健全产权制度维护国家经济安全
健全产权制度维护国家经济安全
【摘要】不健全的市场产权制度严重影响了我国经济安全。为了维护其经济安全,应利用市场所有权优势积极参与经济全球化“游戏规则”的制定与博弈;利用市场使用权处理好政府与企业间的关系;利用市场占有权提升企业国际竞争力;利用市场收益权改善收入分配悬殊状况,使市场产权收益分配合理化。
【关键词】市场产权 经济安全 经济竞争力
市场产权是指一国中央政府对其所构建、所有、运作及管理的市场本身所拥有的排他性产权规则与制度安排。市场产权包括四个方面:市场所有权、市场经营权(使用权)、市场占有权(控制权)及市场收益权。
一般说来,国家经济安全是指在经济全球化的条件下,一国经济发展和经济利益根本不受国内外因素威胁的一种状态。它主要包括以下几个方面因素:一是国家的整体经济竞争力,这属于广义的国家经济安全范畴,是国民经济中长久存在的最基本的战略问题;二是国家经济系统抵御国内外各种干扰、侵袭、破坏的能力;三是国民经济中存在并不断发展的国内和国际环境。这后两个因素属于狭义的国家经济安全范畴,与市场产权制度有着直接的联系,它们关系到一个国家经济的正常运行和健康发展。
当前我国的市场产权制度很不健全,这无疑会使收入差距不断扩大,就业难度增加,腐败现象难以遏制,并使外资轻而易举地占领我国较多的市场份额,干扰和破坏国家经济的正常运行,削弱国家的整体经济竞争力,严重影响国家经济安全。因此,为了维护经济安全,应健全市场产权制度。
一、利用市场所有权优势积极参与经济全球化“游戏规则”的制定与博弈
我国中央政府是市场产权的唯一主体, 拥有市场所有权。市场所有权是指一个国家对于其建立在领土主权基础上的市场本身所具有排他性的权利。因此,拥有市场所有权的政府,就是市场经济法律、制度安排的唯一提供者。
加入WTO后,中国经济发展的转变已由“政策性开放”转为“体制性开放”。随着我国经济与国际经济运行制度对接,中国经济将更大程度地纳入全球经济体系之中,如果在该体系中未能取得相应的地位和利益,就会受制于人,这可能构成国家经济安全的重大隐患。因此,在坚持独立自主原则的前提下,中国应积极参与制定和博弈新的“游戏规则”。国际经济组织和发达国家应该按照市场所有权