经济发展总公司集体资产管理办法

　　为加强全街道各单位集体资产管理，维护资产的安全和完整，提高资产使用效益，特制定本办法。
　　一、各单位所有的集体资产原则上应同时具备以下两个条件：
　　1、使用年限在一年以上；
　　2、单位价值在1000元以上。或价值未达到规定数额，但使用年限较长，如桌椅、柜子等物品。
　　3、对达不到本办法规定标准的设备器具作为低值易耗品进行管理。
　　二、集体资产管理的主要内容：
　　集体资产范围、分类和单价的确定；集体资产增加、使用、维护和处置；集体资产清查盘点；集体资产帐务管理等。
　　三、集体资产管理的主要任务：
　　完善管理体制；健全规章制度；摸清财产状况，明晰产权关系；建立科学的运行机制；合理配置集体资产；保证集体资产安全、完整、完好。
　　四、集体资产管理体制：
　　黄巷经济发展总公司对集体资产实行统一领导、归口管理、分级负责、责任到人的管理体制，由黄巷经济发展总公司资产管理工作领导小组组织领导。其主要管理部门资产财务部。资产财务部对全街道资产实施统一监督管理。其主要职责如下：
　　1、拟定集体资产管理办法和有关制度；
　　2、负责对全街道股份经济合作社资产的监督管理；
　　3、具体负责街道资产的管理；
　　4、登记集体资产总分类明细账簿，按季核对资产总额；
　　5、审核批准集体资产调剂、处置及对外出租出借等手续；
　　6、组织全街道集体资产清查和统计工作；
　　7、监督、检查集体资产管理、维护和使用情况。
　　黄巷经济发展总公司资产财务部资产管理人员，负责具体业务管理。其主要职责如下：
　　（1）根据《集体资产管理办法》制定具体的业务管理规范、标准及有关制度；
　　（2）按《集体资产管理办法》切实履行职责，保证资产的安全运行，负责集体资产的增减变动处置的归口审核工作；
　　（3）负责组织验收；
　　（4）组织街道资产的清查、维护和统计等工作；
　　（5）实施街道资产调剂、配置工作；
　　（6）根据使用部门的申请，组织集体资产报废、报损的鉴定，提出处理意见，报黄巷经济发展总公司资产财务部门审批；
　　（7）检查、指导使用部门的资产管理工作。
　　五、股份经济合作社负责对其（包括社区资产）占有、使用的集体资产实施监督管理，并配备专职（或兼职）资产管理人员。其主要职责是：
　　1、按《集体资产管理办法》切实履行职责，并保证资产的安全运行，负责本单位集体资产增减变动处置登记工作；
　　2、严格按照黄巷经济发展总公司《集体资产管理办法》的要求，制定本单位的集体资产使用管理制度，管理和使用好本单位的集体资产；
　　3、登记有关集体资产台帐，建立集体资产使用卡片；
　　4、登记集体资产总分类明细账簿，按季与本单位财务财务部门账簿核对资产总额；
　　5、保管、养护集体资产；监督、检查集体资产管理、维护和使用情况
　　6、提出集体资产处置申请，负责组织或参与集体资产的处理，切实履行监管职责
　　7、审核、办理集体资产调剂、处置及对外出租出借等手续；
　　8、实施资产清查和统计工作；
　　六、集体资产范围、分类和计价
　　1、街道及其独立核算（非法人）的经济实体（股份经济合作社、社居委）利用财政补助收入、上级补助收入、事业收入、经营服务收入、附属单位上缴收入、其它收入或各种基金购置、建设的集体资产，以及通过捐赠、调拨等形式取得的集体资产，都应纳入集体资产管理段А?
　　2、集体资产的分类：集体资产按照会计制度的要求，按照以下六类设置会计账目进行核算：（一）、房屋、建筑物及附属设施；（二）、专用设备；（三）、一般设备；（四）、文物和陈列品；（五）、图书；（六）其他集体资产。按照以下15类设置分类账对集体资产进行管理。（一）房屋及构筑物；（二）土地；（三）仪器仪表；（四）机电设备；（五）电子设备；（六）印刷设备；（七）文体设备；（八）标本模型；（九）文物及陈列品；（十）图书；（十一）工具、量具和器皿；（十二）家具；（十三）行政办公设备；（十四）被服装具；（十五）牲畜。
　　3、集体资产按下列规定计价：
　　（1）购入、调入的集体资产，按实际支付的价款以及为使集体资产达到预期工作状态所支付的包装费、运杂费、安装费及车辆购置附加费等计价；
　　（2）自行购建的集体资产，验收合格后，按建造所用全部相关支出计价；
　　（3）在原集体资产基础上进行改建、扩建和增建的集体资产，应按改建、扩建和增建所发生的支出减去改建、扩建和增建过程中的变价收入后的净增加值，增计集体资产原价；
　　（4）融资租入的集体资产，按租赁协议确定的价款、运杂费、安装费等计价；
　　（5）接受捐赠的集体资产，按照同类集体资产的市场价格或根据捐赠者所提供的有关凭据，以及接受集体资产时发生的相关费用计价；
　　（6）盘盈的集体资产，按重置价值计价；
　　（7）交换取得的集体资产，按重置价值计价；
　　七、集体资产管理方式：
　　1、各单位应设集体资产管理员（可由兼任，具体负责资产集体管理工作）。
　　2、集体资产管理员根据上级有关的规定，制定并组织实施本单位集体资产管理具体管理办法。
　　3、集体资产管理员负责建立本单位集体资产台帐、管理统一印发的集体资产卡片，并负责帐卡的管理及办理调拨、转让、报损、报废等报批手续。
　　4、集体资产直接占有使用人负责资产的使用与维护，确保资产的安全、完整。
　　八、集体资产的购置：
　　　　对购置的集体资产，应由集体资产管理员与使用单位负责人共同验收。验收合格后填写财务部门统一格式的的入库单，登记集体资产帐簿和集体资产卡片。如果集体资产落实到个人，还要登记集体资产使用人记录。同时将入库单送财务部门，由财务部门根据发票及入库单等级集体资产总帐。
　　九、集体资产的使用：
　　1、各单位应认真做好集体资产使用的管理工作，建立健全管理制度，将集体资产管理落实到人。
　　2、各单位对所占有、使用的集体资产要定期检查并与财务部门核对，做到帐帐相符、帐卡相符、帐实相符，防止财务部门资产流失。
　　3、对于各种车辆、设备、设施的使用，要做到管好、用好、维护好，遵守规程，做好岗位培训，防止出现人为的设备事故。
　　十、集体资产的调拨：
　　　　集体资产在原则上不得随意调拨。确因人员变动等原因需要调拨的，需经资产所有者单位和上级主管领导同意，由调出单位持集体资产卡片和集体资产使用人记录到财务部门办理变更手续，在财务部门登记集体资产总帐后，将变更后的集体资产卡片送调入单位登记进帐。
　　十一、集体资产报废的程序：
　　　　集体资产确实无法使用，需要报废时，由各单位集体资产管理员提出申请，经本单位负责人签字后报财务部门，财务部门批准后方可办理核销手续。核销时，由各单位集体资产管理员持集体资产卡片和使用人记录到财务部门办理，财务部门据此登记集体资产总帐，并报上级主管部门。
　　十二、黄巷经济发展总公司资产管理部门以及股份经济合作社以集体资产进行投资，应按《集体资产管理办法》进行评估确认，明晰产权关系，实施产权管理。
　　十三、经济发展总公司资产管理部门以及股份经济合作社应建立和完善集体资产赔偿制度，对造成集体资产损坏、丢失的直接责任人追究其经济责任，是党员、干部的追究其党纪政纪处分。
　　十四、处置集体资产收入应及时、足额地上缴本单位财务部门，按有关规定统一管理使用。任何单位和个人不得截留挪用。