农民工返乡就业问题

农民工乡就返问业题

一相关、新闻景背及状　　新华网北京2月现01电中央农日工村领导作组小办室公主陈任文近锡日透，露金受危融机响，影目前全国约大2有00万农0工失业民返，引乡党中起央国和院高务重度。视

　　根农业部最据对15个省份、近10个5村进的行抽调样，查全在1.3亿离国本乡开镇出外就业农民的中工有，1.5%3农民的现在工失去工作没找或工到，大作有20约0万0人。

　　失

业返的乡民农工态心如？何何打有？长算期事从务中劳介服务山东菏泽的人东平说张“金融：机危，后返农乡民工普有'三遍'心怕理一，怕出去找到不干，活二干了活领怕到不工资三怕工，资挣低不着。”钱

　　据河南

固始劳县部动调门查，县全出外务工人有2员多0万人其，返中后处于乡望观状的超态5万过人

。

　　为”三因”怕，以观望所，今是如乡失业返农民工主的心态。”流一下怎么走步我，没还有想，好等待大形势要化。变”民农邵工朋。

说　　

状一：现本地务遭工薪遇资反差农 民工望渴主自创业

　　都市成江锦人力区资市源场来历被为四川视民农就工市场的业向标风2月3。日5日至，记两者次来这个到场市，听农民到工职者最多的声求音就是“招工的少”了工价低了”“。

　本　再地就为返乡业农民工供了新机提遇，招但聘业企供提的工资遇较低，与农待民再就业预工期高形成较反差，分本地部业企倒反现了“出工难”现象招。

　

2　4日月，者记加了山参东民县的惠一返个乡民工农专招场会聘。令人意想到的是，民不京天津(电)子公的金司经理却为不到工人而招失望他。行此要1招0个0电子组装女工，但报名只者8有，其人有几中还个待遇低。他说嫌：因“不为农少民还工在观期，望就预期业没并有金融因危机降低太而多”。

　　成都市

锦区人力资江市源场负人黄洁责示表：鉴于“机危影响和地发区展差异，返乡农工民是还适应当低薪降资心理的期预，便以更容易找到工作”

。　在大　批返乡失农民工业寻机就再时，也有业部分农民借返工之乡机型，寻找自转主创业商。机

　在宁波做建材经销的　河南固县李始村农畈工冯长发最近民家返乡。他举说“虽然在：打外工1年了5但，城大市户口门槛，有出外务工早迟回要创乡业，如不生借意好时不回。家

”

　　固据县劳始动门部调，查像长发这样选择冯家回业创占返乡农者工民4%的左右这些。民农大多工工时务间长有，一定积累，有一之长。技

　在安徽　东县肥新村，安春刚过节，返乡农由工王定和创民的坤办达公已经司声隆隆机。王和定说，司从事建公筑外墙温材保生产，料吸已纳

300多名返农乡民工就业

　。　村农民该蔡庆工斌上海在打1工多年，因为行情不好，0他转让了车汽饰装店门回返乡家。蔡庆看斌现好农代前业，景打在算乡承包水家塘或土地，规搞养模殖或色种植。他说特：全国在“搞农新村设，建央中强发展现调代农，我想业借政策东风次二创。业”

　

　现状二：滞乡留村数人陡考增农村公验治理共

　　

山东在陶定南王店县乡丰村庄，者碰到了40记岁的返乡农工民王进，正他捆在晒扎干的棉。他柴子在家务妻农，种两亩棉了。王进说：花”价棉，肥价低高，在很难指现种望地挣。钱孩子正高上，每中花费50月多元，现0没在作了工，日很紧子，巴里不心滋味。”是

　“　龄”大乡返农工民活生力压增大新，代一民工农乡返后心更态加失。

衡　四川劳　保障动部有关人士分析说，门新生农民工代期长城在生市活，本缺身乏业技能农生，活式方已习早惯城了市环境，返乡后很适应。不者采记的多访年数轻都人示表不回愿土到上就业。地但一这群身份体是仍“农村人”，被回迫农到村后易容态心衡，失果不如及时导，容疏引易发会不稳定因社素

。　　

查调显示，批大民工失农返乡业还引发了，一土地些承包纠纷。在苏打工江四的川民工农朱柳江举家返后，因为乡家里5亩包承地租了，两转子口找到不作工，只靠打有将麻消时间，磨1个月不到输了3就00多元，相当0损于了4个失的打月收入工

。　　进“无城业就，乡返无种”地一，些滞留农的农村民事实上成工了闲“”。人徽肥安东包公镇县小包村部干其杨说平年后全村，有600多乡返农工民不再外，不出少人已到找里村要求助救。他担心近期村“民里事纷纠如赌小小偷、打、等架多起来会”，盾矛会凸现

　　农民。工量大失返乡，业还直接加增了农村社会事业担。负四川据动劳保部障门介，绍省全业失农民工随返子中女过超万2人，多数需要回大籍原读书给农，村义务教带来新育压。

　力　一另个值注得的问题是意大量农民，失工返业，乡其劳权益受动侵犯到，保福社损利失严。重近来年国努力家高提农的民社工保平，水有金融危因而机出“现退”的倒动。向

　

　着金融随机范危的扩围，大拖欠民工农资工现象有所抬的。头川四、河等南部分地农工返民乡或前多或少有工都资没结有算清。据另一农民工些反映，一地方和企些业以金融机危借口，为用工不签合同再更别提社保，事的。

　

一些　出输干地认为部农，民失工业返乡后，许在方面多输出给地公的服务和乡共治村理出提新要求了，需认真研究解决。急

　　状现：返乡农三工心怀“民盼”四

各方面需要管齐下多

　对于如何　决解返乡业失农民问题工包，括农民、输工出政地、府用企工业内的各在方都新有期待。农工在寻民找再就和业主自业机创会的时同更盼，望社会予给多更关。照

　

　者记查发现，返乡调业农民工失“有四”盼一盼，得真实到效的有工信息用二盼，得到实在在实的能培训，三盼技助帮决解乡返的生后问题，四计为盼农工自民主业大开创方之门便。

　　安

肥徽县东小村农包工民邵晓华杭州从失业家后返，最苦恼有就没信息业。者记问她，是知道否里已两次县办农民工招聘会举，摇头不知她对。国扶家失业农助工民的相优惠政关，她更策不楚清。

　

　晓邵期华，望府有政关门能部将招工息和信业就扶持策政印传成单发放，到每个返农民工手中，乡或交者村广给站播定，期播。

　　自放创业的主民农工有两则大期盼一盼政府，台出贴补持扶策政，盼二融金部能降门低短期贷的款门槛

。　　返

办乡厂安徽的东肥县农民工张宏说奇现，在中小企贷款业很，难厂和房地都土租的不是抵能押机，设器备银行在里又不值眼钱，担保找公吧，费用司又太。”虽然国高一直家在提金机融构要加对中大小业扶企持，但感总春风觉还没迎有吹来。面

”

　　由大于农量工民失业乡返输出，地府政压陡增力。一劳务输出集中些的地区多大照国按政策家求，要通举办过招会、聘出推业专能培技训免费职业介绍、、鼓自励创业等方式，释放农主工返乡就业民压力但在调查。，中输出地府政也有多许奈和期无盼。

　

安徽肥　县东包公镇动保障所劳只有长所宏胜一人，还兼许镇办公室任作。工无他奈说：地我要”责计负生划、民育调事、解医疗保、险养老险、保民工农业、劳就动力置安及报表以统等十多项工作计根本，不忙来。过仅”发以布里招工信息县为例许，胜只能通知到村委会，遇宏不负责上的村干，信息根本部传到不民农里。

耳　

　四川些一市县劳保动部障则呼吁门国家大加民农培工投训。目前入一农民个的工费培训费一免为200元，般口缺大太特别是，一对缺些工技的培术训国，应家加专项投入。

　大一　地方些劳动干还提部出为，决部分解农民工因失业造成庭困难家，家除了完国善村农保低度制外，应还善完农民工业失险等保政。策东山县劳曹动长局祥孟刚说”：解决为民农工业就题难国，家已台出不少政策但，关键在还落实”。

　二、　农工返乡民原因分析

　第一，国　际对中国上劳密集型动产进品下降，口口生出企产订单减业少，企遭业遇难困，不得裁员不，由城于生市费用活高较被，雇解农的工民大

部分择返乡。选

　　二，受第市楼迷影响低，筑业、搬建运业务等工的民工大失都业返。

　乡第　，受三待遇低下打的击，少不工民城里在无居所，定业稳定性职差，法权益不合得能到有保障效，活生压力加，大萌回乡念头。发

　　

第，四受农支农惠政策影，农民发响展业生农产的极性提积高面，就对压力业，多许民农选工择返从事乡业。农

　第五　，一些农工民经过年拼搏，积数了累一规模定资金的掌握了一，些进先技的术和理管验经，重家返乡进二行创业次

　　三、。农工返民面临乡问的题

　　第

，直一影响农民接收增降低，农民生质量活外。出务工收一直入是我县民农增的重收要源，金融危机来农下民工业失乡和就返业不定稳，接导直农致民资工收性入明显降，影下响外出务了人员及其家庭工的生活平。水

　第二　增，了就加业力压。业失返乡员增多人这将使，业就临的面势更形严峻加特，是别返农乡工民中龄年大、无偏术特长的人技再就员难业度大。更

　第三　农，工民子教女受影育。返响乡农民工子很多女外在就读适，了应工务所地在的校环学、教学境模式因父，失业被迫母乡，返境的改变、环教模学式的不同将使孩，子的心和理教育受质的量受到同程度不影的响处，不好理将导致孩子，学、辍学休。

　第　四社，会稳定存隐患。很在农多民外工打出工，后农村产承联的土地包已包转、出，租己自不预期地可前返提已乡地无可，无种可耕，田成造生活、产生难困，特别有些是庭，其家收入几全部来乎于源外出工，务失业返乡后业将待家使庭收锐入，生活减入困境陷可，会做能危害出社团结会和的过谐激行为同时，有分农民工部因所无事，极易事众赌博聚，滋事非生将对社，会治造安成定一危。害

　　第五，来权益带保障社等公共会务问服题外。务出人员失工返业后乡可能，土有地山林、承流转权益包参，新型加村合作医疗农、住建设等房多诸权益诉求给公，服务共提了新出的求。要

　四、　统筹安置返农乡工就业问题的若民干议

建　

第　，一把返要农乡民工入地纳政方府整的职体培训业与就业划计返乡。农工民来本就是地的当民农其回，后乡其他留与守民的农份相同，地位平身等应同，样受“国享民待”遇。他们刚来时，回地方政府予给当安适慰乃，属人之常情。但是如，凡事都要享果受优先”而“为特成农殊，民就有会失偏颇。当，对返前乡民工的农再业就要，忌出切现一倾向掩盖种一另种向，即在倾安返乡农置民工同时的轻，留视守民。农以，所级政府应各统该筹决农民解问题要根据，国国际

内的经济会发展社态，编制势村富农余动力劳培训就业和规，让划有农所都民享能到均等受培训和就业会。机

　　第二

要充，分用返利农乡工的一技之民，长引、导持扶其创。一些业返乡农工民身，怀一技之长带，回发达了地的经区营念，理级各方政地应府积引导极扶和持他们业。创要是只符合产业策政具，有范示推广和景，能够带动前方地经济展发农民和富的致目项就应该，为他们创良好造政的、策金融、服、舆务和论安治境。环

　

第　三要鼓励返乡，民农将工回的带资转化为资本。一些返金乡农工，在民外辛苦苦辛省，吃用，俭实确攒了积些资一。但是，金们他乏缺资投识意赚点，钱要不就是房子盖，要不就是手大大脚大年，要不过就存进银行是作保障等为当前，。业就张了紧，能会可现出“花用光、光吃坐空”的山面局因。此，府要政大加宣传、动力度发，确引正这导些金流资，向鼓励们参他农与民创活业，或者动组织业专合社作，等地制因宜发展当地地优势色特产业

。　　四第制，定优政策惠，鼓励和导城引镇企业下乡“”，资农业。当前，一投些以口为主的制出造业经营不景企，气些倒有闭产破有些开始考虑转产，我省应抓。住这契一，机定优惠的产制政业，策引这导企些转业投产资业农如通。过创建业产农化龙业企头，业导引民用承包的农耕入地，股现土实集地中规、模营。企经不业可仅以集加中强土地的建设和管理，而对还且为能农民提就业岗供，实位现农包括民乡农返民工地就业。

就

　第五，发展农村物流，引导　型大锁超连市“下”乡。共中十届七三中会对发展农村全物有明确流求，要出要“加强提种良育体繁和系产农品发市场网络建设批，快加建现代粮设食流物体和鲜活农系产冷品物流系统。链”然而我省，村物流农发展业却相当滞后，存着农在品和农产流通资不畅诸等多问题如，很蔬菜、水多在果送运途腐中；农民在分烂的散、力很小的、实素质不高的体个商户业购买假肥、化种子假假、农药等现时有象生，发货退、索赔无门因。此，村迫农需切完要善产的服品和务息服信。所以务我，应省抓住这一该遇，机用规运引划，导科学发地展村农流物物。发流展了，些一连超锁就会下乡市农，村输、专业市运场、农品产工加养、殖等业各各业行就会激活被，仅能不带动农够民业，就而且有效拉能内动需。

　第六，　要好做既地又无无业创能的返乡农力民安置工作。这工些去失地耕返的农乡工民没有，创业力，回能乡完全后失，生活失业去保障。有部门关对应他进们摸行底要像，市城失业人工样纳一低保

入，保障生活其、就医及子就学女。

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不这是半谈月上内的么容？？？？

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蚁

族

　

一名、称由　　来先，首蚂蚁具较有高的商。据相智研究表明关蚂，蚁有5万个2脑细胞，在有的所虫昆中，最聪明是物的种。蚁的蚂智高能用来描商该绘体群具所的“有知”、“受过高高等育教”特等。点其，次蚂蚁群属动居物，一个穴里常常蚁有成千万上只蚁蚂这，与该群体也物理状在下态现呈聚居出生活的特相征吻。合外此蚂，蚁很小，但弱不若给其足够的予视重，蚂也会蚁成严重造灾害(如蚁灾的，因此有人称蚂蚁)“弱为的强者小”。蚁蚂些这特点该群体弱势、低收与、入被不人注，易引发诸多社会问题关等面极方相为似 。

　　此，蚂外蚁有还多许易被容们我视忽的优点而恰，恰是这些点优，该群体与有高着的度相似性比。蚂如蚁不永言的精弃神：果如我们图挡住试一只蚂蚁的去路，它会立寻找刻另一条路。要翻么或过过钻碍障，要物绕道而行。还么比如蚂所具有的期待蚁情怀整个：冬天蚂都憧蚁憬着天夏。在严冬，中蚂们蚁刻提时自醒己严就寒过去要了温暖舒适的日，子很快就到来会即便是。有少冬日暖阳也的吸会蚂引蚁倾巢而出，在们阳光下活活动筋骨。动一寒流袭旦来，们它立刻躲温回暖的巢等穴待一下个艳天的阳召。唤此还有蚂外蚁勤恳勤恳、全以赴的工力态度作等等。这特些，都点是“学大业毕低生收入聚群居体的”实写真。照

　什么　蚁族是

　

“　族”，蚁指是大“学业毕低生收聚居群入”体。思廉前在日京北接受报本记者采访介时说，这些绍过受高教育等，却从事着保推销险、电器材子售、广销告销、营饮服务等临时餐工性的大作毕学生们业主，要住在城居接乡合部或近农村；郊大绝数多没“三险有和”劳动合

同

；月均入低收20于0元0年龄集；在中2岁2至2岁之间。9他们有九中成是人童年曾被称时家中为“太小”阳小“帝皇”的“0后8” 。

　　

、研二调查 究

　　

据对根京、上海北、州、武广汉和西安等市研究调查城示显每个，城的蚁族市聚的居人数群都相当惊人量。与就、业育相教比，人该群性危的机凸显作。为0～980后，他们处性于活期跃，而，然蚁婚姻状族与况居同况对状比未。的婚人数到被调占查总的体9%3结婚的，7为，%与性同异居的只有23，%比农这民性工危还机人令忧。虑

　“蚁　”的性需求族难以到得满。在足9%3未婚人群中恋有的人占5人1%其，的2中%的3选人择同居的生活了式，方只有33%人的在最一近月内个过有性活生。全国成年人就而，言平均性活生率是频在每星1期次右。然而该左群的体6%的人最7一近月没有个性生活对比。下之“蚁，”在性族需方求难面得到满足以，际性人活动缺失很的可能通过独自性会活(如生：自)慰其或他径途行进宣，如泄果通其他途径过在很则大程上引度社起会题。问

　

不论是“啃老　族，“月光”族”，是“还族”，它蚁们的指是前年轻当人，特别是高校毕业步入刚社会不久大的生们学几种生的观活念和活状态生我且把。们统它“三称族。其”实些“三族这现象不”我们是中的国色特它在国外，已早普存遍。在只是我国每年入社会的大涌毕学生业数百万以计，年流入每北京像上、这样海的城市的大年人轻千成上。万模规外国不上可有这能多么，人所，以国外这在现个也象不就得那么显出突了。

　　尽

管如，国外此“的三”现象早族也起引人的们关注在。美这国群个体个比有好较的听称名--y“ougworners”(青k打工者)。年美的国一专家机业(P构eer t.DHatRrseeracAshscoaits)曾e对经这群个体从1999至2009年做年一过项踪调跟查调，涉查该群及生活的诸多体方，面就业如收、入、疗医保险、庭家生活。等

　　

据调根查们发他了一表份报，题目告“为YuogWonrkrs e- A -Lost Dcedae(青年打工”—者迷失—的年十。)报告显示年青工打一族在走向者社、开始会立独生的道路活面很多困难和临战挑当。，报然调查告“青年的工打”者与们我“三族的”一定不全吻完，但是合告反报映的况情我与的“三们族，特”是别类似蚁“族年轻人”临面困的和挑战惑是似的相 。

　　、生存现三状

　

　生条件活差、缺乏社会保障思想情、绪波较动，挫大感折、焦虑等心感理题问较严重，且为遍普不意愿与家人说明真境况，实外与的界交主要往靠互网联并以宣此泄情。绪

　　“族蚁”从事多险保推、销电器材子售和销餐服务饮低等次、临

层

时性工作，的绝多大没数有“三”险劳和动合同有，甚至处于的失业半、业状失，态收入低且稳不定 。

　

四、“　族”聚居处蚁会问社题

　与现　实活中“生族蚁”的大数庞相量比，社会关注度在，“蚁族上却是一个极”为人少知的群所体现。社会在上经常出现是的以农“工民、下职工岗、民”为农题主媒体的道和学报研术，而究有关“蚁族”学的术研究和体媒报道都寥寥，几。无在来外动人口成流为闻新体媒文和作品(学特是别工文打学关)的主注题，时同也益成日为术界学主的流语话和点时，焦“族蚁却”没于埋“年农民青”、“工动流人”口“、漂校族”字等之眼，下们他没有既入政纳、社府会组织的理体管，制也很少现在出者学、新闻者的记野之中视。某种在度上，程是这一个漠被和淡忘视的体！群这是一少个人关有和同情的群体！

注　　

蚁族“在主”话语流的缺中失，不代表他们在现并生实活中重不要

！　　200年1“蚁族”的，要聚主区——居北市京唐岭家面村临拆。大迁约万5唐家岭客不得不另觅他租处。

　　、发展五势 趋

　　随着

中社国城市化、会人口构转结变劳动、力市转场型、等教高体制育革等改一列系结性因素构的变，化越越多来大的学业生毕择选大城在就市。再加上业际国融危机的到金来，“蚁族”的数量在来未年内必将几急剧增。因加，此尽管蚁“族”还没形成社会有学义意的“社会上阶”，但层益显日现“的族”蚁象现当引起应社会充的分注关重视。和

　 执　未著憧憬明天来

　六　、决解策对

　

　首　先从，根本来上，说政府应大力进经促济展发，平衡域经区差距济，破除乡城元二结化构，通过西部“大开发等”略，从而提战升当不前发达区地的业吸就力，拓宽引大学毕业的工生作地选。择外此政还府继有续加就强工作业为大，学提生更为充分的就业岗位；供

　

　次，从重其点工作说，高来作校为育教主的，应体教在部门育的指下，导规范专设置，真业正从会社求和就业的需角度出发行进业专育教主并理动联论实系能践的培养。此力外应着还重加对强学生的就业指导工作；

　大再　，次大毕业学生也增强专业应择选的理，注性重身实自践能力的升，提对面前眼的境困不能，极消振不而应以积，的极度和态切的行实，动自使赢身良好得的展。发

　　合以综上几面方“蚁族，的”题问定一朝会良性着、康的方向健迈。

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地

油沟

一

、相背景关　　近日有媒体报，道法不分子工加地“油”沟为严。防“沟油地流”餐饮服入环务，节实保切消护者饮食安全，费国家食品品药督监管局于理今日(1日)下发严8防“沟地”油入流饮餐服务环的紧节急通，知要求地各品药食品监管部门迅速组织餐对饮务服位采购和单使用食油用情脂况进监督行检，查查餐饮严服单位进务货查验记及索录索证制度落票实况情。同，时求要各食品地药监督管理品门高部重视度群众投诉报举及，对举报线时索行进实，核如发现饮餐服单务位采购食用的脂油源来明不，或采购者使用“地和油沟的，监督餐”饮服单务立位即止停使并销毁用，同依时法严肃查，情处节严重的，吊销餐服务饮许可。证

　

　品食药监督管理部门欢品广大消费迎者及举报时餐服饮单务采位和使购用“沟地”油违的法为，行如查实，食经品药监管部品门将法作出严依肃理。

处　　二、沟地油概述

　　一(地沟油

)　通　俗地讲，沟油地可为以分几类：下一狭是的地义油沟即，将下道中水的腻油漂浮物或将者宾馆、楼的酒饭、剩剩(菜通泔水)经过称单简加工、炼出提油；的是劣二质肉猪猪内、脏猪皮、加工以及提后产出的油炼；是用于三油食炸品油使用次的超过数规定求地沟油后，要再重被复用或往使其中加一添新些后重油新使的用。油

　

(二)　沟油的地危害

　

　地沟油是质量极差、不极生，过氧化值、卫价酸、水严分超重标非食用的。油它含毒素有流向江河会造成，水体营养化，一旦用食则，破坏白血会和球消化道膜黏引起，物食毒，甚至中癌致。“菜油过之”一的货油在高炸状温态长期下反使复用，空与气的氧接中，发触生水解氧、化聚合等复杂、反应致使油黏度，加，增色加深，过氧泽化值升高并产，生些一挥物发及醛、酮内酯、等刺激有气味性的质物这些，物质具有癌致用。作“泔油水中的”主危要物—害曲霉素黄的性，根毒据医学研称究砒霜的是10倍。0

　　长期入，人们将出摄体重现轻减和发障碍育易，腹泻和患炎肠，并有、肝和肾心肿大以及肪肝脂病变等。此外地，油沟污染受产的生曲霉黄毒不性仅使易人发肝癌生在其他，部位也以可发生瘤，肿如胃腺、肾癌癌直肠、及癌癌、乳巢、卵小等肠部癌变位

　　(

三)沟地的现油

状　　你一“也定吃过沟地油。武汉工业学”食院品

科学与工程学教院何东授平面对中青年国记者报样这说。的他一另个身份是国全油标准粮委化员油料会和脂油作组工组长。据他估计，目前国我年返每餐桌回地的油沟有200万3-0万0吨。中国而一年的人、植动物油费消总大量是22约50吨万—也就是说—，按比照例，你10顿吃饭可，能有顿1碰上就的地是油。沟

　(　四)地沟油禁屡不的原止因

　　

巨利额是润导致厨废餐油加工打不屡禁重要的因原从。售餐销厨废油的餐馆来方说宾，馆、店如饭餐厨垃把交给环圾部门，得向卫环局交纳数卫不额的菲垃处圾理，费果如给私卖，每人反年而入收千几上万至元对。餐厨垃圾于工加方言，而餐厨废每油成本吨大100约0元，每吨厨餐油能废提取够0.吨食8油用加，工节环成本仅3的0多0元而现在，场市用食油价的格吨每过超060元，按市价打0折售出对，一的吨润利近接0002，元利润接近率分之百两。而对于百馆餐街边的饮食、店而，回言购地沟油“当作”食用油价低格，能降廉低经营成本增，利润加，缺在监乏管情况的下自不乏冒险然。

　者　、三应对略策

　　专

家为，认“沟油”地的治理并非检手测或段制相定标准关能所解的决，键还关在于府管理政

。

　第　、根本在一于从头源加快地方上法立一方，制面定厨垃餐圾强制统收一的购办，另一方面也法需要通过立法协调保环、管、城商工、品药品监食督等相部门关对于厨废餐的管理油。

　

　第二、府加强政监管和罚力处。笔度者为认治理“，沟地油也”未必像专预测家的那悲观。关键样是要有看关督管监理部门决心。自“SL的奶粉事”之后，件虽也出现然了别个粉奶厂家“的反复”，但总体言而在人人打喊局的之面下在，严到极点的法律制裁苛之下，多大商家还是数不敢“再天冒之下大不韪去”而铤走了，这险就是加监管强的会社效。第果、在加三强会社理管时，给之““予沟地油”一“出口个。” 地沟油“本”身并不什么是东西坏就，看来用做么什据资。料显，小酒楼饭示每店产天生大量食的油用料废是，制造生柴物的好原油料以它为，料原生出来产生物的油与普柴柴通油使的用效果完一全样，价也格比一般的汽不高，油而且燃烧充分可，大缓大解城空气市染问污。题另，外据家介绍专“地，沟”油加入反应后罐通，过一微种性催化剂技酸术，使得醇解其酯化可同时和行进反，速度应明也显快，加用于工业也一是极好个原的料。因此材执，部法应门该于善釜底薪，让大抽的“量沟地油”真成为正物美廉的价“生柴油”原材料物尽，快资投和大加物生柴生产油厂家的模规，让量大的“沟地油”到真找正

“娘”家不是而们的人桌餐当。然遏，止违法的益冲利动就很，有要依法规必“定沟地油的”向，流并给“予地油”的“沟金者”以一掏的利益定利和。这也是润个取一餐桌“地沟缔”油的关。键

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聚

西焦南情

旱

　、一件事景背阐　述　河水断“流、井干水涸农田龟裂…、…续持高温少雨天气，致导南5省西区市旱情的不断加，重中其南云广、西部分地的区的旱已达到特情大旱等干，级贵省秋冬连旱州，现80出年遇一严重的干旱，分地区部情甚旱百至一年遇…”

…　　自20

9年0季秋来，云南、以贵州西南等份遭遇特大旱省灾农，作绝收、饮用物奇缺，水牵动社了各方会的弦心。严重龟裂土地的温总理紧锁，的眉、双沉重的语，气我让们不为这无罕一见的旱情震撼。所

　1、受　省区及灾各地灾情

　：云南　——最粮大13仓0天无降多雨。省全已有超800万过人4、86头大万畜饮水困牲；最大难粮仓良县12陆5天降雨。

无　　贵——州8县243天滴0未雨下。320天余无，雨8个4县(、市区沦)重度受为灾。全农省作受旱物积41面7.万亩5，513.万人、75.63万大头畜牲水困难饮。

　　

西广——1万3人靠送水度日 。3个17市7个(市县区、)灾，受受灾人口87万2人饮，水困人口难219万人。达

　四　—川—田稻水无拟烤种烟 。13个市州(5)5县个(区)市616人受灾，万13万人1水饮发生难困水；田拟改种稻耐烤旱，流烟了500的年泉干眼涸。

　　重

—庆—两枯水江船大难岸靠。3个区县4现出旱情，农作物旱受20万7亩9，4万人现出水饮难；低困位水使大位船舶只吨能“蹲”江心没法在靠…岸

…

　蔓　——延南湖甘、未肃幸能免湖南。5市(州)38个县个市区(近3700多个村民小组)83万

多人饮困难；水肃受甘旱积达1面268.3亩万，431.6亩地万种困难，下2万人7水饮难困。

　　、灾情成因2

　　：1()降偏少蓄水水足系不成旱情造因

　主　家国防汛旱抗指挥部办公室副主任邱总田瑞认为，降偏水少蓄水和不足成造方旱情的主要原南因。

　今年降　水量，方南省严重五偏，一枯些河道来量水足不常年均的50%平，部河分道少于成九，造整成西南五省个现严出干重。由于持续时旱间长，个这积面渐扩逐大目前到的况。状在大大现小小水的利工几乎处于不程和饱态，状蓄水严重足，不而从成严造的重供不足。

水　　

2()水资利源率用低

。

　南方水　源资非常充沛，量但它的河道属是于谷型峡河的道水资源的，利率用比较低的是。大上致我水们资利用源在6%左右，率是相当低这的，和它这的殊特地条理有件大很的系关

。　

　(3)厄尔诺现象尼导致气天好，持晴续温。

　　高此影响下在副，热高带整体压偏，强亚季东风携的带汽与水北方南的冷下气空遇，导相致国我部东降水多，较方北雪频降。繁反相之下，我西南国区地下沉是流气优势，占出现常好晴少雨天气。

　　(4冷空气时机)没有掌好。握

　　大数多冷气在北空方开始偏东移动直接从，西省南边市缘“”过去溜。上加空冷不气“够势”强翻不，秦岭过无法对盆，地其及地区他造成影响。之加“水汽”件不条丰，无富法形较成的好降水。

　　5)其他(因原

　

　了除述上因外，原有也家认为这专次南西严旱重情成因的不乏下列因：

素　　一，为获第得较好的济经益，效南一西省份提倡种些橡植林和桉胶树林，这两种而作物涵水力能较差大，面积植种会导致地下水下位降。

　　第，二南西的矿、矿产石源资丰富，矿但大量产采，开尤其石材开发的，对南的保西屏湿破障坏大，缺乏地很下水持保气湿润候也，喀使特斯貌地节调涝的旱能受功到破。

坏

　　、二关相识知储

备

　　1建、社会主义和谐设社。

　　会设社会主义和建谐社会应该是主法治、公民平正义、诚信爱、友充活满、安力有定序、人与自和谐然相处社会。的

　　2、坚持走科发展学观路，统道筹与人自和然谐展。发

　　

持坚学发科，展筹统城发展乡，筹统域发区，统筹展经社会发展济，筹人统自然和与谐发，展筹统内国展和对发开放外，变转增方式，提长发展高质量推进，节约型社会展发清洁、发展、安发全，实现经济展会社面协调全持可发续展

。　　3

、和社会谐须坚必持人以本文。

　

坚　以持为人本始，把最终广大民人最的根本益作为利和国家党一切作的出工发点落脚和，点现好实维、好、发护好展

最广大民人根本的利，不断满益人足日民增益长物的文化需要质做到发，为了人民、发展依展人民、靠展发果由人民共享成促，进的人面全展。

发　　三、应对措施

思路及

　1　坚、以持人本为，生民为，先障人畜保饮安水。全

　　优

先解群众决水问题饮，想要一尽办切法，证保众群生活的用水进。全面行排查摸底，并根据实情况际定饮水制困方解案落，实水供措施。重点好现有抓水的源统一管理和配，千调方百增加抗旱水源计加，应快急水工程建设。采取源水库供水应、急调水打、以井拉水及等多种措施解决人畜饮困水的问难题。

　　2、

尊重自规律，然持科学发展坚。

　　确认正自识然害的灾因及其危害成尊重，然规律自调整，构结推广抗旱技术，根，水据源况适时情种、改补种作农物力，做到小争损春失春大补，食损失粮经作物补，济植业损种养殖失补业农业损，非失业农补，努力取夺今年农业收丰

　。3、　统筹域区展，发统城筹乡济经，加基强础利水设施建设

。　大力　强水加设施建设，通利科过手学段因地制宜，集中，财、力物和人力力抓紧设建批蓄一、水水、引水提程工抗旱应急水源和程工，从本根增上抗强自御然灾的能力害

。