工商局纪检组长述廉报告

　　今年以来，根据局党组分工，我认真做好自己分管的工作，使纪检监察、行风建设、法制建设、精神文明建设以及市场规范化管理工作和消协基层建设、个私经济发展等项工作都有新的突破性进展，圆满完成了工作目标。现报告如下：
　　纪检监察方面：为有效开展纪检监察工作，努力取得党风廉政建设和反腐败工作的新成果，今年以来，纪检组高扬“执政为民”的主旋律，千方百计地转变行政职能，拓宽服务领域，优化服务方式，打造服务型工商，坚持教育、监督、查办三管齐下，抓教育、抓治理、抓效能、抓制度、抓制约、抓责任“六抓并举”，切实解决那些社会反映强烈、损害群众利益的热点难点问题，消除负面影响。
　　一是抓教育，筑牢思想防线。解决损害群众利益问题，关键在提高党员干部的思想觉悟，筑牢思想防线。推出正面典型，开展形象教育；用近几年来全国特别是本省查处的违法违纪案件，以及全省工商系统近两年来的暗访资料开展警示教育。在加强正反两方面典型教育的同时，结合县委县政府部署的“双进双献”活动，我积极以“体察群众疾苦”为主题开展“艰苦奋斗、廉洁从政”教育。组织局机关全体工作人员分赴xx、xx、xx等村开展帮扶活动，从而使广大党员干部的理想信念更加坚定，马克思主义世界观、人生观和价值观树立的更加牢固了。同时也较好地解决了为谁掌权、为谁服务的问题，把我们的工作定位在为人民群众服务、为经济发展服务上。
　　二是抓治理，解决“乱”的问题。下决心解决群众反映强烈的问题。针对群众反映集中的热点，把治理“三乱”和搭车收费作为突破口，规范执法人员的行为。认真对每一项收费、每一个案件进行清理，规范收费罚款行为。坚决治理搭车收费、摊派书报刊和音像资料等不正之风。在今年的企业登记注册、年检和验照贴花工作中，我们严禁任何单位和个人搭车收取各类会员费、征订任何种类的书报刊和音像资料，并一律不收取公告费。如有违反，将给予党政纪处分，并追究主要负责人员的责任。仅此一项，就为企业和个体工商户减轻负担30多万元，让广大经营者切实感受到了我们工商部门治“乱”的决心。
　　三是抓效能，解决工作不到位的问题。不断创新监管理念，提高监管效能和水平。一是进一步完善了“一站式”首办责任大厅服务，继续深化“一站式首办责任制”。在过去实行政务公开的基础上，我们严格按照《行政许可法》的要求，全面实行了一个窗口对外办公的“一站式”首办责任制。把企业注册登记、商标、广告等审批职能，全部集中在一个大厅内办理，实行阳光作业。大厅窗口人员为首办责任人，热情接待企业办事人员，一次性交待清楚办事程序、一次性讲清所需材料，对申请材料齐全，符合法定形式的一次办结。二是健全效能考评机制和激励机制。全面推行预约办事制、跟踪服务制、联系点制、企业联络员制和现时办结制。凡审批条件完备的，必须在承诺的时限内完成。名称预先核准由法定的10天缩短为5个工作日；企业设立登记由法定的30天缩短为7个工作日；企业变更登记由法定的30天缩短为5个工作日。对企业急需的，当场研究办结。同时还将“一站式”首办责任制向基层工商所延伸，简化办事程序，简化办事手续，做到“集中受理，阳光作业，全程服务，限时办结”。三是处理“四种人”。就是安于现状，因循守旧，不思进取无所作为者；作风懒散，效率低下，办事拖拉，推诿扯皮者；自己不谋事、不干事、干不成事，而对干事者说三道四、评头论足者；造谣言，挑拨离间甚至诋毁诽谤他人者。今年对1人做出了待岗处理，对2人予以通报批评。
　　四是抓制度，规范执法行为。继续坚持并不断完善，经过实践证明行之有效的制度规定，如行风评议、社会服务承诺、政务公开等制度。对问题多发的部位和环节，分门别类地出台文件，建立健全规章制度，规范各项行政执法行为。
　　1、是健全执法责任制。按照依法定责、依责定标、依绩奖惩的原则，制定可操作的激励考核机制，推进市场监管和执法职能的到位。2、是完善经济户口管理制。严把初审登记关，落实工商登记初审程序，使工商分局通过初审和注册登记，进一步健全“经济户口”。3、是落实市场巡查责任制，建立健全包括巡查内容、巡查办法、巡查制度、巡查纪律等机制，全面实行动态跟踪监管。4、是认真落实国家工商总局依法行政、文明执法《六项禁令》和省局《五条禁令》，抓好基层的“五小”建设，努力营造工作与生活和谐的环境。5、是切实加强党的基层组织建设、思想政治建设、法制建设和内部管理制度建设，以制度管理促进基层工作的规范，促进人员素质的提高，把工商局努力建设成为硬件过硬、装备精良、管理规范的执法阵地。
　　五是抓制约，完善监督机制。预防腐败，最有效的办法就是强化权力监督机制。为此，我们进一步完善党内监督、行政监督、民主监督等各项监督制度，教育和督促党员干部树立公仆意识，正确行使人民赋予的权力，自觉接受群众和社会的监督。我局大力推进办事公开高效，全面推行“阳光作业”。为进一步强化社会监督，提高行政效率，推进依法办事、依法行政，我局几年来一直把“一切为了让人民群众满意”作为各项工作的出发点和落脚点，切实解决群众普遍反映和关心的热点、难点问题。
　　六是抓责任，实行齐抓共管。①是抓好领导班子和领导干部的廉洁自律工作。坚决贯彻落实党风廉政建设责任制和现任追究制，坚持党组统一领导，一把手负总责，纪检组长直接负责，监察室具体协调，各基层单位各负其责，依靠全系统广大干部职工积极支持和参与的工作体制和机制。把党风廉政建设责任制纳入领导班子、领导干部目标管理，分级签订责任状，把反腐倡廉与本职业务、行风建设和其他工作紧密结合，一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。认真落实领导干部廉洁从政的各项规定，对本局《党政领导干部选拔任用工作条例》的贯彻落实情况加强检查和监督。②是指导和督促各科室特别是基层工商所，建立科学严密的责任目标管理体系，按照“谁主管，谁负责”的原则，加大对本系统干部职工特别是执法执纪人员的教育管理，守好阵地，把好关口，严防不正之风和腐败现象的发生。③是充分发挥纪检监察的组织协调作用，按照党风廉政建设责任制的要求，督促各科室特别是基层工商所抓好工作范围的党风廉政建设和反腐败工作。④是进一步细化了责任考核和责任追究制度，把“软”要求变成“硬”约束。
　　行风建设与精神文明建设方面：继续从“一切为了让人民群众满意”入手，创新工作思路，创新监管理念，狠抓乡镇消协分会和农村消费者投诉站及12315联络站建设。到11月底，全面完成了全县18个乡镇（城区办）建立消协分会和xx个行政村、8个居委会、2个医院、5个中小学建立“两站”任务，并举办培训班18期，培训工作人员300余人，现已全面开通。不仅在民主评议行风工作中取得了好成绩，而且还在全县开展的文明执法杯竞赛活动中取得了第一名，实现了连续三年夺第一的好成绩。
　　市场规范化管理方面也取得了新的成绩，特别是市场巡查责任制得到了有效落实，受到市局的肯定，凉城分局还总结了经验材料。同时按照上级部署和局里安排，认真开展了农资市场，食品、饮品市场，矿山配件市场、成品油市场、粮食市场、文化市场、旅游商品市场等12次专项整治，有力地打击了违法经营活动，有效地维护了广大人民群众的利益。