浅谈农村土地的撂荒

浅谈农村土地的撂荒

农村“土地撂荒”，天哪这在以前那个视土地为生命的年代该是多么荒唐与奢侈的事情，根本也不可能发生。土地是人们赖以生存的基础，更是广大农民的命根。新中国成立之初的土改运动，打倒土豪地主分田地，让多少翻身的农民几天几宿激动得睡不着觉，恨不得连夜爬起来到自己分得的土地上干他个几天几夜。但是时代变了，现在土地撂荒无时无刻都在广大的农村发生着。

土地撂荒指的是适宜耕种的土地不予耕种，主动任其抛荒、荒芜的现象。这一现象是自 20 世纪 80 年代我国开始实行土地承包责任制，农民获得生产和经营自主权以来反复出现的问题。随着城镇化步伐的加快，农民对土地的依赖程度逐渐降低，不少 地方土地撂荒现象日渐突出。

广西天等县13个乡镇、123个村。2011年，全县共有8669亩耕地撂荒，占耕地总面积的2.2%，其中：常年撂荒5219亩，季节性撂荒3450亩。

湖北省2012 年耕地数量 5023.95 万亩，土地撂荒数量 313.5 万亩，撂荒比率 6.24%左右。从全省具体情况来看，比较严重的例如大冶市某镇耕地面积 40056 亩，弃耕撂荒面积 8100 亩,占耕地面积的 20.2%；大别山老区红安，常年抛荒耕地 8万多亩，占耕地面积 13%；被农业部认定为首批 51 个全国现代农业示范区之一的黄陂，耕地总面积 79.2万亩，其中旱地 15.6 万亩，水田 63.6 万亩，全区抛荒总面积约有 12.6 万亩，占耕地面积的 15.6%。

2014年江津市总人口 145 万,其中农村人口110多万,有耕地面积112万亩 , 去年全市明显撂荒土地5万多亩,约占耕地面积的 5% ,比1995年扩大 60 % 多。

土地撂荒究其原因有以下几点：

一、农村劳动力的流失。时代的变化，市场经济的发展，城市化进程的加快，国家产业结构的调整和改变，对广大的农村产生了巨大的影响。新一代农民再也不愿意把自己束缚在土地上，市场 经济的大潮促进了劳动力大量外流 。农民大量外出打工,每月可挣 3000来块钱而 在家种地,吃苦受累不说, 一年下来除了喝的吃的没有花的。如此巨大的反差，怎能不使农民心动 ? 于是 ,他们老带新，亲串邻,成群结队,走出家园,进入城镇。有的干脆把村里的住房一垛 ,举家迁入城镇 ，安营扎寨 ,把责任田无偿转包给亲友或干脆弃之不管 ,任其荒

芜。而留在家种田的老弱病残 ,也由于体力不济,力耕种土地 ,又使一部分土 地撂荒。

二、新生代农村人思想观念的改变。经济改革开放了，人们的思想也发生的翻天覆地的变化。以土地为命根的老一辈农村庄稼汉思想对于新生代农村小伙来说早已不复存在，80后90后没有接下父辈的犁把式。他们很多甚至都不懂种庄稼的流程、技术、大多初中毕业高中毕业就背井离乡出去城市打拼。他们认为在家务农是没出息的表现。父辈们更不会留着自己的孩子在农村务农步自己的后尘，他们认为孩子们走的越远，去的城市越大就越有本事。自己在村里就越有吹牛的资本。

三、农业生产收益差，影响农民种植积极性。撂荒土地的农民原本大多种植小麦、棉花、玉米等传统的大 宗农产品，此类粮食作物生产周期长，投入大而收益小，加上目前 农村劳动力价格、农业贷款成本上涨等因素的综合影响下，尽管 粮价在涨并且不少农民享有大户补贴等惠农政策，但始终无法抵 消土地流转租金和劳动力成本。以种植水稻为例，亩产在 700-1000 斤,年收益大约在 980-1400 元之间。而同样种植玉米，亩产600-80斤，年收益在 900-1200 元之间。而从劳务经济收入来看，农村劳动力外出务工人平均劳务经济收入1.75万元，人平月收入1458元。农民种植所获得的利润不如从事非农产业的效益，以至出现“在家种田，不如外出挣钱”的说法。种植利润降低,使得农民失去生产种植的积极性，这是造成土地撂的主要原因。

四、农业基础设施落后，缺乏新技术。农业向来受自然制约程度大，属于弱质产业。农业生产所面 临的自然风险，一定程度上影响了农民耕作的积极性。加上一些 地区农田水利设施日益陈旧老化，长期得不到加固维修，抵御自 然灾害的能力大大削弱，一旦遇到水旱灾害，就会造成大面积减 产减收。特别是零星、偏远、贫瘠地区，耕作条件和基础设施更差，造成土地大面积抛荒。

以我家广西桂林市为例，我们种植的是水稻，一年种两季。其中最让人头疼就是浇灌问题.遇上好的风调雨顺的季节还好，赶上旱季，给农田浇灌就成了头疼的大事。农村水利设施落后，灌溉的沟渠大多是七八十年代修建的，损坏严重。水资源在输送过程中浪费大。另一方面，目前农业专业技术人才缺乏、农产品科技含 量低、结构单一、农民自身技能素质不高，加上信息不畅通，新

型实用技术推广难以到位。技术无法更新，生产成本增加，效益降低，打击了农 民耕作积极性，造成弃耕撂荒。

要想逐步缓解农村土地的撂荒问题，我觉得应给从以下几个方面着手。

一是加大对农业的资金投入与财政补贴。农民都比较看重实际效益，增加了农业的经济补贴让农民看到了种地的附加值是让农民重新回归土地的最简单粗暴的方法。只有唤起了农民对土地从新认识的兴趣才是解决土地撂荒问题的

前提条件。如陕西省规定：家庭农场流转土地发展高效种植业达到 200 亩以上， 每亩补贴 50 元，家庭农场通过流转种植撂荒地能获取一定的种植补贴，鼓励家庭农场和种植大户，流转土地发展高效种养业，确保粮食安全。

二是加大宣传引导，来提升农民种植土地的积极性。土地是衣食之源，人生的大事，大不过衣食。认真宣传并实施好“ 三农”政策，鼓励种植、养殖大户、致富带头人大面积流转农村撂荒土地。农民可把不种的土地出租，也可以入股的形式来获得利润，这样不仅可以减少荒废的土地，还能改善农民生活水平。

三是抓好农业基础设施建设。要对基础的农业设施加强 管理与保护，能应对常见的自然灾害，比如旱能灌、涝能排。还要提升耕地质量并加以保护，从而加快改造中、低产田的实施步伐。加大农业机械化应用水平。在条件允许的地块，要鼓励农民采用机械播种、耕地，来减轻他们的劳动强度，并能提高劳动生产率以及规模经营水平。

四是加大土地有效流转，提高撂荒土地利用率。由于越来越多的农民加入到外出打工的行列造成农村，的撂荒土地的面积逐渐增大，因此要依照“ 依法、有偿、自愿”的原则，来有效的流转土地的经营权。对荒废土地农户景县有效的引导，让他们采取转、包、出租或入股的方式流转，对弃农经商或长期外出务工无法耕种的耕地，可与集体签订协议，委托集体经济组织代为管理和进 行流转。

以上并是我对农村土地撂荒问题的浅谈，不足之处还请老师指正。

参考文献

[1]刘珺.农村土地撂荒问题与对策研究_以湖北省为例.法治与社会，2015（9）

[2]常振亮.对农村土地撂荒问题的调查,1995(10)

[3]刘军.浅谈农村土地撂荒的原因与对策.农民致富之友，2015（10）

[4]王鑫林.农村空心化背景下的土地撂荒现象及治理探讨.西南财经大学2013

（4）

农村社会专题作业

浅谈农村土地的撂荒

姓 名 唐瑜

班 级 社工-2013

学 号 1170148116

指导教师 王力平