南和县农村中小学取暖设施改造工程实施方案
南和县农村中小学取暖设施改造工程实施方案
为贯彻落实冀政办函„2008‟6号文件精神，切实改善农村中小学校冬季取暖条件，解决好人民群众关注的热点、难点问题，推进我县义务教育均衡发展，特制定本方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，推进以改善民生为重点的社会建设，促进教育公平，加快推进义务教育均衡发展，切实解决农村中小学冬季取暖问题，改善、优化农村中小学校学习环境，确保师生温暖、安全过冬。
二、目标任务及改造方式
（一）目标任务。从7月开始到10月底，将全县尚未采用暖气供暖的61所农村中小学校（含县直中小学校）全部装上暖气，取消室内生煤炉的取暖方式，做到安全取暖，确保冬季室内温度达到国家规定标准（最低取暖温度14℃以上）。
（二）改造方式。在校生300人以上的学校，原则上安装取暖锅炉供暖；在校生300人以下的学校，可安装土暖气供暖。寄宿制学校不论规模大小，一律采用锅炉取暖；今明
两年布局调整规划中拟撤并的学校，可暂继续采用室内生煤炉的取暖方式，但室内温度必须达到国家规定标准。今后组织实施的新建项目学校，要将取暖设施改造纳入工程建设内容，不再单独安排资金。
（三）改造步骤。6月份对农村中小学当前取暖设施情况进行调查摸底；7月上旬完成中小学取暖设施改造工程预算；7月下旬-8月上旬完成政府采购和招投标工作；8月下旬-10月底完成安装、调试并保证安全运行。
三、资金筹措方案
集中改造农村中小学冬季取暖设施资金坚持以县为主，省、市适当补助的原则。我县要根据当前中小学取暖设施的实际，认真搞好中小学取暖设施改造工程所需资金的测算工作，要节俭开支，精打细算，避免浪费。根据测算结果，除省市补助资金外，不足部分由我县政府负担。
四、保障措施
（一）切实加强领导。成立县政府主管领导为组长，教育、财政主要领导为副组长，相关部门工作人员为成员的领导小组，负责中小学取暖设施改造工程的领导和协调工作。各有关部门要密切配合，切实履行职责，把工作落实到具体
单位和人员，倒排工期，采取有效措施，认真抓好落实，确保按规定的时限和要求完成这项工程任务。
（二）确保资金足额到位。农村中小学校取暖设施改造工程资金要足额纳入县级财政预算，不得挤占农村义务教育经费保障机制改革资金，预算不留缺口，不得形成新的教育欠债。该项资金要专款专用，严禁挤占、截留和挪用。
（三）精心组织实施。该项工程在领导小组的领导下，购置取暖设备和确定施工队伍要实行政府采购，由县教育文化体育局、县财政局负责组织和实施。农村中小学校取暖设施改造要按照规范设计要求，委托有资质单位进行监理，确保取暖设施安全。同时，施工中要兼顾学校正常教学秩序，合理安排施工作业时间，不得影响学生上课。各中心学校要积极搞好配合，为施工工作提供便利。
（四）做好督促检查和验收工作。教育文化体育局、财政局要定期派出专项督导检查组，对农村中小学取暖设施改造工作进行督促检查，确保施工进度和工程质量。