社区党员管理存在问题及对策

基本情况

目前街道共有个社区党支部，共有党员人占街道党员总数的，其中岁以上人占总数的，岁以下的人，占总数，离退休人，占总数，体弱多病、行动不便人，占总数，下岗失业外出打工人，占总数。

在第二批保持共产党员先进性教育活动中，街道党工委对社区党组织就社区党员的教育管理问题进行了认真的调研，总体感到：一是通过先进性教育，管理社区党员的指导思想进一步明确。街道社区两级党组织充分认识到，社区党员管理是社区党建的重要组成部分，社区党员是社区建设的骨干，加强对社区党员的管理，对保持社区党员队伍的先进性和发挥社区党员在社区建设中的带头作用，对提升社区党建工作水平，使社区党的基层组织更具有吸引力、凝聚力和战斗力有着十分重要的意义。社区党组织克服了畏难情绪，在教育活动中积极主动地探索社区党员的管理的有效办法，使社区党员的管理工作有了一个较好的态势。二是逐步建立和完善了社区党组织的工作制度。街道党工委根据社区党组织的实际情况，不断总结先进性教育活动中的经验和有效做法，从建立和完善制度着手，分别制定和完善了社区党组织织的工作制度，如“三会一课”制度、民主评议党员制度、社区党员目标管理制度、下岗职工和流动党员管理制度等，用严格的规章制度加强对社区党员管理，有效地规范和 。

些党支部对党员教育管理的规章制度虽然制定了不少，但在执行过程中不到位。

三、党建资金投入相对较少，导致社区党支部领导核心地位弱化，党员发挥作用受到限制

由于受地区经济条件的限制，社区党建经费投入较少，造成支部开展工作困难。一是社区党务工作者队伍不稳定。由于社区党务工作者待遇偏低，工作任务又多，在位的不安心，不精心，缺乏的难招聘。二是党员活动难开展。尽管近几年各级对基层党支部的活动经费加大了投入，就目前来说现有的活动经费来源仍无法保证党员开展正常活动。三是党支部办公条件差。街道个社区有个社区缺少办公用房和活动场所，大多数社区的办公房都在平方米以下，党支部的一些大的活动都要借助于驻区大单位的场所，由于这些问题的存在，造成党支部的领导核心地位弱化，使党员干部在群众中的威信降低，党员先锋模范作用的发挥受到了限制。

对策与建议

根据党的十六届四中全会关于加强党的执政能力建设的决定和中央先进性教育活动领导小组下发的《关于认真做好建立建全保持共产党员先进性长效机制工作的通知》精神，结合街道实际情况，党组织今后对社区党员的教育管理应重点抓好三方面：

一、强化核心，促进社区党组织建设规范化

社区党支部是社区各种组织和各项工作的领导核心，是社区各项事业稳定发展的可靠保障。规范社区党建，应推进社区党组织建设规范化，这是党组织加强对社区党员教育管理的组织保障。一是突出社区党建的主导地位，建立并完善有利于居民自治，有利于推进基层民主自治建设的社区党组织的决策机制和工作机制，强化社区党组织在社区各类组织中的领导核心地位。二是明确社区党组织的议事范围。制定社区党组织的议事规则，突出“服务、整合、凝聚、稳定”的主要职能，对社区各组织应承担的工作任务和职责范围进行细化明确，及时制定社区党组织的具体职责和工作制度，切实解决目前社区组织职责不清晰、权责不统

一、重点不突出、动作不规范的问题，为社区党组织规范履职、充分发挥领导核心作用奠定基础。三是努力构建三个工作机制，确保社区党组织领导班子选好配强。待遇机制：改善社区党务干部工资待遇，确保工资水平略高于社会平均薪酬。一方面作为社区党务干部应该和其它社区干部一样的待遇，由区政府解决一部分，另一方面根据街道财力状况，由街道补足不足部分，解决好这部分人工资待遇偏低的问题。要建立对社区党务干部和社区工作者严格

考评制度，并使社区干部的工资待遇与工作任务完成情况挂钩，同时为他们办理养老、医疗和失业保险制度，消除社区干部的后顾之忧，用待遇栓心留人。用人机制：要完善社区干部选用制度，切实解决社区干部特别是社区党务干部的来源。由区、街道下派干部代职、通过公开招聘、民主选举、留用等多种渠道，全面推进“竞争上岗、任前公示”制度，努力建设一支政治素质好、文化程度高、工作责任心强、热心社区工作的干部队伍，选强配硬社区党组织班子。完善教育培训机制，将社区班子成员和干部纳入培训规划和年度计划，把定期培训、以会代训、研讨交流、参观学习、专家讲座等好的做法以制度形式固定下来，围绕于提高社区干部管理、服务、协调和履职能力，促进社区班子成员的整体素质稳步提高。

二、夯实基础，促进社区党员教育管理规范化

制定制度，分类管理，是做好社区党员教育管理的基础，也是加强对社区党员管理的有效形式。要让社区每一名党员都能发挥作用，就要充分考虑当前社区党员的从业性质、生活特点和身体条件上的差异，对不同类型、不同层次的党员提出不同的要求，制度相应的制度，强化分类管理。首先，要对党员的情况进行深入细致的调查，做到分类造册登记。其次，要建立健全各种个同的管理制度。一是针对丧失活动能力、体弱多病老党员制定相应的制度，对他们采取定时上门服务。对那些长期生病住院、生活困难的党员，街道、社区党组织要从关怀、爱护的角度出发，建立帮扶基金，经常走访慰问，及时将党的要求和党的温暖送到医院和床头，寓管理于联系之中，寓教育于关怀之中，激发他们的归属感和责任感，使他们在带好家庭、带好邻居、带好一片上，发挥模范作用。二是建立建全流动党员的管理制度，规范对他们的管理。要及时摸清社区流动党员的基本情况，进行登记造册。