项目监理计划建议书

建设项目监理计划建议书

河南泰昌建设管理咨询有限公司

项目总监：赵凯瑞

2014年3月21日

建设项目监理计划建议书

本着为项目业主服务，为确保工程质量、进度、安全的健康有序发展，充分体现监理的服务意识，力争把项目建设成为优质、高效的精品工程，特制定本项目监理计划建议书。本计划建议书在项目实质性实施中，根据项目的特色及业主的合理要求下，将进行不断的完善和改进。

一、 本工程质量目标：

总体工程质量的最低要求为省优良样板，争取中州杯。全部9个分部工程，即：地基与基础、主体结构、建筑装饰装修、建筑屋面、建筑给水排水及采暖、建筑电气、智能建筑、通风与空调、电梯，必须全部达到优良。顾客满意度要求：98%以上。

二、监理组织机构：

1、监理组织机构的设置本着结构合理、精干高效的原则，满足业主的需求，派出综合素质高、实力强的项目监理班子，确保对本工程实施全方位、高效、到位的管理。

2、项目监理班子技术力量：人员专业配套，数量满足本工程监理工作需要，专业监理工程师配备时，遵循专业结构和技术水平搭配合理，具有丰富设计经验和多年施工管理经验的监理人员相结合，老、中、青相结合的原则。

3、项目班子监理经验丰富：所选择的主要监理人员均监理过同类工程，具有相关工程的监理工作经验和丰富的实践经验，为业主服务的意识强，能深刻理解业主意图，熟悉承包单位的管理模式，具有较强的协调管理能力。

5监理人员岗位职责：

●总监理工程师的职责

(1)对建设工程委托监理合同的实施负全面责任。

(2)负责管理项目监理部的日常工作，并定期向监理单位报告工作。

(3)明确项目监理部人员的分工。

（4）检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员的调配，对不称职的人员进行调换。

(5)主持编写工程项目监理规划和审批监理实施细则。

(6)主持编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结，主持编写工程质量评估报告。

(7)主持整理工程项目的监理资料。

(8)主持监理工作会议，签发项目部重要文件和指令。

(9)审查施工组织设计，审核并签发开、停、复工令，签发有关本工程的所有文件。

(10)组织、主持工程协调会议，组织、主持现场综合考评工作，审核并签发工程款的支付申请。

● 监理工程师的职责

(1)在总监理工程师的领导下，按专业分工全面履行岗位职责并相互配合。对工程项目进行巡视、重点旁站、见证取样、分项（工序）、分部工程验收等工作，监督管理承包单位施工等。

(2)熟悉设计文件，参加设计交底。

(3)负责编制本专业的监理实施细则，并负责本专业监理工作的具体实施。

(4)组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调配时，向总监理工程师提出建议。

(5)查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告；负责本专业检验批、分项工程验收及隐蔽工程验收。

(6)每季度定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况，对重大问题及时向总监理工程师汇报和指示。

(7)根据本专业监理工作实施情况做好监理日记；负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报。

(8)核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及质量情况，根据实际情况有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认。

(9)负责审查承包单位环境管理体系、职业健康安全管理体系及相关管理制度；对施工生产及安全设施进行经常性地检查与监督，对违反安全生产规定的施工行为及时纠正或整改。

(10)收集有关工程延误的基础资料，并提出处理意见。

(11)协助业主审查工程预算；审核施工单位提交的工程量报表、付款申请表。

(12)建立造价控制、合同管理监理日记。

(13)进行造价分析，对工程变更、施工方案进行经济论证。

(14)负责本专业的工程计量工作，审核工程计量数据和原始凭证。

● 监理员的责

（1）在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作。

（2）检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录

（3）复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证。

（4）按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录。

（5）担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告。

（6）做好监理日记和有关的监理记录。

三、项目监理工作流程及管理制度

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2、监理工作制度

（1）监理组织管理制度

①、公司按照委托监理合同中被委托监理工作的规模、监理范围及深度，建立总监理工程师负责制的组织机构。

②、项目监理班子组成后，应进行上岗前培训，培训主要内容是建设监理有关政策、法规、监理程序及项目业主的一些要求，明确工作目标。

③、每周由项目总监理工程师召集监理办全体成员开会，小结上周监理工作，布置下周监理要求，讨论监理中有关的共性问题。

（2）信息和资料管理制度

项目监理组织设立专人负责对工程资料的收集及整理工作，对于工程中的信息及时、准确的上报总监理工程师及业主。

（3）监理例会制度

定期或不定期的召开监理例会或专题会议，协调、强调及沟通处理合同履行及施工中出现的各类问题。

（4）监理工作报告制度

5日前向业主提供监理月报一份，报告上月监理工作各方面情况；在施工过程中，出现严重的质量、安全、进度等方面问题及时向业主报告。

（5）建立监理工作日记及考勤制度

总监理工程师必须按日汇总填写监理工作日记，记载监理工程的情况、存在问题及处理情况；各专业监理工程师记载好专业监理工作日记。每日必须严格考勤。

（6）监理人员守则

四、组织协调及沟通管理措施

综合平衡、协调参加工程建设项目建设各方之间的关系是监理单位的主要工作，监理单位应将自己置于协调工作的中心位置而发挥积极作用。整个工程项目的建设过程，都应处于总监理工程师的协调之下。

1. 项目监理机构内部的协调工作

以总监理工程师为核心，协调项目监理机构各专业、个层次之间的关系。

（1）每日召开项目监理机构内部协调会，全体监理人员参加，交流信息，安排布置工作。

(2)每周一次在监理例会之前召开协调会，统一步调，交流情况，决定监理例会的主要内容及会议召开程序。

2、与建设单位之间的协调工作

（1）加强与建设单位及其驻施工现场代表的联系，听取对监理工作的意见。

（2）在召开监理例会或专题会议之前，先与建设单位及其驻施工现场代表进行研究与协调。

（3）必要时与建设单位领导及其驻施工现场代表开碰头会，沟通个方面情况，并作出部署。

（4）每周编写周报，向建设单位及时汇报有关信息；处理与承包单位的关系时，保持公正的立场，并切实保护建设单位的正当利益。

3、与承包单位之间的协调工作

（1）及时了解工程项目各方面的信息，以及当前存在的困难，以支援、协助、解决承包单位的困难为目的，达到实现提前预控的目的。

（2）要站在公正的立场上，维护承包单位的正当权益。

（3）从大局出发，从控制工程项目的总体目标的角度处理与承包单位之间的关系。

（4），为了做好协调工作，监理人员要深入现场取得第一手资料，以便预测可能出现的不利局面，采取措施防患于未然。

（5）比较重大的协调工作必须由总监理工程师出面，必要时可要求建设、承包、监理单位的领导出面进行高一级的协调工作。

4、与设计单位之间的协调工作

（1）配合建设单位安排施工图会审及交底。

（2）加强设计变更的审核管理，并监督承包单位按照设计变更或处理措施。

（3）处理质量事故时邀请设计人员参加，并要求提出处理方案或处理措施。

5、与建设工程质量监督站部门之间的协调

（1）主动接受质监部门的指导，及时如实地反映情况，充分尊重质监人员的职权与意见。

（2）要利用质监部门对承包单位的威慑作用。

五、对质量管理的几点建议与措施

5.1实施材料准入制度

工程材料主要是指用于永久性工程的材料，包括水泥、钢筋、钢铰线、墙体材料、装饰材料、砂、石等原材料， 水泥混凝土、砌筑砂浆、天然石料、预制构件等半成品。工程材料是组成工程建筑物的最基本单元，因而对工程材料的质量控制是工程质量控制最重要的环节之一。

5.1.1实施材料准入制度

⑴符合质量要求和生产规模的材料生产企业，由施工单位向业主推荐（必须提供产品

合格证、质量自检报告、营业执照等详细资料）；

⑵业主将根据推荐情况，与施工单位、监理单位共同对拟选定的供应单位进行考察。材料入围考察始终本着以公平、公正、公开为原则。调查过程恪守市场纪律，严格遵照规范进行取样。样品试验前，为了使试验结果更加公正有效，采用无记名方式对样品进行了统一编号，并由专人负责。整个材料样品检验工作在试验单位不知道料源的情况下进行的，试验结果完成后由施工单位、监理单位自行对该结果进行成果汇总，并进行各单项指标排序，资料整理齐备后，提交业主。择优确定各施工单位的材料供应企业。

⑶施工单位必须在确定的供应单位范围内选择进料，不得另外选择；如果发现施工单位不按规定的范围选择供应单位，将对施工单位进行严厉处罚；特殊情况下，需要更换主要材料供应单位时，必须按本通知的规定进行重新申报。

⑷已选定的供应单位所供材料质量不符合要求时，业主有权取消该供料单位入围资格。

⑸所有材料价格由供料单位与施工单位协商确定，如果在价格谈判过程中发现个别被批准准入的单位存在明显价格欺诈问题，施工单位应及时向业主反馈意见，业主将在调查落实的基础上，取消该供应单位的供料资格。

5.1.2加强对原材料的质量检验

⑴施工单位自检

①施工单位根据各种原材料的进场使用量，按技术规范规定的频率抽样检验其质量，做好相关的检验记录。

②施工单位使用的混合料必须经过试验其配合比，并将选择的配合比上报监理工程师审批。

③施工单位使用的半成品，除按一定频率送检外，还必须上报监理工程师进行见证取样及送样。

⑵监理单位抽检

①对于原材料的抽检，监理单位必须见证承包商现场取样及送样外，对有怀疑或者外观质量明显变化的材料可以随时进行取样送检。

②对于半成品，采取验证试验的方式。即在半成品订货之前要求施工单位提供生产厂家的产品合格证书及试验报告，或对厂家的生产条件或生产合格率进行调查，在半成品进入施工现场后再进行抽样检查，以决定可否使用。

⑶业主单位加强对原材料的检查

除了承包人的自检、监理的抽检外，项目业主应组织人员对施工项目进行现场巡视

和定期检查，检查的要点为：

①是否有未经批准的厂家供货，若有，则应要求施工单位退货并重新报批。

②未使用的进场材料的保存堆放条件是否符合技术规范的要求；有无钢筋锈蚀、等损坏材料品质的情况，若发现，则采取批评、整改或责令将损坏材料退场等处理措施。 ③检查外观质量，如砂、石料的规格、含泥量、分规格存放等情况，如发现有疑问 的材料，要求监理人员现场抽样试验。经试验不合格者，要求施工单位及时清运出施工现场。

5.2实施模板准入制度

为了确保预制构件及结构物施工的外观质量，每种模板定购或加工之前，必须经监理工程师审查，提出具体指标和要求。整个加工过程监理工程师必须监督。运至施工现场的模板，监理工程师必须对模板的平整度、厚度、单块面积的大小等技各项技术指标进行严格检验，合格后准用。

5.3建立样板工程认可制度

为了使建设项目的最终质量评分达到优良工程以上，必须提高各分项、分部工程验收评分的优良率。为此，建议业主单位提出开展“开创样板工程”活动。来促进工程质量的提高。

样板工程的评选条件和标准：

①. 开工报告内容齐全（其中应包含质量管理内容）。

②. 现场施工组织合理，施工机械设备齐全，技术性能先进，施工工艺规范。

③. 在日常检查中未发现质量问题。

④. 安全生产有保障，文明施工形象良好，在施工过程未发现安全问题。

⑤. 按照分项工程验收标准，对已完成的施工项目中间验收的质量评分在95分以上。 ⑥. 外观质量达到“平、直、顺、美、和谐“的要求。

5.4建立技术质量安全交底现场会

项目监理工程师签批《分项工程开工申请批复单》后，承包人须召集本分项工程的施工人员、技术人员、现场质量管理员、安全人员、操作人员等相关的从业人员在工程现场进行技术质量交底，将施工方案、技术控制措施，质量控制措施、安全注意事项以及工程质量违约处理办法等管理规定，向有关人员当面交待清楚。承包人应邀请专业监理工程师、监理员参加技术质量交底工作，重要工程应邀请总监理工程师参加，控制性工程应邀请业主参加。

5.5充分发挥监理的作用，坚持质量程序

监理应按合同中的授权，充分发挥其监督管理的作用，采用事前、事中和事后控制相结合的方式，最大限度的避免不当施工行为的发生，起到工程质量卫士的作用。在施工过程中严格执行质量监理程序。

1. 监理人员要树新风

⑴具有较强的事业心和高度的工作责任心，尽心尽力、尽职尽责，宁做恶人，不做罪人。

⑵树立爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会的职业观念。

⑶坚持深入调查研究、实事求是、理论联系实际，科学严谨的工作态度。

⑷努力学习，钻研业务。

⑸加强时间观念，按时按质按量完成工作任务，对工作不推、不拖、不压。

⑹发扬艰苦奋斗、勤检节约、吃苦耐劳的优良作风。

2. 加强主要工艺、重点工程检查、验收

下列项目在项目监理工程师检验的基础上，须经总监理工程师复检或核批后方准进行下道工序（或开工）。

⑴基坑支护方案的审查与论证。

⑵基槽的开挖与验收。

⑶地基与基础的施工验收。

⑷基槽工程的防水处理及土方的回填。

⑸结构主体的一层及主要的结构层。

⑹主体的结构验收及屋面工程的验收。

3. 质量监理程序

⑴开工报告的提交与审批

①承包人按《建设工程监理规范》办理申报手续。

②监理在批准分项工程开工的同时附加说明以下内容。

由专业监理工程师根据《建设工程监理规范》编写的工序质量检查程序进行检查；分管该项目的专业监理和现场监理人员名单。

⑵工序检查认可程序

① 现场监理应对各道工序的施工进行现场旁站、抽样检验及工艺质量控制，填写分 项工程监理日志。

② 每道工序完工、自检合格，在接到施工单位的工序现场质量检测表、原始记录和 检验申请表后，监理工程师应及时对工序进行检查验收并签认，对不合格的工序应指示施

工单位进行缺陷修补或返工。上道工序未经检查认可或手续不完备，下道工序不得进行。

⑶中间交工报告

分项工程完工后，施工单位应在进行一次系统的自检，并进行必要的缺陷修复，检查合格后汇总各道工序的检查记录、测量和抽样试验结果，填写改分项工程《中间交工证书》。自检资料不全的，监理工程师拒绝验收和签认。

⑷中间交工证书

① 监理工程师应对施工单位申报的已完工分项工程进行一次系统的检查，必要时应 作测量或抽样试验，由总监理工程师签发中间交工证书和质量检验证书。未经中间交工检查或检验不合格的工程，不得计量，且不得进行下一分项工程的施工。

② 分项工程完工后，施工单位和现场监理部应分别对分项工程的有关施工纪录、施 工日记、自检表、中间交工证书、监理日记、监理指令等文件进行整理、立案归档，并编制有关分项工程交验情况汇总表。

⑸质量事故的处理程序

当某项工程在施工期间（包括缺陷责任期间）出现技术规范所不允许的蜂窝、裂缝、麻面、漏筋、沉降、强度不足等情况时，应视为质量事故。可按如下程序处理：

①总监理工程师应立即指令施工单位暂停该项工程的施工，并采取有效的安全措施。 ②监理工程师应要求施工单位尽快提出质量事故报告并报告业主。质量事故报告应详 实反映该工程的名称、部位、事故原因、应急措施、处理方案以及损失费用等。

③ 总监理工程师应组织有关人员在对质量事故现场进行审查、分析、诊断、测试或 在验算的基础上，对施工单位提出的处理方案予以审查、修正、批准，并指令恢复该项工程施工。

④ 监理工程师应对施工单位提出的有争议的质量事故责任予以判定。判定时应全 面审查有关施工记录、设计文件资料及水文地质状况，必要时还应进行检测试验，分清技术责任，明确事故处理的费用数额，各方承担的比例及支付方式

5.6建立隐蔽工程图像资料台账

为了保证隐蔽工程的施工有可追溯性，建立隐蔽工程施工台账明细，在隐蔽工程开始前，首先对隐蔽工程进行细化管理，详细列明隐蔽工程需要的材料明细、材料的生产批号、材料的检验批号等一系类可以追溯的资料，其次在隐蔽工程施工中留下影像资料，最后建立隐蔽工程系统资料（资料检验资料及图像对应资料）。

5.7强化质量报验程序及规范资料签字要求

为了加强工程质量管理，严格工程质量报验程序及规范资料签字要求，要求如下：

① 每道工序完成后先由施工体系报验（内部报验）→质保体系自检（由专职质检工 程师组织并签字）合格后→填写报验单（由总质检工程师签认）→监理抽检（项目监理工程师组织监理抽检并签字）合格后→总监理工程师签认工程认可书→进行下一道工序施工。

② 所有隐蔽工程的施工，现场监理组织必须安排监理人员进行全过程旁站监理，填 写施工日志和监理日志，并在旁站记录上签字。

③ 自检、抽检不合格的资料不得销毁，必须另外建档保存。

④ 所有隐蔽工程要有完整隐蔽前、后的自检及抽检资料，并附相关的施工照片。

六、对工程创优的几点措施

6.1推行创新制度、加强工程质量管理

建立健全“四级质量保证体系”，签订“创优目标责任书”，实行工程质量事故报告制、工程质量责任追究制、工程质量评比制，建立质量奖励基金，实行优质、优价、优监优酬。

6.2实行企业信誉评价和创优工作挂钩制

（1）加强对施工队伍管理，加强劳务协作队伍的监管，对从业人员、业绩、信誉、廉政等方面考察，符合要求的才能进场，对拟进场的劳务协作队伍严格审查，符合要求才允许进场。

（2）加强对监理队伍的管理，对进场的监理人员进行考核，合格的监理人员才允许在本项目从事监理工作。

6.3实施奖罚制度，奖优罚劣。

项目业主、项目监理部，对各项目部完成的工程项目施工质量及安全文明情况每月进行一次综合评比，奖优罚劣。

6.4实行施工技术培训会议制度

每个分项工程开工前，项目业主、项目监理、项目部组织专业技术人员讨论优化施工技术方案，对特殊工艺和关键工序编制施工工法，并组织工班长以上的相关施工人员召开培训会议。

6.5建立施工质量控制要点卡发放制度

每个分项工程开工前，项目监理部、项目部组织现场监理、专业技术人员、现场施工人员逐级发放施工质量控制要点卡，使现场施工人员时刻明白自己的工作应达到的质量标准，以及各施工工艺过程控制的重点。

6.6质量一票否决制

工程建设质量为天核心，项目的一切管理活动都紧紧围绕质量这一核心开展，无论何

种指标，只要与质量冲突，质量优先。

七、安全文明管理的几点措施

7.1消除安全隐患、实现安全生产零事故

（1）、项目业主成立以总经理为组长的安全生产领导小组，负责统一指挥、协调本项目安全生产工作。各施工单位层层签订安全生产责任书，做到责任到人，管理到位。

（2）、各施工单位结合工程实际特点建立健全安全生产保证体系和各种安全生产规章制度，制定完善各分项工程生产预案，并演练到位。各施工单位按投资配备专职安全员，必须持有安全证。

（3）、按照项目管理的办法，对项目安全工作进行日常巡查和专项检查，做到“四不放过”，坚持不懈的加强安全隐患的排查处理，杜绝安全事故的发生。

（4）、加强安全生产管理工作，各施工单位对安全生产关键部位加强监控，做到安全生产注重细节、落到实处。

（5）、对上级单位下发的安全生产文件，各施工单位及时组织学习，吸取经验教训，提高施工单位的安全防范意识。

7.2强化文明施工，规范现场管理

施工现场必须做到加工场地和生活、办公区的隔离分开，施工现场不需要的材料和设备不要就地存放，现场需要的材料和设备要经过整理后规范放置。

八、对施工、监理单位的管理措施

成立由项目业主、项目监理组及承包商项目部三方负责人及相关人员组成的考评小组，对现场工程质量、工程进度、内业资料、质保体系、机械设备、人员素质、外观形象、安全文明管理、样板工程、环保及水保情况、综合评价共十一个项目进行检查评比。检查评分采取100分制，各项目的检查评比打分办法如下：

1. 工程质量：规定25分。按照《建设质量检验评定标准》的有关规定对已完和在 建工程进行检测评定分数，具体检查项目视工程进展情况决定。不符合《建设工程质量检验评定标准》要求一项0.5分，扣完为止。

2.工程进度：规定15分。未完成目标进度计划的扣20分，完成目标进度计划的根据实际完成工作量及形象进度给分。

3.内业资料：规定10分。对已完工程和在建工程的各项资料进行检查，包括材料试验报告（含材质证明）、配合比试验报告、现场取样试验报告（砂浆、混凝土、压实度等）、《分项工程申请批复单》、《工程质量检验申请批复单》、《中间交工证书》、《中间计量表》、工程数量台帐、工程计量台帐、完善（变更）设计资料及台帐、业主及监理单位的文函等

与工程有关的资料。资料要求专业管理，分类建档编号，填写清楚规范，资料完整齐全，签字手续完备。资料不齐、不符合要求一项或一份，扣0.5分（扣完为止）。

4.质保体系：规定5分。要求总工程师、质检工程师、试验资料人员、技术人员、工地管理人员、现场质量管理员配备齐全、到岗尽职、适应工作需要，工程质量管理制度、措施、岗位职责制定完善、落实到位。不符合要求一项或一人，扣0.5分（扣完为止）。

5.机械设备：规定5分。要求施工机械设备数量、型号符合合同规定，满足施工需要，性能保持良好。不符合要求一项或一台，扣1分（扣完为止）。

6.管理人员素质：规定5分。要求项目经理、项目总工、质检工程师、分公司经理、技术副经理、技术人员、现场管理人员、试验检测人员、现场质量管理人员、机驾人员，具有高度的工程质量意识、高度的工作责任心、较强的工作能力、较高的管理水平。不符合要求一项或一人，扣0.5分（扣完为止）。

7.外观形象：规定5分。要求插牌施工、挂牌上岗、文明施工、组织管理科学、材料合格、施工工艺认真、外观质量“平、直、顺、美”，工地管理有序、形象良好。不符合要求一项扣1分（扣完为止）。

8.安全管理：规定5分。每发生一次安全事故扣2分，每发生一次人员死亡事故扣5分（扣完为止）。

9.样板工程:规定10分。根据样板创意及实际效果，由业主创优工作领导小组评分。

10.环保及水保情况：规定5分。每产生一处废弃建筑垃圾扣5分，因弃建筑垃圾导致排水不畅或排水不当导致水土流失，每发生一处扣3分（扣完为止）。

11. 综合评价：规定10分。业主对承包人的工程质量、进度总体情况，不良行为记录，与业主、监理工作的配合情况，对业主管理办法的执行情况，工程质量返工、违约处理记录等进行综合评定给分，不符合要求一项或一次，扣0.5分（扣完为止）。

12. 奖励办法：

（1）工程质量检查评比总评分为一至十一项之和，按照分数高低顺序排列名次。

（2）业主对完成阶段目标和形象进度要求的施工单位、监理进行奖励；

（3）业主对评选为“工程质量、进度先进单位”施工单位、监理进行表彰并颁发流动红旗。

（4）检查评定结果工程质量差，或阶段目标计划未完成的承包人除按约定承担违约责任外，由业主报请建设主管部门，视情况给予处理和通报，情况严重者将取消其施工资格。

九、监理承诺

我公司为三体系认证企业，实力雄厚、技术水平、管理水平高，且鹤壁市主要的创业

项目基本是我公司承建，鹤壁的第一“中州杯”工程是我公司监理。我公司在同行工程监理企业中具有高水平的优势。

如果我公司有幸与贵司合作，公司郑重承诺：完全响应贵司有关工程监理的合理要求及管理规定的文件，在实施项目过程中，切实执行，并接受业主的监督。

河南泰昌建设管理咨询有限公司

项目总监 赵凯瑞

后附一些管理用表 及总监个人工作简历

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