企业离退休党支部工作存在的问题及对策

　　一、存在的问题

　　第一，思想认识不够到位。一些企业基层党委对加强离退休党支部建设的重要性和作用认识不够，领导不重视，抓离退休党支部建设的积极性不高、主动性不强。有的企业担心老干部借政治学习、过组织生活之机发“牢骚”、提意见、“闹事”，从而不敢管。有的企业领导认为离退休党员有的是从事过党务工作“行家”，觉得在他们面前讲党建是班门弄斧，内心不好提要求，工作上也找不到合适的方法，从而不会管。有的离退休党员认为离退休了，用不着与在职党员一样经常过组织生活。

　　第二，组织设置不尽合理。一些企业一旦设置了离退休党组织后，便长期固定不变，没有根据人数增减、身份背景、身体状况和构成情况作出及时的调整。有的离退休党员管理一般都流于形式，党组织很少通知他们参加组织活动，对他们一般都是组织关系上的挂名，管理上大多流于形式。

　　第三，教育方式不太灵活。离退休党员年龄大，患病多，影响了整体党内活动的开展。教育方式大多是老办法、老套路，很少有创新和发展。一是教育形式固定不变。一般局限于读读报纸、文件，参观，针对性不强，有效性不够。二是教育内容相对单一。一般是直接以政治学习和参加会议为主，灌输式的多，说教式的多，而寓教于乐的有益活动开展得少，用身边的典型人物和事例教育引导的少。三是教育对象群体不分。离退休党员总数虽会不断增多，构成比例将会越来越复杂，而开展教育活动方法相对单一，教育效果不够理想。

　　第四，管理措施不够得力。一是管理意识不够浓。认为离退休了，要求就无需太高，组织也无需管得过多，参加组织活动一般只是通知到位，至于参不参加，就全凭自觉。

　　二是管理制度不够全。没有及时建立必要的离退休党员管理的规章制度，有的建立了规章制度但不够健全或长期固定未变，不能适应形势发展的需要，导致组织生活不能正常开展，少数人党性观念逐渐淡薄。

　　三是管理手段不够严。对不能参加组织活动的离退休党员，无过硬的手段和有效的方法，只是采取听之任之的态度，使这部分党员逐步脱离了组织的管理，甚至有个别党员常年不过组织生活，多年不交党费，既不上门做教育工作，也不按党章规定进行处理。

　　四是管理效果不够好。一些离退休党支部在党员管理上只要求能参加活动，交了党费就行了，至于活动的效果很少考虑。

　　第五，活动经费不能保障。当前，企业大多数离退休党支部活动经费不足，且经费来源渠道无硬性的制度保障。除部分条件较好，领导重视的企业离退休党支部每年可得到本企业一定的经费支持外，相当部分离退休党支部活动经费没有保障。经费不足、资料不全、场地不定已成为离退休党支部建设和党员教育管理工作的主要物质制约因素。

　　二、改进措施和对策

　　第一，要提高思想认识，采取得力措施，努力优化党支部建设和党员管理的外部环境。

　　在思想上高度重视。各级党委要充分认识加强新时期离退休干部党组织建设和党员管理工作的重要性和必要性，真正把这项工作纳入重要议事日程，纳入党建工作目标责任制进行严格考核，并列入各级领导干部的岗位责任制，作为考核和使用领导干部的重要条件，切实增强各级党组织和领导干部的责任意识，光凭领导干部在会上讲不行，必须要有明确的规定和具体的考核措施。

　　在工作上形成合力。各级党委要真正形成合力，从不同的角度，以不同的方式促进和推动离退休党支部开展好工作。

　　在物质上提供保障。各级党委每年都应为离退休党支部预算一定的活动经费，并尽力创造条件，提供相对固定的活动场地和必要的学习资料。

　　4、在舆论上加强引导。要经常重点宣传并树立一批重视和支持离退休党支部建设的典型，活动开展得好的离退休党支部典型，作用发挥得好的离退休党员典型。。

　　第二，要因时因地制宜，不断开拓创新，合理设置离退休党支部方式。要从实际出发，因地制宜，按照“就近、就地”的原则，科学合理地设置离退休党支部，理顺党员的组织关系。并根据具体情况的变化，及时进行调整。

　　一是企业管理。具备单独建立离休党支部的都要单独建立，人数不够的，成立离休党小组，与退休党员联合成立离退休党支部，以方便支部开展活动。

　　二是属地管理。对居住分散和回农村的离退休党员，就近编入所在地的离退休党支部或居住地党组织。易地安置的离休党员，编入接收安置地的离退休党支部或当地党组织。

　　三是挂靠管理。对一些离退休后随子女到外地居住的党员，且居住时间超过半年以上的，应征求党员意见，开具临时组织关系由其子女所在单位党组织或所在地党组织挂靠管理。

　　第三，要加大力度，建章立制，不断加强离退休党支部自身建设。

　　加强班子建设。要把党性强、威信高、作风实、身体好、年龄相对年轻、有丰富的党务工作经验的离退休党员选配到支部书记的岗位上来，按要求配备好支部书记。

　　加强制度建设。定期召开“三会一课”，建立健全组织生活和学习制度。要保证离退休党支部定期向上级党组织汇报工作，支委会定期向支部大会报告工作，党员个人定期向支部汇报学习思想情况，建立健全报告工作制度。

　　加强阵地建设。要在条件许可的情况下，尽力为离退休党支部提供必要的相对固定的活动场所，以保证支部活动的正常开展。

　　寓教于乐，寓教于实。教育的内容要实，教育的形式要活，教育的效果要好，使教育的内容与形式和谐统一，相得益彰，以求达到教育的真正目的，要从“求实、求活、求新、求全、求变”等五个方面进行积极探索实践：“求实”是指教育的内容要实在。“求活”是指教育的形式要活。“求新”是指教育的内容和形式要新。“求全”是指教育的对象要全员覆盖。“求变”是指针对不同的情况采取不同的教育方法。

　　第四，要表彰激励，典型引路，鼓励支持离退休党员继续发挥作用。促进离退休党员继续发挥作用，是离退休党支部建设和党员管理的主要目的之一，因此要做到三个坚持：

　　坚持自觉自愿、量力而行的原则。要从本企业的需要和离退休党员的身体状况、个人特长、兴趣爱好等实际情况出发，在尊重离退休党员个人意愿的基础上，组织和引导他们从事一些力所能力的工作，继续为经济建设和社会发展贡献力量。

　　坚持有所为有所不为的工作思路。发挥离退休党员的作用，不能全面开花，在所有的方面都发挥作用，而是要有重点地进行。主要是鼓励和支持离退休党员在弘扬党的光荣传统、支持经济建设、监督党风党纪、建设学习型组织、构建和谐社会和培养教育下一代等方面发挥作用。

　　坚持表彰激励、典型引路的工作方法。各企业要对作用发挥好、贡献特别大的先进离退休党员定期进行表彰奖励，采取各种形式和途径对他们的感人事迹进行大力宣传和弘扬，以榜样的力量、示范的方式，引导更多离退休党员继续发挥先锋模范作用。

　　第五，要在具体的社会实践中，组织、引导离退休党员当好“五大员”。

　　当好“督导员”。可将他们组织起来，对本企业的党风廉政建设、精神文明建设和有关部门的工作进行监督和指导，及时向党组织提出意见和建议。

　　当好“参议员”。可将离退休党员吸收进入各级决策咨询委员会，平时多听取他们的意见，发挥他们的参谋与助手作用。

　　当好“宣传员”。可利用老党员经验丰富、德高望重的优势和特点，组织他们深入基层开展各类宣传教育活动，宣传党的方针政策，协助做好群众工作。

　　当好“调解员”。可组织他们帮助企业社区和家庭，调解各类社会纠纷和家庭矛盾，维护社会稳定，构建和谐社会。

　　当好“辅导员”。可组织他们在企业讲课，进行革命传统教育，促进职工爱国、爱企业、爱本职岗位。

　　随着改革开放的逐步深入，我国进入了加快推进社会主义现代化建设的新的发展阶段，我们要充分认识进一步加强和改进离退休干部党支部建设工作的重要性和必要性，切实加强和改进离退休党支部建设工作，创新对老有所学、老有所养、老有所为、老有所乐的工作新思路，积极引导离退休党支部充分发挥作用，支持和帮助在职同志努力干事业，不断推进企业的经济发展。

　　（作者单位：广东粤电南水发电有限责任公司）