××镇发展党员和党员教育管理工作汇报

　　一、基本情况
　　×××××镇是市、区党政领导机关所在地，是全市政治、经济、文化中心。辖区共有中央、省、市、区驻定单位506个，11个社区居民委员会、1个家委会，常住非农业人口6.6万人，流动暂住人口1万人；共有16个支部，475名党员。近三年多来,我们严格按照《中国共产党章程》和《中国共产党发展党员工作细则》等有关规定，认真贯彻执行“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，积极慎重地做好发展党员工作，取得了较好的成绩。20xx－20XX年7月，共发展党员52人，35岁以下36人，占发展数的69.23%；女党员30人，占发展数的57.70%；新发展党员中，居民36人，占69.23%，文化程度高中以上41人，占78.85%。全镇党员队伍不断壮大，党员队伍的结构进一步改善，整体素质全面提高，为我镇的改革和发展提供了坚实的组织保证。我镇连续三次被评为先进基层党委。
　　二、具体做法
　　（一）坚持“十六字”方针，全力做好发展党员工作
　　1、全面传达贯彻全国发展党员工作会议和甘肃省发展党员工作会议精神。镇党委以镇党员活动中心为主要学习阵地，组织全镇党员干部学习全国发展党员工作和甘肃省发展党员工作会议精神。镇党员活动中心制定了详细的培训计划，对全镇党员干部轮训了一遍。在此基础上，各党支部结合基层组织建设和精神文明建设的任务，利用组织生活会、民主评议会、党小组会和党员活动等形式，深入开展对全国发展党员工作和甘肃省发展党员工作会议精神的学习。同时，各党支部从实际出发，发挥党员干部和理论骨干的带头作用，建立理论辅导小组，结合开展中心工作，向居民党员群众进行通俗易懂的讲解，使全国发展党员工作和甘肃省发展党员工作会议精神深入人心，家喻户晓。
　　2、加强培训，积极探索，提高发展党员工作的水平
　　发展党员工作水平的高低很大部分取决于党支部班子成员素质的高低。镇党委每年组织一次党员发展工作业务培训，除学习掌握发展党员工作的程序、要求，吃透有关党员发展的精神等业务知识外，还针对新形势下发展党员工作中遇到的新情况，新问题，探索新途径，探讨新方法，切实提高做好新形势下发展党员工作的水平。
　　3、建章立制，规范操作，严格把好党员发展关
　　一是实行发展党员目标制，把好发展计划关。通过对全镇入党积极分子队伍的考察分析，依据积极分子成熟状况，提出教育、培养和考察的具体措施，形成年度发展党员工作计划。三年多来，我们把培养居民、下岗失业人员、非公有制经济组织中的骨干入党作为组织发展的重点，要求各党支部每年培养2-3名入党积极分子，发展1-2名新党员。
　　二是实行发展对象培养教育制，把好党员质量关。建立健全入党积极分子培养制度，把培养教育入党积极分子工作作为镇党委和各支部的一项重要工作，实行“三级培考”制度，即入党积极分子由支部进行培养，在时间、材料、手续完备情况下，党委负责考核，然后送区委组织部审查。每位入党积极分子都由各党支部安排2名党员负责培养教育，把培养教育情况作为年终评议和考核的主要内容之一。党委每年两次对支部培养的积极分子进行考察，把考察结果作为能否入党的依据，纳入党支部党员目标管理考评内容中。同时分期分批组织入党积极分子到镇党员活动中心培训班进行集中培训，系统地学习党的基本路线、基本知识，重点是抓好马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的培训。并把参加集中培训做为能否入党的前提之一，实行“三不”制度。即没有参加集中培训不予研究，培训时间不足5天不予研究，没有通过结业考试不予研究，收到了良好效果。三年多来，镇党委共举办入党积极分子、新党员培训班6期，参加人数达468人次。
　　三是实行发展党员公示制，把好党员标准关。发展新党员，在党支部大会讨论通过之后，报上级党委审批之前，将新发展党员对象的有关情况在一定范围内进行公示。公示期为5至7天，党支部安排专人受理群众意见，对群众意见认真分析，集体研究，根据不同情况区别对待。对群众意见大，经调查确有问题，不符合党员条件的发展对象，党支部应重新审议，不予发展。三年多来，共发展的52名党员全部在规定时间内进行了公示，切实增加了发展党员工作的透明度。
　　四是强化预审制，把好程序审核关。在发展党员中坚持审查发展计划，预审发展党员材料，审查履行入党手续，对审查过程中发现的问题，及时处理，有效地保证了发展党员的质量。镇党委在审批新党员之前，将其全套入党材料报区委组织部审查。经审查发现不符合党员条件的，重新审议，不予审批。
　　五是落实责任追究制，把好党员发展评估关。对发展党员工作的每个环节，各党支部都分别落实责任，形成全方位的责任保证体系。在发展党员工作中我们严格做到坚持标准，慎重发展，成熟一个，发展一个，从实际出发，制定发展计划，不下达硬性指标，不允许突击发展，尤其不允许把不符合党员条件的人“拉入”党内，也不把符合条件的同志拒之门外。
　　（二）抓住根本，全力抓好党员教育和管理工作
　　一是着力理顺党员组织关系。我们在严格程序、发展壮大党员队伍的同时，逐步建立了由单位管理、社区管理、行业管理、挂靠管理为主要形式的党员管理网络，先后接收259名与原企业解除人事、劳动关系的党员、企业离退休党员、未落实工作单位的大中专毕业生、复退军人党员在社区落户；二是积极开展丰富的党性实践活动。我们在坚持落实“三会一课”制度的同时，把社区居民的需求与社区职能有机融合到一起，注重通过组织各种社区载体活动，为党员发挥作用搭台铺路，先后在社区党支部及其成员中深入开展了以“五个百”（串百家门、知百家情、管百家事、解百家难、暖百家心）和“五个一”（做一件好事，提一条合理化建议、帮助一户贫困户、培养一名入党积极分子、争当一名文明市民）为主要内容的党内实践锻炼活动，促使社区党支部成员把居民群众和辖区单位反映的热点、难点、疑点问题记在“民情日记”上，并及时反映解决，充分发挥了党支部的战斗堡垒作用；在广大党员中深入开展了以“学十六大精神议发展、学党建知识议党建、学职业技能议致富”的“三学三议”为主要内容的党员教育活动，并吸收离退休职工中的106名党员组建了治安环卫义务服务队，充分发挥了党员的模范带头作用；深入开展了以“四联四包五到户”（即副科级以上党员干部联系特困户2户，党支部书记联系贫困户2户，一般党员干部和入党积极分子联系贫困户1一2户，每周至少联系一次；包宣传党的路线方针政策，包脱贫致富信念的树立，包最佳脱贫路子的确定，包生活水平和思想水平的提高；政策宣传到户，帮贫扶困措施到户，实用技术服务到户，计划生育落实到户，普法教育到户）为主要内容的党性实践活动，组织71名党员联系128户贫困户（其中党员贫困户35户，残疾人贫困户20户，居民贫困户73户），先后为贫困户捐资捐物折合人民币11520元，帮助解决各种困难和问题153件，为31户贫困户找到了稳定的就业门路，充分体现了新时期社区党员的先进性。三是积极探索在社区实施“双培双带”工程。确定新市区、汽车站两个社区为“双培双带”工程示范点，以此带动全镇“双培双带”工程的顺利实施。
　　三、存在问题和对策
　　我镇发展党员工作在上级组织部门的正确领导下，取得了一定成绩。但是工作中也存在一些薄弱环节，如个别党支部组织发展工作还不平衡，部分党员发展工作中一些材料还不够规范。为此，我们将进一步总结经验，寻找差距，加大这方面工作力度，以这次检查为契机，把发展党员工作做得更好。我们要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，着眼于始终保持党的先进性，坚持不懈地做好发展党员工作，不断增强党员队伍的生机和活力，增强党在全社会的影响力和凝聚力，为巩固党的执政基础、提高党的执政能力、实现党的历史任务提供组织保证。在实际工作中，我们要把握好发展党员工作的基本要求，坚持围绕中心，服务大局；坚持党员标准，严格工作程序；坚持改善结构，保持均衡发展；坚持教育引导，做好基础工作；坚持求真务实，与时俱进，保证发展党员工作的顺利进行。要坚持把政治标准放在首位，严格发展党员工作程序，认真履行入党手续，坚持成熟一个，发展一个；努力扩大发展党员中的民主，始终把好发展党员的质量关。要重点做好在居民、下岗失业人员、非公有制经济组织骨干分子中发展党员的工作，不断壮大党的队伍最基本的组成部分和骨干力量。同时要把承认党的纲领和章程、自觉为党的路线和纲领而奋斗、经过长期考验、符合党员条件的其他社会阶层的先进分子吸收到党内来。要坚持把发展党员工作的着力点放在入党积极分子队伍建设上，积极主动地开展培养教育引导工作，不断提高他们的思想政治素质和业务水平，努力把社会各方面的先进分子凝聚到党组织的周围，为发展党员工作奠定坚实的基础。要坚持不懈地用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装广大党员，全面提高党员队伍的整体素质，巩固党员发展工作的质量，保持党员队伍的先进性。要创新党组织的设置形式、创新党员管理的方式、手段和机制，努力提高党员教育管理工作的水平。要认真研究发展党员工作的特点和规律，用改革的精神进行探索，在继承中不断创新，使发展党员工作始终体现时代要求。