沈阳市国际化发展历史与现状调查

学校：辽宁大学

院系：商学院 人力资源管理

团队：BY-FORE

领队：李高泰

团队成员：四人

正文

题目：沈阳市国际化发展历史与现状调查

摘要：在经济全球化迅猛发展的今天，面对全面实施振兴东北老工业基地的重要战略机遇，沈阳市政府确定，到2012年把沈阳建成全国装备制造、东北地区商贸物流和金融三大中心，成为辽宁乃至东北地区全面振兴的重要增长极。沈阳以其优越的地理位置，雄厚的工业基础及科技实力，完善的市场体系和发达的交通网络必将成为中国最具吸引力的投资地区之一。

关键词：发展 机遇 进步

调查目的：如通过此次的调查让大家明白沈阳作为一个综合性的国际大都市和我国的一个老牌劲旅，在面对二十一世纪的激烈的竞争和挑战时候的前景和机遇。

调查对象：有关沈阳的历史文献，以及实地考察的一些相关的资料。

一、沈阳的简介

（1）沈阳是一座具有3000年历史的文化名城，历来为东北地区政治、经济、文化、交通中心，位于中国东北地区南部，辽宁省中

部，她背邻出版社，面向渤海之滨，是辽东半岛的腹地，属北温带大陆性气候，四季分明，土地肥沃，物产丰富，自古以来就是风水宝地，也是满清王的发祥地，风景名胜遍布全城，有著名的皇城沈阳故宫和福陵，还有壮观的东、西、南、北的四塔和永光、广慈、延寿、法轮四寺和沈水--浑河。

（2）沈阳是辽宁省省会，是我国东北地区第一大城市和我国重工业基地，素有“东方鲁尔”的美誉。沈阳市政治、军事、金融、外交机构林立，驻有沈阳军区、中国人民银行沈阳分行、民航东北管理局、东北电监会、沈阳铁路局、东北电网有限公司等中央直属机构，以及美、俄、朝、日、韩、法等六国总领事馆。

（3）沈阳是闻名遐迩的历史文化名城。因地处古沈水（浑河支流）之北而得名。沈阳地区孕育了辽河流域的早期文化，是中华民族的发祥地之一。据对新乐遗址考证，在7200年前的新石器时代就有人类在此繁衍生息。

二、沈阳市的自然状况

（1） 沈阳位于中国东北地区南部，沈阳市位于辽河

平原中部，东部为辽东丘陵山地，北部为辽北丘陵，地势向

西、南逐渐开阔平展，由山前冲洪积过渡为大片冲积平原。

地形由北东向南西，两侧向中部倾斜。最高处是新城子区马

刚乡老石沟的石人山，海拔441米；最低处为辽中县于家房

的前左家村，海拔5米。市内最高处在大东区，海拔65米；

最低处在铁西区，海拔36米。皇姑区、和平区和沈河区的

地势，略有起伏，高度在41.45米之间。东陵区多为丘陵山

地；新城子区北部有些丘陵山地，往南逐渐平坦；苏家屯区

除南部有些丘陵山地外，大部份地区同于洪区一样，都是冲

积平原。新民市、辽中县的大部分地区为辽河、浑河冲积平

原，有少许沼泽地和沙丘，新民市北部散存一些丘陵。全市

低山丘陵的面积为1020平方公里，占全市总面积的12％。

山前冲洪积倾斜平原分布于东部山区的西坡，向西南渐拓。

沈阳山地丘陵集中在东北、东南部，属辽东丘陵的延伸

部分。西部是辽河、浑河冲积平原，地势由东向西缓缓倾斜。

全市最高海拔高度为447.2米，在法库县境内；最低海拔高

度为5.3米，在辽中县于家房镇。 沈阳东部为低山丘陵，中

西部是辽阔平原。由东北向西南倾斜，平均海拔30—50米。

辽宁省中部，以平原为主，山地、丘陵集中在东南部，

辽河、浑河、秀水河等途经境内。作为辽宁省的省会直接

承接着整个辽宁省的经济和交通命脉，在整个辽宁省起着

至关重要的作用，同时也是整个辽宁省乃至是东三省同临

近我国的几个内陆国家的交流的枢纽。

（2）

属于温带半湿润大陆性气

候，全年气温变化范围在-29℃-36℃之间，年平均气温

6.7-8.4℃，极端气温最高34.6℃，最低-30.6℃。全年降

水量600-800毫米，全市境内主要有辽河、浑河、绕阳河、

柳河、蒲河、养息牧河、北沙河、秀水河等大小河流27条，

属辽河、浑河两大水系，水资源总量为32.6亿立方米，其中

地表水11.4亿立方米，地下水21.2亿立方米。在如此的气

候的温润下，使得沈阳成为了辽宁省的产粮大户，同时

也是国家储备粮的来源之一。

（3） 沈阳作为中国重要的工业城市，地下蕴藏着丰富

的煤、石油、天然气、铁矿等自然资源，周边七城市亦有充

裕的钢铁、煤炭、化纤、粮食等资源，加之雄厚的工业基础，

综合配套能力很强。沈阳有大型煤田2处，探明总储存量18

亿吨。沈阳探明石油储量3亿吨，日产原油千吨以上。沈阳

铁矿储量2500万吨。此外，还有铝、花岗岩、粘土等矿产

资源，可供建设和开展综合利用。

在以沈阳为中心的150公里的半径内，有中国著名的钢

都鞍山、煤都抚顺、煤铁之城本溪、煤电之城阜新、石油之

城盘锦、轻纺之城丹东、化纤之城辽阳和粮煤基地铁岭，构

成以沈阳为核心的共有2400万人口的辽宁中部城市群和经

济区。

沈阳市处于长白植物区系、蒙古植物区系和华北植物区

系交汇地带，植物种类较丰富，约有种子植物98科371属

779种，最大科是菊科。共有植物85种，超过20种的科还

有莎草科、蔷薇科、豆科、蓼科、唇形科、百合科及毛茛科

等，这些科共有植物384种，占沈阳市区种子植物总数的

49.3％。此区系有23个地理成分类型，其中以温带性质占优

势。占沈阳市区地理成分的89.3％，根据植被发生和功能以

及建群种的作用，沈阳市区城市植被划分为三大植被类14

个植被组和57个植被型。

二、沈阳的发展史

（1）公元前298年秦开在此奉命设立辽东郡（沈阳）并兴建侯城，此为建城之始。秦开建城，十分重视对环境条件的利用，当时南临沈水，东靠灰山，秦开依山傍水筑城池，修城墙，即可防御外敌入侵又能满足生活需要，然而，从公元121年后历经魏晋南北朝，隋朝等历代史书并未见到有关沈阳地域的记载，这是沈阳最初的模型。

（2）唐辽国时，情况才发生了巨大的变化，耶律德光开始从建沈阳并定名为沈州，并建有土城而有了发展，据《沈阳县志》中说“唐 亲时渤海大氐置沈洲辖于定理府，古城再县治东南20里周围二里零200步，东西两门 又古城在浑河左岸北为天柱山”，而金末元初，沈洲又连遭兵火城坦变为废墟。至此沈阳的建设一直没有太大的发展。由于长期处于战乱之中，沈阳的发展长期处于停滞的情形，情况不容乐观。

（3）1927年元朝统一以后不久，改沈洲为沈阳路并建城隍庙，此时沈阳才步入正式发展轨道，并成为当时东北边陲重镇，此后明洪武21年，扩建沈阳在旧土城的基础上，修筑砖城建有东、西、南、

北四城十字大街通向各门城周9里30步高二丈五尺，池两重，此时沈阳中卫城，经济发达，但仍以防御为主，后金天命10年努尔哈赤迁都沈阳直此沈阳成为一代都城，天聪8年皇太极升沈阳为盛京大兴土木，扩建城池，建造宫殿。后清入关，定都北京，仍以沈阳为留都，到19世纪中期沈阳为封建帝国的都城，当时的园林形式是以皇家园林和寺院园林为主，在今沈河区，和平区还留有当时遗迹。

沈阳素有“一朝发祥地，两代帝王都”之称。1625年，清太祖努尔哈赤建立的后金迁都于此，更名盛京， 清代初期，继沈阳砖城改四门为八门后，城内人口逐年增加，人口不断向城外扩展。

1680年（清康熙十九年），绕沈阳城环筑土城，设八个边门。由砖城门至边门间的通道形成“八关“，清八旗军分管八门八关地区形成“八界“。大东区包括当时正白旗界的地载（小北）关、正蓝旗界的福胜（大北）关、正红旗界的内治（小东）关，镶红旗界抚近（大东）关及四个边门以外的四部分地区。

1905年（清光绪三十一年），奉天府设巡警总局，城内设7个分局，大东区包括当时第3分局所辖的抚近（大东）关、内治（小东）关，第六分局所辖的福胜（大北）关、地载（小北）

关地区。当时的中国的国名生产总值在世界上名列前茅，所以作为前清的都城，沈阳成为了东三省乃至是全国的政治经

济中心，发展势头迅猛，一下子成为了中国的经济枢纽，其

地位不仅在全国倍升，同时它的国际地位也随之上升的，同

时也跻身了中国大城市的行列，也打下了作为国际大都市的根基。

（4）19世纪末叶外来帝国主义势力的入侵，使沈阳古城发生了变化，1903年沙皇俄国在我国东北修筑的东青铁路路过沈阳，1905年沈阳被日本占领并辟为商业地，当时沈阳建设形成不同风格形式自成系统，不成格局，布局零乱市政设施寥寥。1931年9.18事变后日本在铁西区大建工厂，使沈阳成为严重污染城，绿化建设基本上没有，只在日本人居住区搞了些市区绿化建设，旧中国的沈阳全市树木稀少，城市建设落后，布局不合理，市政公用建设少而差，市内地区的各项设施差距悬殊，及不协调。但是日本侵占东北后，积极从日本本土往沈阳运送工业装备，把东北及沈阳视为日本本国建设，日本人在占领东北的14年中，东北生产总量已经超过日本本土，1945年，日本战败时，沈阳共有企业4570家，日本依靠在沈阳及东北的强大工业侵占了大半个中国和东南亚地区，其强大的工业和科技基础令当时的前苏联甚为恐惧，当时奉天飞机制造厂就能月产飞机70架，生产发动机100000台。因此在苏联红军进驻东北后不到一年的时间里，就把日本人在东北建设的庞大工业全都运回苏联。东北解放后国家积极恢复建设，沈阳工业

依靠老技术工人在国家“一五”、“二五”期间飞速发展，成为新中国建设的摇篮，在日本侵华的过程中，沈阳的重工业得到了突飞猛进的增长，成为了中国重工业的老大哥和基地。由于日本侵华的影响中国东北地区特别是作为东北内陆大型城市的沈阳成为了各个国家的集结地，沈阳的国际地位飙升。

（5）沈阳是建国初期国家重点建设起来的以装备制造业为主的全国最重要重工业基地之一。经过几十年的发展，沈阳的工业门类已达到14200个，现在规模以上工业企业33533家

三、现代的沈阳

（1）经过几十年的发展，沈阳的工业门类已达到142个，现在规模以上工业企业3033家，地区生产总值2240多亿元。近年来，沈阳市委、市政府以振兴沈阳老工业基地为主线，坚持改革开放和工业立市方略，国有经济战略性调整步伐加快，外资和民营经济迅速成长壮大；城市发展空间和产业布局得到拓展优化；汽车及零部件装备制造、电子信息、化工医药等产业初具规模，已成为全市经济快速发展的重要支撑；科技创新能力和企业研发能力不断提高，形成了一批具有较强竞争力的产品和企业；城市基础设施建设明显加快，软环境建设得到了进一步改善。沈阳经济和社会长足发展，人民生活水平快速提升，沈阳经济和社会步入了快速发展的新时期。在此同时，沈阳先后获得“国家环境保护模范城市”、“国家森林城市”的称号，连续两年进入全国百强城市前十名，并跻身国内十大最具竞争力城市行列。

在经济全球化迅猛发展的今天，面对全面实施振兴东北老

工业基地的重要战略机遇，沈阳市政府确定，到2012年把沈阳建成全国装备制造、东北地区商贸物流和金融三大中心，成为辽宁乃至东北地区全面振兴的重要增长极。沈阳以其优越的地理位置，雄厚的工业基础及科技实力，完善的市场体系和发达的交通网络必将成为中国最具吸引力的投资地区之一。

（2） 在振兴东北老工业基地的战略机遇之下，沈阳市先后投入了大量的资金着手沈阳市新区的开发和老城区的规划建设，铁西新区位于中华人民共和国沈阳市区的中西部，由铁西区和沈阳经济技术开发区连接组成，总面积126平方公里，人口100万，享有市级经济管理权限。

铁西新区现有各类企业1586家，集中了沈阳市66%的工业产值，66%的工业利税和75%的大中型企业，荟萃了沈阳制造业的全部精华，为中华人民共和国形成比较完整的工业体系，增强综合国力做出了重大历史性贡献，堪称中华人民共和国制造业之都。

铁西新区突出两大功能分区，一是把开发区建设成新区的现代工业区，全力打造以装备制造业为主的工业新高地；二是把铁西区建设成新区的现代商贸生活区，发展现代服务业和房地产业。

浑南新区前身为沈阳国家高新技术产业开发区，始建于1988年。1991年3月被国务院首批批准为国家级高新区，是国家科技部重点扶持的10个高新区之一目前已引进视界500强企业30余家。 浑南新区总面积120平方公里，常住和流动人口20余万人。总体规划为高新技术产业区、高档次商务中心区、高品质居住区、高等级

大学城和浑河观光旅游带。

沈北新区是继上海浦东新区、天津滨海新区之后，国务院批准成立的又一个行政新区，规划面积1098平方千米。新区位于沈阳市区北部，是沈阳城市发展四大空间战略的向北门户，是环渤海经济圈及辽宁中部城市群上的重要节点，享有市级经济管理权限。

沈阳金融商贸开发区是目前中华人民共和国除上海浦东外唯一的金融开发区。开发区始建于1992年，为省级开发区。

大东区是沈阳市市内五城区之一，位于沈阳市东部，东、南、北与东陵区为邻，西和西南与沈河区相连，西北与于洪区接壤。现辖区包括沈阳古城以东及北部地区，面积51.18平方公里，人口63万，是沈阳市内面积最大的城区。

大东区是沈阳市最适合于居住的城区之一，南北两条运河流经全区，沿岸花团锦簇、树木葱荣、景色优美，适合开发高档住宅区；特别是正在建设的大东广场，是沈阳市最大的广场，广场周边地区适合建设金融、保险、高档写字楼等商贸服务设施。除此之外，区内还拥有大片闲置的工业、仓储及生活用地可供开发利用，房地产业发展潜力巨大。

(3) 当代的沈阳不仅注重在工业方面的发展，同时也注重

人文方面和自然环境的发展，以旅游带动周边地区经济的进

步，特别是沈阳的历史文化遗产更是闻名中外。沈阳市是全

国著名的历史文化名城和首批中国优秀旅游城市，旅游资源

丰富多彩。名胜古迹有福陵、昭陵、新乐遗址博物馆、郑家

洼子青铜短剑大墓、叶茂台辽墓、永安石桥等。沈阳故宫是

除北京故宫外我国仅存的一座皇宫建筑群，具有较高的历史

和艺术价值，是清太祖努尔哈赤和清太宗皇太极营造和使用

的宫殿。福陵和昭陵是闻名遐迩的“关外三陵”中的两个，是

具有中国古代建筑特色和浓郁民族风格的帝王陵寝，福陵是

清太祖努尔哈赤和孝慈高皇后的陵墓；昭陵是清太宗皇太极

和孝瑞文皇后的陵墓，而且是清入关前留下的三个陵寝中规

模最大的一个。新乐遗址是我国北方新石器时代较早的一处

母系氏族公社聚居部落遗址，距今已有7200多年。郑家洼

子青铜短剑大墓位于沈阳市于洪区，是春秋战国时期的古墓

群。叶茂台辽墓群位于法库县，是辽悉相萧义及其家族的墓

群。永安桥位于于洪区，是沈阳市境内保存较为完整的清初

石筑拱桥。通过旅游业的发展，不断的加深沈阳同外界的联

系，引进大量的外资，沈阳的发展势头和前景一片大好。

四、展望沈阳的发展前景

（1）经济全球化是第二次世界大战以来，特别是20世纪90年代以来，世界经济发展的重要趋势。经济全球化是指在新科技革命和社会生产力发展到更高水平的推动下，社会再生产的各个环节 (生产、分配、交换、消费) 和各种资本形态的运动超出国界，在全球范围内进行的过程。

经济全球化的形成和发展有其客观必然性。这是因为：

第一，新科技革命和生产的高度社会化为经济全球化提供了物质条件；

第二，国际贸易的高度发展为经济全球化提供了现实基础；

第三，国际金融的迅速发展成为经济全球化的重要推动力；

第四，国际间相互投资的发展加速了经济全球化的进程。

沈阳市作为一座国际性的大都市，应当抓住经济全球化这个契机。

第一， 济全球化的挑战，积极参与到经济全球化

当中去。

第二， 以沈阳市“开放年”活动为契机，大力招商

引资，全面迎接经济全球化的挑战。

第三， 大力搞好体制、机制创新，放大农业高新

区的体制、机制，为迎接经济全球化的挑战创造条件。

第四， 实施沈北新区经济结构战略性调整，重点

发展科技创新能力强的新型企业及农副产品深加工企

业。

第五， 搞好基础设施建设，打造国际一流环境，

为吸引外资创造条件。

第六， 制定招商引资优惠政策，提高吸引外资的

能力。

同时需要注意的是经济全球化本身是一把双刃剑，在促进经济发展的同时，也不可避免地对我区的经济发展提出新的挑战。沈阳市在参与经济全球化的过程中，必须审慎对待，不可盲从。要从战略的高度，全面考虑到沈阳的经济现状，综合平衡各方面的关系，在客观冷静分析的基础上，既看到经济全球化的大好前景，又充分考虑到可能产生的问题并准备好对策，积极融入全球化进程，勇于接受挑战，以实现沈阳市经济的快速平衡发展。

（2）为实施东北地区等老工业基地振兴战略，2003年12月2日，国家决定成立国务院振兴东北地区等老工业基地领导小组，温家宝总理亲自担任组长，黄菊、曾培炎两位副总理担任副组长，国务院25个主要职能部门负责同志作为领导小组成员。2004年4月，国务院正式成立了振兴东北地区等老工业基地办公室，全面启动了振兴战略。同时，为支持东北地区等老工业基地振兴，近年来国家有关部门还制定实施了一些系列的相关政策。

改革开放以前，东北地区是我国最重要的工业基地和最发达地区。改革开放以来，东北经济发展也取得了不小成就。但相比经济发展更快的地区，东北地区经济发展还是慢了些。GDP 和工业增加值由改革开放初的近15%和20%下降到现在的10%以下。

实现东北振兴。这就是说，要以提升区域竞争力引领振

兴东北地区战略。 东北地区能源、矿产和土地资源富裕，国

有计划经济条件优越，利用这种资源和条件具有相对高的比较利益。由于这种比较利益的存在，使得转向依靠知识、技术和发展非公经济的转换成本很大。因此，振兴东北地区战略关键在于降低转换成本。要鼓励民间自主创业，通过民间创业推进产业和城市转型。建议调整国家资金投入方式和方向，实施国家东北地区创业专项支持计划，通过各种形式的创业特别补贴，大力鼓励和支持东北民间创业或国内外创业者与东北民间的联合创业活动。要进一步从强调项目投资、技术改造和脱困向强调企业改制的思路转变，把最大限度降低转换成本、增加转换收益作为国企转制的基本原则之一，在特别财政政策的配套支持下，采取股份制改造、租赁、并购等多种途径，改制国有企业。

沈阳作为东北地区的工业重镇，在这次振兴东北老工业基地

政策中的任务任重而道远。

第一，注意产业化的发展引进高新技术，把传统的重工业向第三

产业转化。

第二，利用本土丰富的资源优势，开办各种高科技园区，吸引外

资，促进本土经济的发展。

第三，加强与周边城市的交流与合作，特别是开展与哈尔滨、长

春、大连等城市的战略和作关系，在交流的同时吸取经验

和教训，互助互利共同发展。

第四，与世界接轨，不断地从成功的例子中找寻路子，寻找出自

己可以吸收的成分加以利用。

第五，开拓创新，积极地调动沈阳人民的热情投身到沈阳市的建

设之中。

五、结束语

之所以选择沈阳市国际化发展历史与现状调查作为此次暑期

社会实践的研究对象，除了更进一步了解沈阳之外，更重要的是利用它是振兴东北老工业基地政策的重要扶植对象这一情况，将大家自己的所学所想，呈现在对沈阳过去未来的蓝图中。或许只有一个相对模糊的轮廓，或许仅仅是几个细节的描绘，但它们不是乌托邦式的，我们没有选择空谈“利用与发展”，而是选择深入书本、走进科学，提出有思想、有价值的观点。所以，与其说是“沈阳市国际化发展历史与现状调查”，不如说是“从专业知识的活学活用来展望未来带给我们的机遇与挑战”。

一零年的我们，拥抱沈阳，投身建设，我们踌躇满志。所有的队员都会记得，10年的暑期社会实践是我们的起点，人力专业同学的沈阳调查实践之路，在8月的艳阳下，已经留下了我们的足迹。此刻，想套用“成功人士”经常说的一句话：“我们才刚上路„„”