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陈岳 宋新宁 《国际政治学概论》

第三章 国际政治的基本动力

第一节，国际政治的一般动力

一．生产力的发展是国际政治的根本推动力

（1）生产力的发展是国际政治的根本推动力

（2）生产力和科学技术水平的发展不平衡，是国际政治体系和格局不断发展变化的根本原因。

二．国际社会的内在矛盾对国际政治的影响（P94——P95）

三．国际行为主体间的相互作用是国际政治的基本内容（P95——P96）

四．国际相互作用的基本形式

1．竞争与冲突是国际相互作用最一般的两种有紧密联系的形式

（1）国际竞争是指各行为体之间为实现各自的利益和目标而进行的一种竞赛或争胜。其目的是提高自己的地位并努力超过对方。它是国际关系中一种最普遍的相互作用形式，存在于政治、经济、军事、文化等所有的领域和所有国家间关系中。

国际冲突是指行为主体间为实现各自的利益和目标而进行的对抗性或敌对性遭遇或相互作用。它也是国际关系中最常见的一种相互作用形式，突出的表现为在国家间政治、经济和军事领域。其目的不仅是提高自己的地位和获取更大的利益，而且在于压倒、削弱或损害对方，即往往形成“零和博弈”。其极端形式即为战争。

（2）国际竞争与冲突的联系

A 冲突在一定程度上可以说是竞争的一种形式，即对抗性、敌对性的竞争。

B 竞争往往会在一定条件下发展成为冲突。同样，冲突在一定程度上的解决，也可以使冲突转化为竞争。

C 竞争和冲突往往是交织在一起的，竞争中存在着冲突的因素，冲突本身又是竞争的一种形式。

2．国际合作是国际相互作用的另一种基本形式

（1）国际合作是指国际行为主体之间基于相互利益的一致或部分一致而在一定的国际领域

或双边关系中所进行的协调、联合行动乃至联盟或一体化。

（2）国际合作与国际竞争与冲突的关系

A 国际竞争与国际合作并不绝对的相互排斥。竞争中有合作，竞争有时会促进合作，无竞争也无所谓合作的必要；合作中有竞争，合作是为了更好的竞争，合作会推动竞争更好的发挥其积极作用。竞争与冲突应建立在公平、合理、平等的共同基础上。

B 国际冲突与国际合作看上去迥然不同，但实际上也往往彼此交织在一起。冲突并不完全排斥合作，敌对国家在特定情形下也能进行合作；合作中有冲突，合作只能在一定范围内进行，不能完全消除冲突。绝对的冲突或绝对的合作目前是不存在的。

第二节 国际政治中的权力与实力

一．国际行为及其基本特点

国际行为是指国际行为主体，特别是国家行为主体的对外行为及其相互行为。

1．国际行为的基本方式

（1）外交方式。即各国政府通过其驻外使节或者政府官员通过谈判和协商来调节和处理国家间的相互关系。

（2）经济方式。即通过制定和实施一定的经济政策，采取某种经济行动，影响他国的对外行为或相互关系。

（3）军事方式。即通过对外实行暴力或者威胁使用暴力来支持或打击特定的行为对象。

（4）信息手段。即通过宣传媒介或其他宣传方式，影响对象国的公众舆论或公众思想，来向该国政府施加压力，借以影响该国的对外行为。

2．国际行为的制约因素

国际行为的方式多种多样，均受到行为主体本身的条件、发生行为的对象和行为所及的问题和领域的限制。制约国际行为的主要因素包括：

（1）任何国际行为都是为一定的利益和目标服务的。国家对外行为的目标就是依据各自的利益而制定并实施的。非国家行为主体的国际行为也要受到实体内部各个组成部分的共同利益和共同目标的支配。

（2）国际行为总是在一定的范围或领域内进行的。国家对外行为的区域性取决于对外行为的对象，因此可分为双边、多边、区域、全球性行为。国家对外行为所涉及的领域，也因为行为的方式和所涉及的问题不同而相异，同样可分为政治、经济、军事性。非国家行为主体越来越注重于涉及整个人类生存与发展的基本问题。

（3）国际行为是以一定的经济、军事实力为基础的。行为能力的大小与实力的强弱是紧密相连的，行为主体实力的大小，直接影响着其行为方式的取向。

二．国际政治中的权力关系

1．权力的界定

（1）定义

在我们看来，国际政治中的权力主要是指，在国际政治互动关系中，一个国家影响或改变其他国家行为的能力。

（2）定义的含义

A 由于权力主要是一个政治的或政治学的概念，因而我们强调这是一种影响国际政治关系，或国家政治关系的因素。

B 作为一个关系范畴或互动范畴，权力只有在相互作用的条件下才能发挥作用，对权力的双方或者各方形成一定制约。

C 权力体现的是一种能够对其他行为主体施加影响的能力，所以一定的物质实力是必须的，但实力并不完全等于能力。能力是受到多方面因素制约的。

D 权力关系是一种政治关系，表面上体现的是一种单向的施行过程，即一方影响或改变另一方的行为。而实际上，这种关系是相互影响、相互作用的。

（3）权力所包含的要素涉及到的一些相近似的概念

A 影响力。

在多数情况下与权力是相同的。两者的主要区别在于手段，严格的说，影响力所涉及的互动关系不包括采取武力，是非暴力的和平方式。

B 武力和暴力

武力是国际政治中权力关系的重要内容，是在无法有效的对他人施加影响时所使用的最后手段。

C 能力和实力

能力和实力表明的是一个国际政治行为主体的对外施加影响的物质手段，是国际政治中权力关系的物质基础。能力所表明的是能够在多大程度上影响和改变他人，实力则表明的是行为主体本身所拥有的物质力量。

2．权力的属性（P102——P104）

（1）权力的相对性

权力是一个相对的概念，表现为：

A 权力在投入使用时，总是根据其所施用的对象来进行界定的，即大国相对小国、强国相对于弱国。

B 权力虽可进行物化和计量，但是权力构成的不同部分之间的可比性是相对的。军事力量和经济力量在不同的时期和不同的条件下，作为权力构成的作用是不同的。

C 一个国家在国际社会中的权力地位是处在不断发展变化中的。

（2）权力的两重性

权力既是一种国家追求的目的，又是一种实现其国际利益的手段。

（3）权力的强制性

权力的强制性包括使用武力或以武力相威胁，以及包括影响力在内的各种非暴力手段和方式，在正常的权力关系中，权力的强制性主要体现为不按国际规则办事就会受相应的惩罚。

（4）权力的利益性

A 首先是指权力作为实现国家利益的手段，即在国际政治中，其运用是与国家利益和国家目标联系在一起的。

B 其次是指国家在国际政治中为实现自身特定的利益而自觉运用权力来影响和改变其他国家行为。

三．国际政治的实力基础

在国际政治中，实力是指行为主体所拥有的维系其生存和发展的物质和非物质力量，以及他们维护自身权益，推行对外战略和影响其他行为主体行为的能力，包括有形的或物质构成和无形的或精神构成。

国家实力，又称之为综合国力，是指一国所具备的和拥有的各种力量的总和，实际上就是一国所拥有的全部实力。

1．国际实力的有形构成

地理条件、人口、自然资源、经济实力、军事实力、科技实力

2．国际实力的无形构成

社会制度、政治体制、政治局势、与外部世界的关系

3．国际实力的综合评估（P107——P108）

在估价一个国家的实力时，必须将有形和无形构成综合起来加以分析，即常说的“综合国力”。

4．国家实力的作用

（1）国家实力对国际行为的作用主要体现在它对行为主体的行为能力的影响上。所谓行为能力即行为主体在国际事务中维护其自身利益、达成其对外目标、影响其他行为主体行为的能力，是一个行为主体在国际舞台上的作用大小的主要表现。

（2）国家的实力对一个国家的对外行为具有重要制约作用的主要表现：

A 它是制定对外战略的重要依据。一个国家在对外决策时，必须正确估价自己的实力地位，自己与行为对象之间的实力对比状况，国际政治舞台上的力量对比状况。过高或过低的估计，都会导致决策的失误。

B 它是实现国家对外目标的重要手段。对外目标的实现需要凭借一定的实力，采取一定的行为手段，因此，要实现一定的对外目标，必须具备一定的实力。

C 它是决定国家对外行为方式的重要因素。实力地位对于一个国家的对外行为采取何种方式（经济、政治、军事或综合方式），起着重要的作用。实力地位不同则采取的方式不同。

第三节 国际政治中的国家利益

一．国家利益及其内涵

1．政治国家、民族国家与国家利益（P109——P111）

2．国家主权与国际利益（P111——P115）

3．国家利益的内涵

（1）定义：

本书的观点：国家利益是指一个国家内有利于其绝大多数居民的共同生存与进一步发展的诸因素的综合。

（2）国家利益的构成

目前比较常用的方法：安全利益、经济利益、政治利益、文化利益。

“四个利益”的相互关系（P116——P117）

二．国际利益及其特征（P117——P123）

1．国家利益的客观性和抽象性

2．国际利益的客观性与主观性

国际利益的主观性：国际利益概念本身、国家利益判断上、国际利益解释上、国际利益实现的主观性。

3．国际利益的全民性和阶级性

三．国家利益的作用

（1）制订对外政策的重要依据

（2）调整国家对外行为的基本着眼点

（3）解释和证明国家对外政策合理性的重要工具