新形势下治安

浅谈如何加强新形势下城乡结合部治安管理防范工作xx县公安局鲇鱼山派出所所长 张俊宏城乡结合部社会治安管理防范工作一直以来是治安管理工作的热门话题。具有城区、农村双重特征的城乡结合部，其治安工作成效对整体社会治安工作具有重要影响，再者，城乡结合部人口流动性大、新兴产业多、失地失业人口多、xx市扩张等因素造成社会治安工作量大、治安形势复杂、犯罪率偏高，社会治安形势较难驾驭。带着如何做好城乡结合部社会治安管理防范工作的任务，笔者于5月底6xx县局赴珠三角地区公安机关学习考察团到该地公安机关学习取经，时间虽短、行程虽紧，但所到之处却令人耳目一新、印象深刻，xx市公安局三灶派出所学习参观之后，我感到值得学习借鉴的地方很多，概括起来有这样几点：一、民警队伍精神面貌好。该所辖区人口80000余人，其中常住人口12000人，其余全部为暂住人口，辖区企业达247家之多，xx市工业聚集区、工作量可想而知。但该所在所长带领下，全所34名民警却完成了全年侦破刑事案件近150起，逮捕80余人，起诉50余人。治安拘留400余人的工作量，民警的工作强度可想而知。最让人印象深刻的是全所卫生整洁干净，民警着装规范，就连收缴的物品在院内也保管的有条不紊，让人刮目相看。二、民警分工合理，考核规范。该所对34名民警在分编4班，每班5人轮流值班的基础上，另设侦查打击组负责机动办案，社区民警6人负责警务室工作，兼职法制民警2人，分工合理、任务明确，同时考核极为规范，由于整个分局不设法核民警，所以民警必须充分掌握资料，自行核准案件。把接处警、调解、裁决案件、抓捕、起诉、劳教、包括值班备勤都折合成分值，时时监控，每天排名，民警们每天对自己所处位置、工作情况一目了然。三、现代科技手段利用到位。该所设有视频监控室，步入监控室感觉到整个辖区重点部位全在民警们监控之下，清晰的程度让犯罪分子无处可逃，据民警介绍在视频监控的作用下，抓现行比比皆是。四、民警工作仔细，负责。印象最深的是派出所当天接处警及刑事、治安案件报表。每天早上上班所长案头有一份接处警及刑事治安案件报表，这是所长掌握辖区情况的晴雨表，为更好的安排工作、布置警力起到参考作用，也是对民警考核重要依据。民警当天工作记录包括询问笔录等全部扫描录入微机，这样的工作让民警不得不考虑认真负责。五、辅警力量强。该所常暂住人口有80000余人，再加经常流动人口及辖区外国人管理工作，任务不可谓不重。但该所除有34名警力之外，配有户管员若干、计算机操作员若干（合同制文职人员）、综治队员若干，另外，各村及街道都有15至20名不等的专职综治队员，供派出所指导使用，这样以来，整个辖区治安力量多达上百人，形成了一张应对违法犯罪的天罗地网。六、经费保障到位。该所经费重要来源有两个，xx市局直拨，每名民警月经费900元。二是地方镇政府月经费20000元，不足部分由派出所向镇政府提出补充，经费基本不用操心。参观时，xx市局虽然对罚款也按30%返回，但这个返回占经费比例非常小，派出所基本不靠这些，这样也避免了以罚代刑、以罚代拘的出现。考察归来，回顾几年来在城乡结合部工作经历，感到我们长期遵循的一种警务运行机制已越来越不适应现在新形势下的治安管理工作了，要强化城乡结合部治安管理防范工作就应该吸收经济发达地区派出所的成功经验，对照自身，改进工作，在不给上级公安机关及党委政府出难题的情况下，尽力挖掘自身潜力，完善机制和警务运行模式，利用现有资源，立足现有条件，干出自己的特色。结合考察体会和我们的客观实际，笔者对新形势下城乡结合部治安管理防范工作提几点粗略看法，仅供大家参考。一、科学布警，警民联动我们没有珠三角地区足量的警力条件，但是我们可以从数量上 倾斜，从质量上保证，历届局党委都非常重视城乡结合部社会治安工作，多次召开专门会议在警力极为紧张的情况下为城乡结合部派出所充实警力，笔者所在的派出所由01年的4名民警到现在的8名民警，最多时也曾达10名民警，这是局党委高度重视的结果。同时我们从警力的质量上看，都为40岁以下民警，而且警校毕业生、30岁以下占大多数。为城乡结合部的社会治安工作奠定人力基础。但是面对常住人口40000余人，城区人户分离人口10000xx市西移带来的大量流动人口来说，我们警力还是较少。笔者以为如果能吸取珠三角经验，为派出所聘用若干电脑操作员、户管员（可以实行合同制，一年一签合同）及6-8人的由乡镇出资、派出所指导使用的综治队员，那么在这些辅警的支持下工作会更加灵活，民警会有更多精力破案追逃，案件侦破率会有所提升，社会治安满意度应该更高。二、阵地控制，强化管理在考察中我们着重对其治安行政管理工作进行了学习，觉得值得借鉴的地方很多。结合我们实际，一是设专职场所、特业民警，对娱乐场所、特种行业及相关公共场所进行控制，重要监控黄赌毒案件发生、侦破；控制重点人员，如三逃犯及有违法犯罪苗头人员；控制相关物品，如赃物等。这样把阵地控制搞好，能破一批案件。二是强化人口管理，常住人口管理易而流动人口管理难，应学习他们由乡镇牵头，相关职能部门参加的暂住人口管理机构，成立专门流动人口管理办公室，对流动人口和出租房屋进行管理。三是强化巡逻，把警力最大限度的摆在街面上，不仅能起到接处警快的效果，而且还会让犯罪分子闻风丧胆，起到遏制犯罪的作用。三、规范执法 扩大调解新形势下，城乡结合部接报警案件中大量是因人民内部矛盾比如邻里纠纷、宅基地纠纷、土地权属不清等引发的殴打他人、故意损毁财物等案件。这些案件处理起来工作量大，但往往是案结事不了，反反复复甚至升级为刑事案件的也屡见不鲜，民警非常头痛。我们不妨也采取在派出所设立人民调解办公室的方式，由乡镇综治办、司法所、派出所派员，必要时邀请人大代表、政协委员或村干部参加对案件进行“三堂会审”，调解的成功率较高，特别是由司法机关出具的调解文书具有公证性质，起到治标又治本的效果，也改变了公安机关唱独角戏的现状，社会治安综合治理也得到了充分体现。四、科技强警，信息强警首先我们应整合自身资源在原有监控设施基础上，强化和联网部分监控设备，xx县城区有监控系统，各小区及重点部门有自行安装的监控设备，但公安机关能控制和运用的不多。这样就需要一个整合，可以把小区及重点部位的设施通过互联网或其他形式进行联网。由公安机关设统一监控室，这样会提高现行抓获率。同时利用正在开展的信息化建设，强化民警信息化意识，培养民警利用网络信息和各种系统进行分析比对来发现蛛丝马迹，抓人破案，提高公安内网各大系统的利用率。五、规范考核，激发潜能我们现有考核方式主要是对单位，而沿海发达地区考核方式基本全都是到人，这样一来人人肩头有担子，个个民警有压力。完成任务直接与其工资、晋升挂钩，所以能最大限度激发潜能。不会出现单位总是负责人着急或者一个单位只有那么三两个人在干工作，成绩上不去不说，警力资源也是一个浪费，所以研制适合我们的民警考核方案也至关重要，把民警日常工作量化出来，公布出来，相互之间会有比头、有干头，而与自己工资、晋升等切身利益挂钩了之后他才会对工作、案件负责，才会形成人人干工作，个个争上流的良好氛围，同时提升公安机关的战斗力。在赴浙江学习考察结束时的讲话这次,我们用了一个星期的时间，先后到乐清、奉化、萧山、义乌四个市（区）进行了考察学习。应当说，这四个地方各具特色，各有千秋，各领风骚。一路的所见所闻让我们领悟到了四个市区的繁荣、发展、经验、思想和理念，这些奇迹确实让人振奋、惊叹、服气。大家既有体会和感悟，又有启发、教育和鼓舞，既 阅读全文 >>农村治安管理：勿以善小而不为农村治安管理：勿以善小而不为XX县公安局传流店派出所杨城近日，公安部在全国公安机关部署了以排查化解矛盾纠纷为重点，进一步深化“大走访”爱民实践活动。笔者认为，农村复杂的治安局面决定了农村派出所民警一警多能的工作性质，而每个民警要想真正担负起维护一方平安的重任，就只有在与群众息息相 阅引用信息（转载时请保留，谢谢！）：文章标题：浅谈如何加强新形势下城乡结合部治安管理防范工作——赴珠三角地区公安机关学习考察有感_公检法纪_范文大全原文链接：http://www.govyi.com/gongwenxiezuo/gongjianfa/201001/[1**********]143_383816.shtml信息出处：公文易文秘网 http://www.govyi.com