XX县工作情况汇报
尊敬的XX领导:
你们在百忙之中来我县调查研究、指导工作,使我们倍受鼓舞。首先,谨让我代表中共XX县委、县人大、县政府、县政协、县人武部及40万XX人民对你们的到来,表示最热烈的欢迎和最崇高的敬意。现将我县有关情况汇报如下。
一、基本县情
XX县位于罗霄山脉西麓,湖南省东南部,是郴州的“北大门”。全县辖6镇15乡,总人口40.3万人,其中非农人口9.96万人,总面积1478平方公里。
XX历史悠久,源远流长。“仁者XX”,名出《论语》。建镇于唐武德五年(公元622年),置县于宋乾德三年(公元965元),至今已有1040年的历史。古往今来,在这片土地上,流传着华夏始祖神农氏“尝百草开医药先河”的千古佳话,蕴育了福荫八方、恩泽四海的神农药文化,是神农文化的发祥地之一;演绎过太平天国“三降天兵”的神奇故事,见证过叶挺独立团“北伐首捷”的战斗辉煌,留下过朱德同志湘南起义的旷谷足音,历练了英勇智慧、顽强奋进的优良传统,是国家首批认定的革命老区县。
XX物华天宝,景色宜人。境内水利资源、山地资源、生物资源众多,被誉为“郴州粮仓”、“南国药都”、“建筑之乡”,是国家产粮大县、国家农业开发工作联系县、全国商品粮基地县、省扶贫开发工作重点县、省成建制吨粮县、省烤烟生产重点县。有耕地33万亩,水利设施齐备,作物品种繁多,其中,水稻产量为郴州之最,人平产粮在全省排列前10名,优质米是中国女排在郴州训练时的专供米;食用菌产业蓬勃兴起,已经成为中南最大的食用菌生产基地县;有5000多亩的豪峰云雾山茶园,是宋朝贡品“冷泉石山茶”的生产地;有药材900多种,以药材交易为特色的“春分药王节”繁衍千年而不衰,是中南五省最大的药材集散地之一;全县拥有二级建筑公司3家、三级建筑公司5家,建筑队近千支。境内江水萦回,峰峦玉立,山川秀美,景色宜人。文化旅游开发前景喜人。
XX崇学重教,人文蔚兴。“以诗书立门户者代不乏人”。从唐至清,共中进士28人,举人107人,贡生366人。宋代抗金太守韩京、文学家计有功,清代岳麓书院山长欧阳厚均、抗法英雄台湾知府侯材骥,当代将军书法家唐天际、《北京日报》创始人之一罗林、“东方神雕”周轻鼎、“画坛一绝”东方人、“陶艺巨星”周国桢、“体操王子”李小鹏、金牌影视名星陈红、军旅歌手刘一祯等名扬中外。现在,XX的大学生、研究生、博士生更如雨后春笋,散布世界各地,仅赴美国留学的学子就有近100人。今年参加高考考生2622人,位居全市各县市之首。
二、工作情况
近年来,我县按照科学发展观的要求,围绕加快发展这一主题,真抓实干,奋发进取,呈现了群众安居乐业、干部气顺心齐、社会和谐发展的良好局面。20XX年,完成地区生产总值25.13亿元,比上年增长10.86%;完成财政总收入7608万元,一般预算收入5933万元,同口径分别比上年增长22.79%、17.79%。工业形成了以钨砂、冶炼、民用建材和农产品加工业为主的四大产业,全县工业企业实现总产值17.94亿元,比上年增长32.0%;农业综合生产能力不断提高,水稻总播种面积66.4万亩,总产量33万吨,国家粮食储备3000万公斤;年产食用菌5万余吨,创产值4亿元;农民人平纯收入达2210元,比上年增长13.4%。圆满完成八件实事任务;成功创建省级卫生县城;社会治安综合治理工作在全省排第16位。
20XX年我们坚持以发展为第一要务,以构建和谐XX为目标,以提高党的执政能力为重点,以农村基层组织建设和扶贫开发为突破口,巩固提升农业,强力扩张工业,突出抓好财力建设,争取又快又好地发展县域经济。
1、坚持以发展为第一要务,突出抓好“财力建设”。
今年是我县财源建设年,我们紧紧围绕“稳固基础财源,壮大主体财源,挖掘潜在财源,发展新兴财源”的思路,内联外动,多措并举,我县财政逐步走出困境,全县经济呈现出财税稳步增长,产业快速发展的良好态势。1-5月份,全县共完成国内生产总值9.63亿元,同比增长13.6%,其中第一产业增加值2.24亿元,第二产业增加值2.60亿元,第三产业增加值4.79亿元,分别比去年同期增长13.6%、5.1%、11%。完成投资规模50万元以上的固定资产投资1.6亿元,同比增长41%。一是立足壮大主体财源,发展工业经济。大力发展钨砂、冶炼业,按照国家产业政策和环保政策,加快钨砂、冶炼工业集聚区建设,全县初步形成了4个钨砂、冶炼集中发展区,集聚了39个钨砂、冶炼企业,计划新增税收1200万元。稳步发展小水电业,坚持“合理开发,有效利用,充分受益”的原则,引进资金和技术,加快小水电站的开发建设,目前,全县已有小水电站26座,在建9座。积极发展建材业,抓住投资需求不断扩大的机遇,着力打造以水泥、玻璃为主的建材业品牌,全县规模以上建材企业9家。全县1-5月份已动工兴建工业项目34个,完成投资8721万元;规模以上工业企业发展到43家,完成总产值3.44亿元,实现利税3097万元,同比分别增长34%、106.6%。二是立足巩固基础财源,推进农业产业化。按照“公司+基地+协会+农户”的产业运作模式,狠抓主导产业培育,大力发展以优质稻、食用菌、烤烟、脐橙为主的农业主导产业。全县发展烤烟生产重点乡镇13个,烤烟重点村69个,落实烤烟种植面积2.13万亩,目前长势良好,下阶段努力抓好烤制和收购,计划新增税收1500万元。早稻种植面积30万亩,其中优质稻种植面积20万亩。开发脐橙10000亩,开发特种药材基地120xx亩。农民收入不断增加。1-5月份农民人均纯收入1332元,同比增加154元,增长13.1%。三是立足盘活变现潜在财源,发展城镇经济。加快基础设施建设,更新城镇经营理念,充分利用市场的增值、转换功能,在基础设施建设中开辟新的财源,突出抓好了五个特色小区开发、县人民医院搬迁、县城自来水管网改造和几个中心乡镇的小城镇建设的启动工作。四是立足培育新型财源,加快发展外向型经济和民营经济。抓住当前沿海地区产业梯度转移的有利机遇,加大招商引资工作力度,建立健全招商引资工作机制和激励机制,精心筛选了60多个符合国家产业政策、市场前景佳、经济效益好的重点项目向外发布招商引资信息。1-5月份,全县共引进项目81个,合同利用资金5.7亿元,实际到位资金1.5亿元,同比增长196.7%。进一步放宽准入条件,取消对民营经济市场准入的不合理限制,鼓励民间资本投资基础设施和信息、教育、卫生、中介服务等领域。1-5月份,民营经济完成企业总产值10.5亿元,比上年同期增长28%。同时,抓住中央促进中部崛起,缓解县乡财政困难,促进产粮大县粮食生产的有利机遇,用足扶贫优惠政策,积极争取政策性体制性补助,目前我县首批顺利进入国家“三奖一补”笼子。
2、坚持以构建和谐社会为目标,突出抓好“四件大事”。
一是突出抓好社会治安综合治理。坚持以打造“平安XX”为目标,按照市里“保三争二”、省里进入前10名的综治工作总体要求,大力夯实综治基层基础,完善县、乡、村三级综治工作规范化建设;构建以“防管控一体,人技物配套,点线面结合,县乡村联动”为主要特征的社会治安八大防控网络,投资60万元在全市率先筹建县城电子监控系统。加大“严打”整治力度,深入开展各项专项整治活动,组织开展“雷霆行动”,集中打击杀人、抢劫、盗窃、涉黑、涉恶等严重刑事犯罪,全县治安进一步好转。5月份治安状况问卷调查,96%的群众对我县的社会治安感到满意。全力维护社会稳定,通过建立健全维稳工作领导捆绑责任制、维稳工作责任追究制,有效化解企业改制、征地拆迁、城市管理等工作中的矛盾纠纷,及时消除企业、矿山、重点部位的火灾、交通等安全生产隐患,认真做好残疾人、农话员、涉军人员、下岗人员等特殊群体的稳控工作。二是突出抓好人口与计划生育工作。将今年定为“计划生育基层基础工作建设年”,坚持把夯实计生基层基础工作作为一项重要工作来抓。建立健全计生服务活动工作机制,加大对流动人口的管理力度;认真落实各项计生优惠政策,继续推行计生手术免费和“计生绿卡”政策,全面启动对农村自愿放弃再生育家庭奖励、给独生子女父母增发5%的退休金的工作举措,兑现农村独生子女保健费;加强人口与计生队伍建设,拿出6个乡镇计生专干岗位和4个县计生服务站技术岗位,面向社会公开选聘,吸收优秀人才;加大计生投入,计生预算经费做到按时间进度足额到位,查处“两非”案件,努力实现“脱帽进类”目标。三是突出抓好社会保障。全面加快社会保障事业发展,狠抓养老保险扩面征缴工作,“两个确保”得到继续巩固,“三条保障线”得到全面落实。1-5月份,为1441名企业离休职工发放企业养老保险金397万元,发放面达100%,新增扩面782人;机关事业养老保险共有参保单位225家,参保率100%,参保职工2989名,参保率达98%,并全部实行了社会化发放,共为2089名离退休人员发放退休费909万元。四是突出抓好公共卫生体系建设。县人民医院整体搬迁工作正在紧张进行,重点乡镇卫生院建设项目已全面启动。
3、坚持以提高党的执政能力为重点,突出抓好“保先”教育。
按照中央、省委、市委统一部署和要求,我县在开展保持共产党员先进性教育活动中,积极探索、创新学习教育的方式方法和途径举措,做到规定动作不折不扣,自选动作有声有色,圆满地完成了阶段性任务。全县参加第一批保持共产党员先进性教育活动的单位89个,有54个党委(党组)2140名党员(其中在职1926人,流动35人,离退休179人)参加,参学率达到了100%。目前,第三阶段工作正按照三个环节的具体要求紧张有序地进行。通过扎实开展“先教”活动,广大党员干部的工作作风明显转变。求真务实的工作作风得到进一步发扬,全县20xx多名机关党员干部胸挂服务标牌走出机关,深入农村和困难企业,帮助农民和企业职工落实生产经营项目,营造了“抓项目、促发展,抓作风、促落实”的本文来源于网络站良好氛围。全县逐步形成了情况一线掌握,措施一线落实,问题一线解决,政绩一线创造,群众愁事有人过问,苦事有人关心,难事有人解决的良好工作局面。艰苦奋斗的工作作风得到进一步发挥。开展了“千名干部下基层,排忧解难促发展”的活动,全县1003名机关党员走出机关,自带被子,自付餐费,进村入组,与群众同吃同住同劳动,帮助群众解决生产生活中的实际问题。廉洁自律的工作作风得到进一步发扬。坚持把党员干部,特别是党员领导干部的廉洁自律作风建设作为先进性教育活动的一项重要内容贯穿始终,进一步落实党风廉政建设责任制及各项规章制度,构建了教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败的工作体系,出台了关于禁止党员干部参与赌博和借红白喜庆大操大办敛财的两项规定,收到了良好效果。
4、坚持以农村基层组织建设和扶贫开发为突破口,夯实基层工作基础。
近年来,我们坚持把农村基层组织建设和扶贫开发有机结合起来,在省委、市委选派工作组进驻我县开展工作的基础上,每年安排30多名县级领导,100多个县直单位,抽调30多个工作队,分别进驻整村推进扶贫村和小康示范村开展工作。20XX年,湖南省贫困地区农业产业化扶贫现场经验交流会、湖南省食用菌生产现场会相继在我县召开。
一是加强农村基层组织建设。紧紧围绕把基层党组织建设成贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者、实践者这一主题,积极推行“两推一选”,建立“能者上,平者让,庸者下”的选人、用人机制和“三培养”的育人机制。在今年的第六次村级换届选举中,一批政治素质高,工作能力强,办事公道,作风正派的能人选进了村班子,达到了群众、党员、党委三满意。今年,县委还出台了《农村党员干部组织生活制度》、《关于规范村级党员干部工资待遇管理办法》、《关于加强基层党组织建设的决定》等一系列文件,对村主要干部工资实行由县财政统一发放,建立村主要干部待遇的长效解决机制;建立现代远程教育点35个,加大了党员干部培训教育力度。上半年,全县共培养村级后备干部386人,发展预备党员268人,培养建党积极分子483人。二是推进农业产业化建设。坚持以市场为导向,以项目建设为载体,实施“办点示范带动,培植龙头拉动,全面服务推动,市场运作促动”的“四轮驱动”战略,狠抓产业化建设。近年来,共建沼气池8000余个,年出栏生猪80余万头,开发脐橙、金妃果等小水果120xx余亩。有效提升了食用菌产业开发,目前,全县已成立食用菌开发龙头公司16个,培育生产基地73个,辐射种菌户1万余户,预计今年种菌户户平增收3500元以上。按省政府规划,3-5年后,XX将创建成为全省食用菌出口创汇基地县,实现年创汇额5000万美元。XX县坪上食用菌开发公司被认定为市级农业龙头企业,其生产的“天扶牌”食用菌被农业部认定为无公害农产品,在湖南省第六届农博会上荣获金奖,今年有望进入省级农业产业化龙头企业行列。三是改善农村基础设施。围绕村民关心的生产、生活问题,加大基础设施建设工作力度。20XX年,新修通乡油路91.3公里,村组公路123.8公里,架设桥梁29座,兴修水利工程428处,有线电视入户率达90%。深入学习、宣传、实施《公民道德建设实施纲要》,积极开展创建“文明村”、“科普示范村”、“五星级文明农户”活动,帮助村民树立科学、文明、健康的生活、生育观念。与此同时,按照“农民富、村庄美、风尚好”的目标,建设农村小康示范村。安平镇石门小康村建设以产业为依托,科学定位,超前规划,建设水准受到了省、市领导的肯定。
省政协办公厅能来XX建整扶贫,这对XX来说,既是千载难逢,又是厚爱有加,我们倍受鼓舞。驻牌楼乡彭源村工作组自3月14日驻村以来,先后走访村民140余户,慰问特困户30余户,慰问学生45人。广泛征求意见,制定了两年扶贫工作规划。与村民同吃、同住、同劳动,狠抓工作落实。先后帮助该村维修电排1个、山塘1口、水渠8条,保证了春耕生产顺利进行;启动了村委会、村小学危房改造和食用菌综合大楼建设,并建立了农村党员现代远程教育点1个;大力推进农业产业结构调整,推广优质杂交稻600亩,规划发展食用菌100万筒,以产业开发推动农民增收,工作组扎实的工作作风得到了广大干部群众的一致好评。
三、政协工作情况
近年来,我县政协各项工作在继承中创新,在创新中发展,在发展中提高,为我县“三个文明”建设作出了重要贡献。
1、政协的地位提高了。全县已形成了共识。认识到,人民政协工作,是巩固和扩大党执政的群众基础和社会基础,提高党的执政能力的重要途径;是保持国家政局稳定和社会稳定,作为推进政治文明建设的内在要求;是实现全县经济社会又快又好地发展,树立和落实科学发展观的客观需要。认识到,发挥人民政协的职能,有利于广开言路,集思广益,实现决策科学化、民主化;有利于发现问题纠正错误,及时有效地改进工作;有利于求得共识、协调步伐,推进各项事业的健康发展。认识到,改革离不了政协,发展少不了政协,稳定缺不了政协。
2、政协职能的主体作用增强了。强化政治协商职能。对重大政策以及政治、经济、文化和社会生活中的重要问题,在决策前都主动与政协进行充分协商。强化民主监督职能。做到党政重大决策通过协商来监督,重要的法律法规实施通过视察来监督,重要的社情民意通过信息来监督,机关党风廉政建设通过评议来监督,使民主监督不断增加容量、内涵和实效。尤其是政协提案的本文来源于网络站办理上,我们健全了联合交办、联合督查机制。今年,县政协收到各类提案112件,立案108件,已办复80件,委员满意率达98%。强化参政议政职能。这些年,我县探索创造了“县委出题、政协调研、政府采纳、部门落实”的有效办法。今年,县政协按照“选准重点课题、组织精干队伍、注重理性思考、抓好成果转化”的基本思路,围绕我县财源建设、“三农”工作、加快工业化进程、构建和谐社会等工作,重点开展了“乡村建设规划和管理”专题调研,取得了显著成效。
3、政协组织的队伍建设加强了。贯彻落实中共中央《关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》,把政协工作列入重要议事日程。县委每年听取两次以上政协工作汇报,每月研究一次政协工作的重要问题。规范党委和政协的关系,既支持政协依照法律和章程独立负责、协调一致地开展工作,又通过政协中的党组织和党员干部,贯彻党委的重大决策和工作部署,实现党对政协的领导。切实为政协开展工作创造良好的条件。建立健全重要情况通报制度,凡是关于全县经济社会发展大局的重大决策和重要工作部署,都及时向政协通报。县委、县政府召开的涉及全局工作的重要会议或组织的重要活动,都安排政协党组织成员或主席会议成员参加;重要的工作会议,都安排政协常委委员、专门委员会委员、工作机构的负责同志参加。机构编制、人员配备、工作经费等方面予以优先保证。同时,不断优化政协常委会领导班子结构,适当增加了专职委员的比例,加强了专门委员会的建设。加大了政协干部的选拔、培训、交流和任用力度。今年,县政协机关的3名干部交流到了党委、政府部门,补充了3名年富力强的同志到县政协机关工作。