置争议、共同开发”，但一些国家通过与西方势力联合开发的方式，有意把岛屿和海域争端国际化，试图造成既成事实，从而在主权问题上进一步设置障碍。而美国等西方势力的介入使南海问题的解决日趋复杂，已成为一个现实的热点问题。

朝鲜半岛核危机问题

因朝鲜发展并宣布拥有核武器，从而引起东北亚乃至整个亚太地区军事紧张。朝鲜半岛核危机（简称“朝核危机”）问题存在着许多变数，如果朝鲜如其所说已经拥有了“核威慑力”或者核武器，朝鲜半岛就存在爆发新的热战的可能性，从而可能对我国的国家安全构成严重的威胁和挑战，我们不能不高度关注。

在朝鲜问题上，我们有过深刻的历史教训。大家知不知道当年中日甲午战争是怎么打起来啊？

台湾问题在中国历史上对国家利益造成重大影响，两次都是因为朝鲜半岛

问题引起的。一次是1894年“甲午战争”，结果清朝丢掉了东南七省的海上门户——台湾及其包括钓鱼岛群岛在内的附属岛屿；另一次是1950年朝鲜战争爆发，将中国又一次拖入刚刚建国后的一场巨大的消耗战中，美国第七舰队进入台湾海峡，导致新中国解放台湾的计划受阻，而日本则借助朝鲜战争迅速走向了经济复苏。

由于美国长期对朝鲜奉行敌视和削弱政策，维持驻韩美军的威慑力量，加上持续数年的经济制裁，迫使朝鲜不得不使用比较激烈的手段强化自身的发言权和国家地位，从而引起了东亚新一轮高科技武器竞赛，日本借此大力发展军备，美国则趁机大肆鼓动日、韩和台湾当局以“战区导弹防御系统”的形式结成军事联盟（在陆上有驻日韩的10

万美军，海上有日美安全合作防卫指针，空中有日美韩台的TMD），企图对朝鲜和中国实施战略遏制。

朝核问题及其走向直接关系到我国的切身利益，关系到亚太地区的安全稳定，关系到国际核不扩散机制，因此我国政府一直致力于促使朝核问题通过对话与谈判的方式得到解决。中国支持朝鲜半岛的南北对话与和平统一进程，努力发展与南北双方的关系。但与此同时，怎样确保东北亚地区的战略力量平衡，防止美、日、韩三角军事联盟对我国家安全利益的威胁，则是非常严峻的现实问题。

中印之间领土争端

卫星地图在东经92度至97度之间的约7万多平方公里的喜马拉雅山脉南坡，可是一块风水宝地，不要以为这里属喜马拉雅山脉就尽是些冰雪满野的荒漠。在夏季，由于迎着从印度洋上吹送来带着大量水分和热量的西南季风，这里温暖而多雨，年平均降水在9000毫米以上！是世界上降水量最大的地区之一，可种植许多亚热带作物，肥沃得有西藏的“江南”之称，想不到吧？

这块面积巨大得相当于浙江省而又富饶的地域，却是世界上人口最多的两个发展中国家存在主权争议的地区。目前

在我们陆地邻国中，历史上从来没有划定清楚边界的国家就是印度，中印边界问题也是一个最复杂最难解决的问题。

中印问题的由来„„中印边界问题是历史遗留下来的。1914年，英国殖民主义者炮制了非法的“麦克马洪线”，中国历届中央政府都不予承认。1947年印度独立后，不仅继承了英国对中国部分领土的侵占，而且进一步侵占中国大片领土，于1953年扩展到“麦线”。1954年，印按其侵占和无理主张单方面在地图上将中印“未定界”改画为“已定界”。1959年，印根据其改画过的地图线正式对中国新疆阿克赛钦地区提出领土要求。1960年4月，周恩来总理前往新德里与尼赫鲁总理举行会谈，由于印坚持无理立场，双方未达成协议。随后举行的两国官员会晤也无结果。1962年10月，印在边境向中国发动全面武装进攻，企图用武力攫取领土，中国被迫进行自卫还击。

中印边界全长1700公里，分为三段，都存在争端。除西段绝大部分在我有效控制之外，中段2650平方公里、东段9万平方公里的争议土地均被

印军占领。发生在1962年10月的中印边境战争，主要是东、西两段。我军（18军，军长张国华、政委阴法唐）采取中央突破、分多路向纵深快速穿插的战术，取得了压倒性的胜利，共歼灭印军三个旅，其中印军王牌第七旅中将旅长达尔唯被俘，另一中将旅长辛格被击毙。此役，使印度东北部各邦处在一片风声鹤唳之中，无兵再战之下，连交通警察也配发了武器。然而

，中方此时却出人意料地宣布全线停火。为避免出现新的武装冲突，保证边境地区的和平稳定，中方还主动撤退到1957年中方实际控制线的20公里以后，而印度则毫不领情地趁机将其全部占领。印度吃了败仗，赢了土地。中方的忍让并没有换得中印边境地区的和平安定，反而更促使印度强化对争议地区的军事占领，形成既成事实，还变本加厉地提出了更多非分领土要求。

印度在1998年5月核爆炸试验成功之后，正在积极发展导弹技术，以此作为谋求大国地位的重要手段，增加在国际事务中的发言权，并且将核威慑能力作为抗衡中国的主要战略手段，其地区霸权主义和军事扩张主义已构成对我国家安全的现实威胁。21世纪核威胁的阴影并未消除，反而因为南亚地区的核军备竞赛而日益严重，印巴在克什米尔控制权上的争执，印度对中国在边境领土问题上的非分要求，一旦与核威慑问题联系起来，将对目前的多极化格局产生重大的影响，对中国西南边疆地区的稳定和西藏

问题的处理，无疑将增加麻烦。

美国力图建立新的反华包围圈，从外部遏制中国

中美两国中间相隔一个浩瀚的太平洋，本不存在军事安全方面的冲突，但美国一直视中国为其最大的战略竞争对手。在霸权主义的扩张政策驱使下，美国将其战略防御前沿推进到了中国家门口。特别是冷战结束以后，美国试图利用与中国周边国家关系中的矛盾和问题，建立起一个以东北亚、东南亚和南亚为支撑点的新月型反华包围圈，从外部来遏制中国。

在东北亚，美国继续维持其在朝鲜半岛的军事存在，并进一步强化日美军事联盟防卫合作。1997年9月，在过去日美安保体系的基础上，建立了新日美防卫合作指针，用以对付所谓的中国威胁；1999年9月，美日又联合建立“战区导弹防御系统”（TMD），日本已成为美国亚太战略的重要基石。 在东南亚，美国借口所谓的“中国威胁论”，抓住东盟，重返东南亚，随时展现在南中国海的军事存在，并伺机恢复与一些东盟国家的军事结盟关系，并竭力推动南海问题的国际化。

在南亚，美国则通过提升印度的国际战略地位来对抗和制衡中国。

近年来，在中亚及阿富汗地区，美国则又借助反恐的名义建立新的军事基地，与上述新月型战略防御链遥相呼应，顺势完成了对我国的战略合围。 与此同时，美国还试图借我周边因素，进一步增强美军事介入台湾问题的力度。为了支持台湾，什么武器都敢给，

从冲绳巴特勒兵营、嘉手纳空军基地往北，日本本土的横须贺和佐世保海军基地，横田空军基地和座间兵营、三泽基地、岩国空军基地，韩国龙山兵营、乌

山和群山空军基地„„大大小小几十个基地，构成了美军的东北亚基地群。它们也是人们所熟知的第一岛链的最重要一环。 位于北纬26度、东经128度的冲绳被称为“太平洋的枢纽”。驻扎在这里的54架F-15“空中优势”战斗机是美空军驻海外规模最大的空军联队。从冲绳出发，战斗机不用2小时就可以到达朝鲜半岛，1小时内可到达台湾海峡。嘉手纳也因此成为美国在本土外具有快速反应能力的最大的空军基地。

嘉手纳空军基地还号称是美军的“间谍网”。2001年4月1日，在海南岛空域撞毁我军战机的EP-3E侦察机，就是从这里起飞。收集核爆炸时大气中微粒子的WC-135W侦察机，也是从这里起飞，日夜监视朝鲜核试验最新动向。而日前，驻日美军三泽基地又从美军夏威夷基地手中接过了亚太地区的海上巡逻与侦察任务。美国海军官员表示，这一调动是 “重组前缘部署部队”的重要组成。

二战中因硫磺岛之役而闻名的美海军陆战第3师也驻扎在冲绳岛上的巴特勒兵营，成为美国在海外部署的惟一海军陆战师。

位于日本本土的横须贺和佐世保，两个海军基地互为倚仗，牢牢钳制朝鲜海峡。前者是美军“第七舰队”的母港，而后者因为更靠近南中国海，地处海参崴至金兰湾海上交通线的中间位置，所以在燃油、弹药贮藏等方面的设施还更加完备。

第七舰队与中国颇有渊源，它是美军惟一以外国港口为母港的航母战斗群，长期出没在西太平洋和印度洋，香港也偶尔能一睹它们的身影。第七舰队的战斗力在远东据说只有日本的“九?十”舰队可以媲美，不过五角大楼内部评估说，要稳定东亚局势，美军“至少需要两个航母战斗群”。《联合早报》引用美国军方的话道出玄机，“一艘航母并不足以阻碍中国海军进入蓝水”。“小鹰号”原本2014年退役的计划已被推迟，至于另一艘航母，虽然目前还不知道来的究竟是“林肯”还是 “里根”，但“尼米兹”级航母至少不是摆设。

位于北纬13度、东经144度的关岛，本就是美军在西太平洋基地体系中最大、设施最完善的战略前沿基地，因此自然成为美军在西太平洋基地群的“支轴”。当年，美国防部长拉姆斯菲尔德一句“让我们建设关岛吧”，美国加强对这个550平方公里的小岛的经营。随着关岛大规模改造序幕的开启，那些“新面孔”也就相继进驻。目前驻扎在关岛“洛杉矶”级攻击型核潜艇的数量将达到11艘。以其所携带的战斧导弹1500公里以上的作战半径

在中亚，乌兹别克斯坦和塔吉克斯坦、阿富汗的都设有军事基地， 包围圈、弧形地带、西太平洋

在讨论美军的军事逻辑时，“包围圈”似乎难以

回避。从韩国，到日本本土，到冲绳，到关岛，

到随时能重返的菲律宾，到新加坡，再到阿富汗，如果加上美国正在紧密接触的尼泊尔、蒙古、缅甸、越南，一个包围圈俨然已经成形。

这个包围圈中，关岛成为了美国三条战略线的“交点”——太平洋战区的“基点”由夏威夷向关岛延伸，东亚地区的重点由朝鲜半岛向关岛方向南移，欧亚大陆的战略重心则由欧洲向亚洲方向移动。用一美军将军的话说，关岛这个美军在亚洲的“战略漂浮岛”，“已经转移到了雷达屏幕的中央。” 而如果将这个包围圈上的美军基地，连接上中东、北非和东欧的美军基地，在这条“不稳定弧形地带”上部署的美军约占了美国总兵力的2／3。在美军的战略体系中，这条弧形地带集中了挑战美国的地区性强国、拥有大规模杀伤性武器的“ 无赖国家”，以及随时刺激美国神经的恐怖分子，所以近年来，美军一直在这条“弧形地带”上力争实现有效的“靠前威胁” ，以图必要时“先发制人”。

如今，随着美军在全球反恐战争中节节胜利，伊拉克、阿富汗——这条弧线的西段正一步步收紧，保加利亚和波罗的海的美军早已站稳脚跟。由此不难看出，美国在战略弧线西段压缩的正是中俄的战略空间，而西太平洋的调动则属意于这个战略弧形的东段。

美海军“第七舰队”司令部坐镇横须贺，空军第5航空队司令部驻扎关岛，2004年3月，美国陆军第1军司令部又移师日本座间兵营。西太平洋地区已是惟一云集美军所有军种最精锐力量的地区，而美军还计划在目前的太平洋司令部内增设一个独立的“东北亚司令部”，辖所有驻日、驻韩和驻关岛美军，相当于目前美国太平洋司令部下辖兵力的1／2强，专门负责指挥美军在东亚地区的联合作战。

（三）我国的国防战略

根据世界的政治格局，以及军事形势上对我构成威胁的方向和强度，我们应该确立同时在东、西南三个方向进行两场战争的准备的指导原则。这两场战争应该都是远距离的空中战争。，也就是远距离激光外科式空中战争。并且以东部的战争质上更高，时间上可能更早，规模上更大。除非我们一直退缩到海岸线，不去争东海和钓鱼岛的本该属于我们的主权和利益。自动放弃对东海和钓鱼岛主权的要求，也同时甘心让台湾就这样维持下去，或寄望于所谓的“不战而屈人之兵”的天上掉下来的馅饼。那么10年内不会发生战争。

相反，如果出于一个大民族的自尊心，一个该扬眉吐气、雪60年前由此上溯到百年之前的耻辱的话，我们就该根据国际形势的变化，战争的方式发生的变化，国家的利益要求发生的变化，

国家的政治、经济、技术力量发生的变化，在这些因素下，我们应该有新的思维，新的应对方法，新的格局，新的兵力结构和布防，新的人才培养目标和专业设置。这就是积极的国防战略和方针。

人才培养

人才方面应该包括二个部分，一是国家人才的整体培养和使用，加强基础新论研究和前瞻性自然科学方面的人才的发现和培养、应用。应

该有新的钱学森、钱三强、钱伟长式的顶尖人才的出现。从上世纪1976年到现在已经三十年了，三十年来我们还没有发现解决重大问题的三钱式人物。我们的涡扇发动机至今还要从国外进口，我们的先进的战机至今还要靠进口，我们的航母也至今还没出现在海洋上。这实在是不应该，除了载人航天以外，我们又有什么呢？而且当前的国内的整体情况应该比上世纪70年代以前不知要好多少倍。

二是纯军事人才的培养上，目前，军校以陆军为主，步校都不少，什么南昌步兵学院，桂林步兵学院，什么陆军学院，装甲兵学院，炮兵学院、炮兵指挥学院等等等等。这些应该重新调整，组成一所综合性的陆军大学，另外保留一些专业性的兵种学院。重点扩大增加飞行学院，组建综合性的飞行大学，航空大学，航天航空发动机大学，信息、测绘、气象、电子侦察、鉴测、情报、导弹、等大学。并增加综合性的海军大学，舰艇大学。 同时应改变军队办社会的局面。如各大军区的文艺表演团体、体育团体、只能存在于总部。大区一级应全部取消，军级更应取消，因为现在不同于军队的创建时期，也不同于抗日、解放战争时期，那时我们没有行政权利资源，所以军队既是战斗队、又是宣传队、生产队。而现在动员宣传等均有地方政府负责，而军队应该就是军队，讲战争、讲打仗、讲国家安全的捍卫，讲国家利益的捍卫。企业不该办社会，军队更不应该办社会。

兵力布防

根据对我国构成威胁的方向，我们不应该再继续平均设防，而应

该重点性，那就是西南方向和华东、东北。西南方就是云南和西藏，撤消成都军区，组建西南战区。地面部队，西藏一个集团军，云南三个集团军。陆军的军应该师级配直升机团而不是军才配一个直升机集团，整个陆军集团军的装备结构，应该是直升机师，导弹旅、坦克师、装甲师、机步师或山地师、火箭炮师或加农炮师（步兵的但兵火力应加肩扛式导弹，而取消火焰喷射器，迫击炮、40火箭筒、高射机枪、高射炮等过时的装备）和电子通信旅。边防的巡逻应由直升机担任。

而华东、东北也应该有同样的各三个陆军集团军群。

北京军区应考虑撤消，因为目前的国内政治局势稳定，不同于已故领袖毛主席时代的政治形势，首都不应再作为战区，不需要主力部队来担任防务，而应该把首都定位为安全的警务，那么由武警部队和卫戌部队担任即可。并且，撤消北京军区有重大的政治和欺骗性意义，并同时宣示中国的自信心，也宣示中国已经不再把大陆本土作为抵抗侵略战争或未来战争的战场了。而且高端的战时安全靠地面防空火力和兵力是没有安全保障性的。一是战场不能在中国国土上进行，二是有另外的中央指挥中枢和特殊通道才能确保万无一失。

空军

不仅现在，还是将来，不管防御，还是进攻，只要我们确立战争、战火，战场不再是在本土发生的指导原则，那么我们就必须有强大的空军。空军才是真正的共和国的守门人和斗士。才能应对未来西南、东北亚的两场大战，国家防务的重大责任应该落在空军身上。九百六十万平方公里的领土、300多万平方公里的海域主权，东海、钓鱼岛的主权，台湾的治理管辖权都要靠有强大的空军来捍卫。而这些地方的主权一旦失去，那么空军和相应的海军将成为中华民族罪人。

因此，我们也不应该让19世纪的甲午海战的惨败在21世纪的空军身上再重演，在海军身上重演。

鉴于这种重大的历史责任，在打赢远距离空中打击或远距离撤光外科式战争的指导原则下，我们应该加快扩大空军的规模，提高战机的先进性和自主研发生产能力。并目前以2/3的三代战机为主，1/3的四代战机为辅，（以后依次更换升级如2/3的四代1/3的五代战机）装备部队。并确保飞行员每天1个小时的升天训练时间和战备值勤，并在重点防区组建战区司令部，脱离大军区的管辖。根据对我构成威胁的方向，西南空军战区，重点在云南和西藏。在进藏铁路开通后，并确保驻西藏的战机的机油等供结。整个西南战区的战机应该不少于800架。

东北和华东空军战区

东北方向，日本最近，是攻击日本本土的前哨基地，可从两条途经攻击日本，一是通过日本海，另一条是借道朝鲜半岛的陆地和领空，距离也很近，东北应该有1000架的战机。

而东部即华东空军战区，因该有1500架的战机，担当二项任务；确保东海和钓鱼岛的主权利益，确保台湾的安全，并和东北战区还担负完成控制和解决台湾的任务。台湾回来后，即可移驻台湾，在台湾建成中国最大的空军基地。同时也是世界上最大的不沉的航空母舰。其重要性不亚于美国的关岛和中途岛，华东空军还可和华南或海南战区的飞机协同对南海的有效协同控制。

另加速扩大战机

飞行员的数量的一个有效的途径，就是不仅从高中生中招，而应大量扩大到大学之中，并利用大量退役下来的歼六战机，作原始的教练机，而后再进入新式的高教机训练，因为歼六战机摔掉了没关系，本来就是退役的，这才能满足战时的需要。

战略空军即战略轰炸机群，直归军委，应该有最少100架以上才能形成战斗力，确保有效的攻击和打击，当然，普通轰炸机不计其内。

战略核打击力量

在战略核打击力量的发展上，应该将二炮升格为军种，将500公里的导弹归陆军集团军建制重点发展形成更强大、更有效机动的中远程核打击力量，更进一步发展小当量化更精确、威力更大的能突防的多分弹头的战略打击力量和战术打击导弹力量并形成有效的空基、海基远程战略核

打击威胁力量，减少地基的固定发射装置同时增加地基机动性的发射装置。并部暑在西北方向东北方向。

海军

我们一直有黄海，东海，南海而自豪，也都知道我们有300多万平方公里的海域。我们都有体会，即在海上航行时感觉到海的巨大和迷人，并令人心胸宽广，耳目一新，也同时感觉到深不可测的海洋的巨大威力。但当我们打开地图时，才会知道我们的海域是何其之小。而且是在日本的九州南下到琉球群岛、钓鱼岛、台湾，菲律宾的第一岛链内，也就是实际上的内海。和第一岛链以外的海域相比简直是坐井观天、成井底之蛙。 更何况，中日的东海之争，日本是以中间划线，完全不顾国际海洋法的以大陆架的自然延伸的海沟海槽断裂带的原则，如日本达到目的，我们软弱的话，那么东海日本占领大部分，也就是东海西线或西区的问题，这还为其次，如果钓鱼岛被日本强占，那么从钓鱼岛往西划去200海里，这样，日本的领海或经济专属区就快到我大陆福州了，往南就到了台湾的基隆了。因此，东海资源之争的焦点应该是在钓鱼岛的归属。钓鱼岛按开罗宣言，波茨坦公告都明确是中国的领土，归还中国。可现在却被日本管辖，并驱赶中方鱼民。

那么我们又来看一下日本的海域。西太平洋的北到千岛群岛，东到东经153度左右，北回归以北的南鸟岛。南到冲鸟岛的菲律宾海，西就是钓鱼岛北延伸到日本的九州，并且日本目前还在按第一岛链往西划200海里，这就是日本的广大海域。因此，东海之争应该放在钓鱼岛之争上，也是冲

破第一岛链上，而且，不但国际法，还是二战后的条约、宣言，钓鱼岛都是中国的。并且，我们在这里还要提出琉球群岛的主权问题，那是美国委托日本代管，而不是日本的领土。

鉴于海洋战略，台

湾的统一，华东的安全，东海经济区或海洋经济区的建立，我们必须要有强大的海军。要有强大的空军支持下的海军。而单纯的海军是无能为力的，只能成为战机的靶子，不管你有多少防空型导弹驱逐舰。由此，我们要有航母战斗群，统一台湾，解放军登岛台湾，就具有巨大的战略价值。而且，台湾本身就等于是几个航母群的作用。这时，我们的各种作用功能的导弹驱逐舰才能真正发挥作用，而不被成为靶子。就是胸无大志，不去形成海洋战略，仅仅国际的法律、条约都规定是我们的东海经济和钓鱼岛主权的捍卫，我们也应该有强大的海军，即拥有航母型的海军。

其实，目前的中日东海专属区钓鱼岛主权之争，是攻击日本和乘机相宜登陆台湾，解决台湾的最佳时机。同时拿回钓鱼岛的主权重新确立琉球群岛的地位。只要我们不去占领日本固有的美国认可的领土就可以，这是底线。在不跨越此底的情况下，美日安全防卫条约是无用的。况且我们教训日本，摧毁日本的能力，美国是乐意看到的。并可给美国创造更多的就业机会和提升美国的经济，同样，如果中国被日本打败，被日本摧毁能力，美国同

样乐意看到。因为不要美国自己动手就达到美国的目标。一个永远不能挑战美国的软弱的中国或一个被缩小的中国，其实符合美国的利益。因此，我们应该看到此问题的实质，在近来或不久的将来发生新的中日战争，美国是不会站在任何一方的。

现在问题的关键是；我们现在和或未来的5-6年，有没有利用东海和钓鱼岛的问题，主动发起中日战争的能力，并能在很短的时间内彻底摧毁、打败日本的能力。这才是关键。同时，有没有能力迎接日本主动挑起的的中日战争并取得胜利。

国家领土和主权靠能力来维护和捍卫，而不是靠法规条约和谈判取得，法规条约和依据只是动用能力的理由和舆论上得到支持和理解的武器。 我们的立国的政治战略，就是秉承老前辈们的永远不称霸的方针，但，我们必须要有新的军事理论作指导。确立新的国防战略和方针。建设新的强大的进攻性的远程攻击和打击力量。那，才能阻止可能发生的战争在中国国土上进行，才能阻止以我为目标的战争，才能捍卫领土的，领空的主权，也才能捍卫我海域上的主权，也才能捍卫东海，南海的海洋性经济区的主权，捍卫钓鱼岛的主权，才能让台湾和平回归。才能捍卫台湾主权。