XX县2014年工作汇报

XX县20XX年工作汇报
　　中共XX县委 XX县人民政府
　　（20XX年3月15日）

各位领导、各位同志：
　　20XX年，是XX全县上下团结奋进、扎实苦干、开拓创新的一年，是XX经济社会发展最快、变化最大、效果最好的一年。一年来，我们按照省委“举旗帜、抓班子、带队伍、促发展”的总体思路，紧紧围绕市委“一手抓产业培育促发展，一手抓解决群众疾苦促和谐”的总体要求，开创了XX经济快速发展、社会稳定和谐、人民安居乐业的良好局面。20XX年，全县实现地方生产总值29.82亿元，社会消费品零售总额9.99亿元，地方财政一般预算收入7607万元，固定资产投资13.88亿元，农民人均纯收入2684元，比20XX年（下同）分别增长16.8%、18.5%、28.9%、23.8%、14.3%。我们集中精力主要抓了以下几个方面的重点工作。
　　一、做强三大支柱产业，壮大产业集群，工业经济实现新突破
　　我们按照市委提出的“全力抓产业，重点抓工业”的要求，着力做强电力、机械冶金、农产品加工三大工业支柱产业，深化企业改革，大力招商引资，加快技术进步，实现了工业经济新突破。县属规模以上工业企业实现总产值18.75亿元，同比增长72%；销售收入18.22亿元，同比增长73.3%；工业增加值6.28亿元，同比增长59.8%；实现利润3395万元，同比增长208.3%；入库税金4650万元，同比增长31.7%。一是加快工业园区建设。完善园区规划，理顺管理体制，加快园区基础设施建设，累计投入2600多万元，完成了园区“四通一平”等基础设施建设，北京荷田、四川七环、天杰普华、重庆熠晖等6户工业企业落户园区，总投资达4.9亿元。二是培育产业支柱。做大电力产业，优化重组马电公司，加强企业管理，企业效益创历史新高，全年总发电量首次突破4亿千瓦时，实现销售收入1.6亿元，同比增长20%，入库税金3577万元，同比增长25.1%；加快金溪电站建设，创造了嘉陵江梯级开发效益最佳、环境最优、速度最快、质量最好的佳绩，建成投产后年可实现税金3500万元；积极争取核电项目，四川核电首选厂址已落户我县三坝。做大机械冶金产业，公开竞卖嘉宝公司国有股份，企业焕发新的活力；引进遂宁客商天府兴贵公司兴建变速器生产项目，引进成都金鹰公司成功控股金坛电化，全年机械冶金产业共创产值7.24亿元，入库税金478万元。做大农产品加工业，成功引进北京荷田薯类、四川七环肉食品、天杰普华饲料等项目落户工业园区并加紧建设，建成投产后全县肉食品加工能力将达130万吨，年可创产值15亿元；葛薯加工能力将达50万吨，年可创产值16亿元，入库税金1500万元；饲料加工能力将达45万吨，年创产值8.8亿元；水果加工年产值将突破1亿元，实现利税1000万元。三是加大技改力度。全年完成重点技改项目7个，完成技改投资1.25亿元。新华药业公司投资20xx万元GmP达标技改、航星钢铁公司投资1500万元规范化改造、齐祥食品公司投资3000万元分割肉生产线改造全面完成。四是完善服务体系。采取县财政统筹安排一点、入会企业投一点的办法，壮大中小企业投资担保公司，为入会企业提供信贷担保600万元，有效解决了企业融资难题。
　　二、强化龙头带动，培育四大特色产业，农业产业化实现新突破
　　按照市委“农业要在产业化上求突破”的总体要求，我们确定了生猪、葛业、水果、蚕桑四大特色产业，并集中领导力量，县四大班子牵头各抓一个产业，农业四大特色产业初具规模。生猪产业快速壮大，全年出栏生猪67万头，畜牧业产值达8.8亿元；水果产业稳步发展，全年水果产量7000万公斤，实现产值1亿元；葛薯产业迅速启动，规划了30个葛根基地乡镇，落实了种植面积5600亩，做好了技术培训、种苗引进等准备工作；蚕桑产业逐步复苏，全年发种3万张，基地乡镇调整到12个。同时，深度开发劳务产业，全县输出劳务17.97万人次，实现劳务收入11.25亿元。一是培育龙头兴产业。引进四川巨农实业公司投资3850万元兴建起了常年饲养纯外血缘种猪2500头、年产合格Ly母猪1万头、DLy仔猪4万头的生猪良繁基地；引进四川七环猪种改良有限公司投资3200万元兴建生猪良繁场，投资6000万元在工业园区新建肉食品深加工企业；引进全国知名企业北京荷田生物化工有限公司落户XX，投资3亿元新建薯类脱毒育苗基地和加工厂，将带动薯类产业的快速发展。二是创新机制兴产业。创新融资机制，在全市率先成立了中小企业投资担保公司和农业产业化投资担保公司，为中小企业和业主大户融资提供信用担保；创新利益联结机制，成功探索出“企业托养”、“龙头企业+基地+农户”、“龙头企业+中介组织+农户”、“加工企业+中介组织+农户”等多种模式，企业、农户成了“利益共同体”，促进了龙头企业的快速扩张、产业基地的稳步发展和农民增产增收；建立风险防范机制，积极探索农业产业保险，规避因自然灾害或其它原因给企业和大户带来的损失。三是完善链条兴产业。巨农公司、四川七环、齐祥食品和天杰普华，结成了集生猪良繁、规模养殖、饲料加工、肉食品加工与销售于一体的生猪产业链；巨农实业公司投资建设水果基地和水果气调保鲜库，与鲜果加工的可口爽公司建起了产、供、销紧密相联的水果产业链；北京荷田、重庆钰锋走“公司+基地+农户”的路子，串起了葛薯育苗、种植、加工、销售的产业链；丝绸加工企业赛克斯公司收购乡镇茧站，自建基地，形成了栽桑、养蚕、缫丝产业链。
　　三、打造“嘉陵第一桑梓”，激活商贸旅游经济，第三产业实现发展新突破
　　20XX年，我们不断推进商贸企业改革，加快市场体系建设，培育消费亮点，深度开发旅游业，促进了商贸旅游大发展。一是深化商贸企业改革。全面推进商贸企业改革，稳妥推进公益性企业和经营性事业单位改革。基本完成了农机、船舶建材、蚕业、电影院、中新房地产等6个企事业单位改制，共盘活存量资产4306万元；全面启动了糖酒公司、种子公司、燃建公司等10户企事业单位的改制。二是加快城乡市场体系建设。完善了城乡市场的整体规划，加快现代商贸流通发展，农村专合组织进一步发展壮大，农资、粮食、水果、建材等物流中心已具雏形；餐饮、娱乐、住房等消费持续升温，形成了以相如广场为中心的黄金消费圈。深入开展市场秩序整顿，保护了消费者的合法权益。三是对外贸易和经济合作不断加强。全年完成间接出口783万美元，同比增长24%;实现社会消费品零售总额9.99亿元，同比增长18.5%。四是深度开发旅游产业。充分利用市委、市政府将我县纳入嘉陵江旅游开发三大重点之一的机遇，大力发展以打造“嘉陵第一桑梓”为重点的旅游经济。县委、县政府成立了专门的领导班子，落实了牵头领导、主管部门和具体责任人，安排了专项资金，聘请北京绿维创景规划设计院专家，按照国家4A级景区标准正在进行规划设计。
　　四、创新招商方式，突出招商重点，招商引资实现新突破
　　我们坚持大开放促大招商、大招商促大发展的思路，全年共招引项目67个，到位资金7.3亿元。一是领导带头抓招商。在落实重大招商项目的关键时刻，县委、县政府主要领导、分管领导亲临一线，先后10多次带队赴北京、上海、浙江、重庆等地定点招商，促成了一批产业项目落户XX。二是突出重点抓招商。积极对接经济发达地区产业梯度转移,在招商地域上，将重点区域锁定沿海和成渝两地；在招商项目上，既注重大企业的引进，又注重劳动密集型、机制灵活、市场潜力大的小企业的引进，初步形成了以大企业为龙头、中小企业共同发展的产业集群。围绕重点产业、重点领域、重点项目抓招商，成功引进北京荷田、四川七环、重庆今普、天杰普华、合川钰峰等一批带动能力强、辐射范围广的企业落户XX。三是优化环境抓招商。坚持对已签约项目和在建项目落实专人跟踪，实行“一站式”服务。加大招商引资优惠政策的执行力度，对近两年凡是符合政策的逐一兑现落实，切实维护了外来企业合法权益，树立了良好的政府诚信。
　　五、完善城市规划，加快基础设施建设，经营城市实现新突破
　　我们创新经营理念，把城市作为资源来开发，作为产业来发展，加快了建设山水园林精品城市进程。一是完成城市修编。完成了县城控制区总规修编方案的编制，完成了锦屏新区6.8平方公里的控制性详规，完成了县城规划区10平方公里1:500地形图测绘。二是强化城市资源资产经营。严格实行经营性用地100%招拍挂，商业用地100%公开竞价拍卖，出让土地8宗，实现土地经营收益8000万元，经营矿权收益761万元，经营城市市政设施收益570万元。三是加快城市基础设施建设。投资2873万元，先后完成了城东大道路基工程、供水供气管网建设工程、小东街建设、嘉陵路改造、工业园区主干道及配套设施建设、龙角山公园旅游景点和配套服务等城市基础设施建设；投资1.2亿元启动了24.7万平方米的住宅建设。四是加强城市管理。巩固省级卫生县城创建成果，切实加强城区市场秩序、卫生秩序、交通秩序管理；大力实施“蓝天、碧水、宁静”工程，启动了木桥河综合治理，城市形象明显提升，人居环境明显改善。
　　六、抢抓发展机遇，对接产业政策，项目建设实现新突破
　　我们将项目建设作为县域经济持续发展的有效载体，积极对接国家产业政策，在项目包装、申报和建设上实现了新突破。一是积极包装、上报和争取项目。积极论证、上报、争取了西部县级公路改造、农村卫生院建设、中小学危房改造等项目24个，争取补助资金7719.5万元。发扬“敢为人先、锲而不舍、无私奉献、共谋发展”的精神，以最开明的政策、最优良的环境、最优质的服务，千方百计争取到四川核电站首选厂址落户XX，该项目一、二期工程总投资达770亿元，建设中每年可贡献地方税收达6000多万元，工程全面投产后将实现年销售收入195亿元，税收37.5亿元，地方可分成税收13亿元。二是加快重点项目建设。我县对建设项目实行项目秘书单位责任制，确定了县级领导具体抓落实，全县重点工程项目建设成效显著。金溪航电枢纽工程累计完成投资7.4亿元，淹没补偿工作进展较快。工业园区建设征地、安置补偿工作进展顺利，已有6户规模以上工业企业入驻园区。河舒-龙蚕油路改造工程竣工通车，南渠路XX段已实现道路畅通；达成铁路复线改造、华（蓥）南（充）500kv输变电工程等重点建设顺利启动。三是加快农村基础设施建设。全年共投入农田水利建设资金2400多万元，完成小（二）型水库标准化整治13座，建成集中供水站6处；全面完成县疾控中心建设和4所乡镇卫生院改（扩）建工程；新建油路22.3公里，新、改建村社道公路152公里；建成了长梁乡中坝村等一批基础设施较为完善、村容村貌较为整洁的农民新村。
　　七、坚持开源节流，强化监管，财税工作实现新突破
　　我们坚持固本强管、开源节流，做活生财、聚财、管财文章，全年实现地方财政收入8689万元，完成全年目标任务的119.25%，确保了各项工作的正常运转，支持了经济社会发展。一是全面加强财源建设。以马电、嘉宝、航星等企业为重点，培植骨干财源；以海峡丝绸、赛克斯、齐祥食品等民营企业为重点，培植纳税大户；以基建项目、农业产业化项目、三产项目为重点，培育新的税收增长点。二是强化税费征管。积极开展欠税清缴，抓住重点企业、重点工程、重点行业、重点税种不放松，坚决制止越权减免缓税的行为，加强各部门的协调与配合，积极探索税收征管新办法，切实做到了应收尽收。三是优化支出结构。积极推行国库集中收付制，严格执行“银行代收制”、“会计集中核算制”、“政府采购制”，继续推行财政直接支付制、项目资金报帐制，强化财政监管，资金使用效益明显提高，财税金融运行平稳。
　　八、坚持协调发展，注重统筹兼顾，社会事业实现新突破
　　全年完成科技兴工、兴农项目24个，科技成果转化率逐步提高。改造中小学危房5.71万平方米，教育“双基”成果进一步巩固，教育事业快速发展。加强了村广播站和社区、农村文化活动阵地建设，加快广电事业体制改革，组建了12个广电网络公司，群众性文体活动丰富多彩。公共卫生体系建设快速推进，成功防控了生猪链球菌病、禽流感等重大疫情。认真落实农村计划生育奖励扶助政策，全县符合政策生育率达90.1%。
　　九、解决群众疾苦，维护社会稳定，和谐社会建设实现新突破
　　我们坚持以人为本，切实维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益。一是着力解决群众的具体困难。大力推广下河街社区“一对一”结对帮扶的基本作法，县委常委带头，县级机关党员干部与1800多户城乡特困家庭结成“1+1”帮扶对子，实现了乡、村、社区帮扶全覆盖。统筹财政、社保等各方面资金5000多万元，着力解决群众具体困难。实施“十万农民工培训工程”，培训城乡劳动力5.8万人次，绝大多数实现就业或转移就业，新增城镇就业3643人；企业退休人员全部实现了社会化管理；落实“两免一补”政策，2.2万名中小学生免交书费、学杂费273万元；建成6个场镇集中供水站；启动建设经济适用住房8000平方米，有效解决了部分群众生产、生活、行路、就业、就医、子女入学等困难。二是探索建立了关爱弱势群体的长效机制。建立特困群众低保制度，将城乡5626名特困家庭全部纳入低保；建立特困家庭医保制度，将全县首批3000户城乡特困家庭纳入医保；建立扶持助学制度，设立“圆梦助学基金”，确保贫困家庭子女不因贫失学。实行县级领导和县级部门“联乡帮村包户”制度，建立党员干部帮扶和社会保障公示栏，接受社会监督。三是积极做好安全生产和维护社会稳定工作。牢固树立“发展是第一要务，安全稳定是第一责任”的观念，严格按照“一岗三责”和属地管理的原则，全面落实安全稳定责任。建立安全稳定工作档案和每月挂牌制度，县委常委会每月听取一次安全稳定工作的情况汇报，对工作不到位、责任不落实的予以严肃处理和帮助教育；加强安全生产基层基础工作，强化隐患整治，加大监管力度，全县安全生产“四项指标”全面下降，全年无重特大事故发生，一般事故比上年明显减少；加强社会治安综合治理，深入开展“两抢一盗”专项斗争，严厉打击各类刑事犯罪，维护了良好的社会治安秩序；加强信访工作，深入排查调处矛盾纠纷，妥善处置了各类事件，确保了社会大局稳定。
　　十、加强典型培育，强化示范引导，党的建设实现新突破
　　我们从党的执政能力和先进性教育出发，着力建群众满意的班子，带群众满意的队伍，培育了一支务实苦干、创新奋进、清正廉洁、群众满意的执政骨干。一是认真践行“三句话”，扎实开展先进性教育活动。先进性教育活动一开始，县委常委带头喊响并自觉践行“从我做起、向我看齐、对我监督”，全县党员干部积极响应、主动参与，培育了中坝村、下河街的全国先进典型，迎来了全省农村基层党建工作XX现场会的召开。深入开展“三满意”活动，努力探索干部经常受教育、群众长期得实惠的长效机制，不断把先进性教育活动引向深入。二是突出选好“一把手”这个关键，狠抓班子建设。坚持“三重两不”的用人标准，采取“选、派、引”三种方式，突出选好“一把手”。分乡镇、学校、医院和非公企业等四种类型，成功进行了党组织主要负责人公推直选试点；大力开展“百村十居示范”活动，下派110名机关干部到村和社区担任支部书记；积极鼓励优秀退役军人、回乡大学生、打工能人回村（社区）担任“三职”干部。同时县财政新增支出300多万元，切实解决基层干部报酬偏低的问题，有效地调动了基层干部的积极性。三是抓住“民心考核”这个根本，树立正确导向。20XX年底，组织村（社区）支部书记、乡镇党委书记、县级部门党组织负责人共769人对县委、县政府领导班子及成员的工作进行了社会评价，群众满意度较高；严格执行“三重两不”的用人原则，在干部队伍中树立了良好的用人导向。同时加强了党风廉政建设，特别是加强了对领导干部的监督管理，全县党风廉政建设工作成效明显。
　　尊敬的各位领导、各位同志，XX过去一年在举旗帜、抓班子、带队伍、促发展和抓产业培育促发展、抓解决群众疾苦促和谐上做了一些工作，取得了一定成效，是市委、市政府坚强领导的结果，是各位领导、同志关心和支持的结果，也是我县各级干部团结奋进、真抓实干的结果，但是离市委、市政府的要求还有一定的差距。在新的一年里，我们将紧紧围绕市委、市政府的安排部署和县十一五规划确立的奋斗目标，牢固树立和落实科学发展观，弘扬求真务实精神，切实抓好社会主义新农村建设、企业改革、助农增收、招商引资、重点建设、经营城市等工作，努力推进经济建设和社会事业全面、协调、可持续发展。