职业教育的改革创新
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职业教育的改革创新
作者：葛道凯
来源：《广东教育·职教版》2013年第12期
【编者按】 2013年12月1日，中国职业技术教育学会2013年学术年会在武汉召开。本届年会以科学发展观为指导，以现代职业教育体系构建、自主创新为主题，总结交流一年来职业教育的学术研究和实践成果，探讨加快发展现代职业教育的有关问题，推动现代职业教育体系建设。大会深入开展从“工学结合”到“产教融合”的专题研讨和互动交流，开展“现代职业教育体系构建中的中高职协调发展”、“ 现代职业教育教学改革与课程开发”、“现代职业教育校企合作中的产业文化育人”、“ 立德树人—现代职教德育和学生工作模式创新”、“现代职业教育师资队伍建设创新与实践”、“ 职业院校就业与创业教育模式创新”等六个专题论坛。教育部副部长鲁昕委托教育部职成司司长葛道凯在年会上作了主旨报告，对当前我国职业教育改革发展的总体形势进行了分析，阐述了中国特色职业教育发展道路的内涵，并指出了今后一个时期职业教育改革创新的几个重要方向。本文对葛道凯司长的讲话重点进行了摘录，以对我省职业教育的总体发展树立理论探索和实践改革的风向标。
一、关于当前职业教育改革发展的总体形势
党的第十八届三中全会的决定中关于职业教育的部署，概括起来有如下内容：一是“加快现代职业教育体系建设”，二是“深化产教融合、校企合作”，三是“培养高素质劳动者和技能型人才”。此外，还有“加快推进职业院校分类招考或注册入学”，以及“构建劳动者终身职业培训体系”等。
十八大报告中关于职业教育明确提出“加快发展现代职业教育”。2010年颁布的教育规划纲要提出，“到2020年形成适应经济发展方式转变和产业结构调整要求，体现终身教育理念，中等和高等职业教育协调发展的现代职业教育体系”。往回看，十七大报告提的是“大力发展职业教育”，十六大报告提的是“加强职业教育和培训”。可以看到，十六大以来中央对职业教育工作的部署，进入了一个新的历史阶段。职业教育改革发展的实际与此完全吻合。
十多年前，我国各级各类高等教育毕业生的普遍情况是学历越高，就业率越高，从业的收入越高，从业的稳定性越好。现在，情况发生了很大变化。对于职业教育来说，实际情况是学历低一点不一定就业差。例如，2012年高职的就业情况有三个特点：一是就业率持续走高，独立设置高职学校毕业生的初次就业率远高于一般本科高校。二是毕业生就业三年后收入水平翻番。根据第三方麦可思公司的统计数据，增长了120%。三是毕业生对口就业率持续走高。对口就业率仅统计理工农医专业，2012年是64%。
中职毕业生的就业情况则出现四个特点。第一个特点：按所学专业分，制造大类的毕业生最多，就业率最高。19.99%中职毕业生学的是制造类专业，就业率达98.03%。第二个特点：中职学生大部分在本地就业，而且在本地就业的人数比例持续增多，到2012年本地就业比例