对河南省县级农业科研单位工作的思考

　　摘要 介绍河南省县级农业科研单位在农业发展中所起的作用及历史贡献，分析县级农业科研单位发展中存在的问题，并提出相应对策，以供参考。　　关键词 农业科研；问题；对策；河南省　　中图分类号 G31 文献标识码 B 文章编号 1007-5739（2012）20-0322-01　　县级农业科研单位就是以县为行政区化而组建的农业科研机构。河南省地处中原，自然条件优越，地理气候条件适中，适宜多种农作物的生长，是全国农业大省之一。由于河南地貌特征和气候特点差异较大，形成了复杂多样的农业生态类型区和特色经济农业区。1958年，在河南省农科院组建的同时，全省各地（市）县就先后建立了农业科学研究机构。河南省农业科研机构设立于1958年前后，由于当时我国正处于三年困难时期，粮食问题是国家面临的头号问题，为了把以粮食生产为主的农业搞上去，全省各县（区）都先后设立农业科研机构，主要任务是进行粮食作物的研究、新品种选育和推广应用。1966年，大多数科研机构被撤消，到1976年县级农业科研机构逐步恢复，科研工作开始有了新发展。1981年，为了避免重复研究带来的浪费，农业科研机构进行了大调整，将原来的129个县级科研单位调整为31个，并明确指出，县级农业科研机构的主要任务是：承担省、地市下达的科研项目，引进先进技术进行适应性试验，示范推广科研成果，为当地农业生产服务。　　1 河南省县级农业科研单位所起的作用及历史贡献　　自1978年改革开放以来，河南省县级农业科研单位配合国家、省、市农业科研单位，在农作物新品种选育，新品种区域鉴定试验，新品种引进、试验、示范方面开展了研究攻关，培育出大批农作物品种，研究并引进示范推广了多项农业新技术、新品种，取得了多项科研成果，实现了主要农作物产量翻几翻，促进了河南省农业的发展，不仅满足了人们生活水平日益提高的需求，而且为国家粮食生产做出了重要贡献。　　1.1 小麦育种　　1981—2000年，河南省小麦品种经历了4次大的更新换代，在更换的主导品种中，县级农业科研单位选育的品种占很大比重。第1次更换的主导品种中，有宝丰县农科所选育的豫麦2号（原名宝丰7228）。该品种在全省甚至华北地区大面积推广表现丰产稳产，推广面积最高达4万hm2，增产万吨以上，创造了极大的社会效益。该品种作为河南省冬水组小麦品种区域试验对照种植十几年以上。第2次更换的主导品种中有内乡县农科所选育的豫麦17（原名内乡182）。该品种在豫南地区成为主要当家品种，种植面积达2.67万hm2左右。第3代更换的主导品种中，豫麦25、豫麦41 2个品种均由温县农科所选育，推广面积分别为2.25万、2.76万hm2。第4次更换的主导品种中，有温县农科所选育的豫麦49和内乡农科所选育的豫麦70，推广面积分别高达4.53万、2.33万hm2。正是有了这些高产、多抗品种的选育和推广，才使得河南小麦有了连年大丰收，县级农业科研单位为发展河南粮食生产做出了重大贡献。　　1.2 玉米育种　　从1981年至今，县级农业科研单位培育审定的玉米新品种有浚单5号、豫玉10号、豫玉16号、浚单18、浚单20、浚单22等，这些玉米杂交种已经成为河南省乃至我国黄淮地区的主流品种，累计推广面积超过40万hm2。　　1.3 承担国家、省、市的区域试验　　县级科研单位自1981年改制以来，每年承担不同作物、不同级别的区域性试验，为新品种的适应性、抗性、高产性及其他特性进行鉴定，为新品种审定和引进提供最可靠的科学依据。　　1.4 引进示范推广新品种、新技术　　县级农业科研单位同时承担着引进示范推广作物新品种、农业新技术的任务，小麦、玉米等作物新品种大面积推广与县级科研机构的引进、示范推广有着很大的关系，　　2 县级农业科研单位发展中存在的问题　　2.1 不被地方领导重视　　县级农业科研机构行政隶属于同级政府，加之科研单位的公益性质，属于财政纯投入性质。尽管近几年中央一号文件都关注“三农”问题，但由于农业科技的发展，以粮食为主的农作物产量大幅提高，各级政府已不再为粮食紧张而作难，农业科技的地位远没有过去重要，对科技的需求也不如以前迫切，大多数农业科研单位不能够引起地方领导的重视。　　2.2 经费不足、工资福利没有保障　　县级农业科研单位在过去机构改革中80%被划为财政差额管理性质，随着科研事业的发展，科研投入逐年加大，这种财政定额供给，干部职工增资按比例，造成单位经费短缺，职工工资无保障，同时也没有同级干部职工的福利待遇，长期下去，干部职工人心不稳[1-2]。　　2.3 农业科研人员青黄不接，后继乏人　　由于县级科研单位长期以来的差额管理性质，造成单位经费紧缺，科研条件长期得不到改善，人员工资、福利无保障，造成人才引进困难，导致人才总量不足，质量不高。长期下去，年龄大的技术人员到了退休年龄，新的技术人员进不来，人才断层现象严重。　　3 县级农业科研单位发展措施　　（1）积极为地方农业生产服务，为地方农业发展献计献策，引起地方领导重视，逐步得到地方领导承认。在自主创新的基础上，对地方农业发展提出合理化建议，用先进的农业技术指导当地农业生产，加快农作物新品种的推广利用，加快当地农民增收，促进农业发展。　　（2）保证科研经费来源，改善科研条件。改变过去科研经费与人员工资相互挤占的情况，保证人员工资和职工福利，充分调动广大科研工作者的工作积极性，同时为人才引进提供平台，加快科技创新步伐，逐步使县级科研单位发挥其应有的作用。使科研成果进村入户，农业技术送到田间地头，将科研成果快速转化为生产力。　　（3）引进、培养高层次人才，人才培养形成两条腿走路的模式。改善科研条件和环境，提高农业科研人员的社会地位和生活待遇，吸引更多的农业高校毕业生，特别是有志于献身农业的优秀人才加入农业科研队伍，并通过合理的分配、奖励、福利政策，吸引和留住人才，保持基层农业科研单位人员的相对稳定。同时，鼓励现有科研人员继续深造，参加各种农业科研技术交流和教育培训，带动整个科研队伍整体科研水平的提高，力争在自主创新上有新突破[3-4]。　　4 参考文献　　[1] 李文刚.农业科研单位所属企业亟需全面进行股份制改造[J].科技信息，2012（21）：496.　　[2] 吴广丽，张云，李民，等.试论农业科研单位政工队伍的建设[J].农业科技管理，2012，31（3）：89-91.　　[3] 谢俊雪.如何做好农业科研单位干部人事档案管理工作[J].河北农业科学，2012，16（1）：107-108.　　[4] 陈晓艳，王晖，李展.农业科研单位教育培训工作探析[J].农业与技术，2012，32（4）：205-207.